[摘 要]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重要論述，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義法治思想的最新成果。原創(chuàng)性貢獻(xiàn)按照形成方式可分為繼承發(fā)展型、澄清揚(yáng)棄型和原發(fā)獨(dú)創(chuàng)型三種類型。習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)立足于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)新成就，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義法治思想，深化了對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]全面依法治國(guó) 馬克思主義 原創(chuàng)性

[基金項(xiàng)目]中共中央宣傳部重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)發(fā)展馬克思主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究”（2018XZD05）;中國(guó)法學(xué)會(huì)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)激勵(lì)項(xiàng)目“70年來(lái)執(zhí)政黨在憲法實(shí)施中的地位研究”（CLS〔2018〕J01）

[作者簡(jiǎn)介]馬宇飛，首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生 （北京 100048）

[中圖分類號(hào)]A8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000-3541（2021）06-0022-06

習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)要求，回答了走什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、如何走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路等一系列基本問(wèn)題，為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了前進(jìn)方向，對(duì)實(shí)現(xiàn)馬克思主義原創(chuàng)性發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

一、研究現(xiàn)狀

部分學(xué)者對(duì)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述對(duì)發(fā)展馬克思主義法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)進(jìn)行的初步探索，可分為三種視角。

（一）全面依法治國(guó)重要論述的整體性創(chuàng)新

部分學(xué)者將全面依法治國(guó)作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，以整體性研究為導(dǎo)向，對(duì)重要論述的創(chuàng)新成果、理論意義和實(shí)踐意義進(jìn)行了研究闡釋。戴小明認(rèn)為，習(xí)近平在治國(guó)理政實(shí)踐中堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一個(gè)科學(xué)的思想理論體系[1]1。徐邦友也持有類似觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，習(xí)近平法治建設(shè)重要論述是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人探索中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路之實(shí)踐認(rèn)識(shí)的邏輯集成，是人類法治思想和馬克思主義法治理論在當(dāng)代中國(guó)的最新發(fā)展，是 21 世紀(jì)的馬克思主義法治理論，開(kāi)辟了人類法治文明的新境界[2]19。殷嘯虎認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的重要論述，指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論[3]2。以上研究試圖通過(guò)整體性建構(gòu)理論體系方式，深入解讀習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的科學(xué)性，這為學(xué)界從分散認(rèn)知到整體把握重要論述提供了重要參考。

（二）全面依法治國(guó)重要論述的具體創(chuàng)新

部分學(xué)者深刻分析了習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)，闡述了重要論述創(chuàng)新的具體內(nèi)容。李林提出，習(xí)近平全面依法治國(guó)思想內(nèi)容豐富，觀點(diǎn)鮮明，是馬克思主義法律觀、法治觀中國(guó)化的最新理論成果，其理論邏輯與創(chuàng)新發(fā)展可總結(jié)概括為治國(guó)方略論、人民主體論、憲法權(quán)威論、良法善治論、依法治權(quán)論、保障人權(quán)論、公平正義論、法治系統(tǒng)論、黨法關(guān)系論[4]3。戴艷軍、段中衛(wèi)認(rèn)為，習(xí)近平全面依法治國(guó)論述是一個(gè)包括戰(zhàn)略考量、根本方向、總體布局、推進(jìn)方略、保障機(jī)制五大方面的科學(xué)理論體系，為豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論做出了巨大貢獻(xiàn)[5]9。江必新從法治理論發(fā)展視角提出，習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略汲取了古今中外各類法治理論的有益元素，對(duì)法治理論做了七項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展[6]1。唐奕可、唐圓夢(mèng)認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)的重要論述的理論創(chuàng)新具體表現(xiàn)在五個(gè)方面，如首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化”概念等[7]17。周曉軍認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述在社會(huì)主義法治建設(shè)的首要任務(wù)、基本理念、核心內(nèi)容、總體思路、宏偉目標(biāo)、根本宗旨、重要基礎(chǔ)七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展[8]12。以上學(xué)者對(duì)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的創(chuàng)新之處的分析，為學(xué)界深入學(xué)習(xí)和把握重要論述的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)容提供了有益借鑒。

（三）全面依法治國(guó)專題論述的創(chuàng)新性

部分學(xué)者以習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的專題性內(nèi)容為研究對(duì)象，深入探討了專題性論述對(duì)推動(dòng)馬克思主義法學(xué)思想創(chuàng)新的重要價(jià)值和重大意義。曾明認(rèn)為，習(xí)近平法治政府建設(shè)思想體系完備、內(nèi)涵精深，是我們黨依法治國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是馬克思主義法學(xué)中國(guó)化的最新理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重大理論創(chuàng)新[9]73。吳凡、劉華認(rèn)為，習(xí)近平以深刻的理論觀點(diǎn)科學(xué)地闡述了加快建設(shè)法治政府的重大意義，回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的法治政府、怎樣建設(shè)法治政府的重大問(wèn)題，習(xí)近平關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述是中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的重大理論創(chuàng)新[10]10。法治政府建設(shè)的研究是從更為具體的論述層面開(kāi)展的創(chuàng)新研究，對(duì)法治具體領(lǐng)域的創(chuàng)新思想觀點(diǎn)作出探索，豐富了習(xí)近平全面依法治國(guó)重要論述的研究?jī)?nèi)容。

綜上，學(xué)界有關(guān)習(xí)近平全面依法治國(guó)論述的研究形成了一系列成果，但總體上并未對(duì)原創(chuàng)性基本內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)界定，在學(xué)理性和思想深度方面存在不足：一是將全面依法治國(guó)重要論述作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的研究深度不夠，未明晰重要論述對(duì)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為實(shí)現(xiàn)馬克思主義原創(chuàng)性發(fā)展的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值;二是將全面依法治國(guó)作為專題領(lǐng)域研究視角不同，分類標(biāo)準(zhǔn)不一，成果分散，原創(chuàng)性貢獻(xiàn)界定的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步形成共識(shí);三是對(duì)全面依法治國(guó)重要論述對(duì)發(fā)展馬克思主義法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)專題性研究不足。

二、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的科學(xué)內(nèi)涵

原創(chuàng)性貢獻(xiàn)是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和科學(xué)創(chuàng)新工作作出的重要指示，提出的重要要求。“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒(méi)有中國(guó)特色，歸根到底要看有沒(méi)有主體性、原創(chuàng)性?！盵11]325“我國(guó)科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問(wèn)題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)?！盵12]332-333這突出強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代我國(guó)理論創(chuàng)新的獨(dú)創(chuàng)屬性，指明了理論創(chuàng)新要立足我國(guó)實(shí)際，形成具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的概念和理論的工作方向?！敖鉀Q中國(guó)的問(wèn)題，提出解決人類問(wèn)題的中國(guó)方案，要堅(jiān)持中國(guó)人的世界觀、方法論。”[13]325“我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心……加強(qiáng)對(duì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐”[13]327。

習(xí)近平所說(shuō)的原創(chuàng)，主要強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新的獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有屬性。從主體性而言，原創(chuàng)性創(chuàng)新要堅(jiān)持中國(guó)人的世界觀、方法論，即堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，“批判地接受我們自己的歷史和外國(guó)的思想”[13]325。原創(chuàng)性貢獻(xiàn)要在堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的基礎(chǔ)上取得，是摒棄“刻舟求劍、照貓畫(huà)虎、生搬硬套、依樣畫(huà)葫蘆”的做法。從實(shí)踐性而言，原創(chuàng)性創(chuàng)新要以“我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)”，即聚焦中國(guó)實(shí)際問(wèn)題，扎根于中國(guó)大地，與具體實(shí)際相聯(lián)系，是對(duì)當(dāng)代中國(guó)偉大變革所蘊(yùn)含的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與學(xué)術(shù)凝練。原創(chuàng)性創(chuàng)新要以“我們正在做的事情”，即在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為中心，強(qiáng)調(diào)對(duì)新實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題的關(guān)注，注重概念與理論創(chuàng)新的時(shí)代性。

概而言之，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的理論原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是指堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，始終貫穿馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，具有獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有屬性的創(chuàng)新理論成果或重大思想觀點(diǎn)。具體到全面依法治國(guó)重要論述研究領(lǐng)域，原創(chuàng)性貢獻(xiàn)成果形成的方式主要有三種：一是繼承發(fā)展型，在繼承原有理論內(nèi)核基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步推動(dòng)理論發(fā)展，形成更健全、更符合發(fā)展實(shí)際需要的理論體系;二是澄清揚(yáng)棄型，針對(duì)理論和實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，正本清源，作出符合時(shí)代和實(shí)際的正確回答;三是原發(fā)獨(dú)創(chuàng)型，結(jié)合新情況新問(wèn)題新要求，從理論上作出全新的回答，形成新的理論框架、理論范疇和研究方法。

三、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

按照原創(chuàng)性貢獻(xiàn)形成的方式，習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述對(duì)馬克思主義法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)可以分為三種類型。

（一）繼承發(fā)展型貢獻(xiàn)

堅(jiān)持和發(fā)展黨對(duì)依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的首要問(wèn)題。黨的十五大第一次明確提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略[14]26。黨的十六大提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證[15]24。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持和發(fā)展了這一思想，將“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[16]20，融入社會(huì)主義法治建設(shè)全過(guò)程和各方面，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證[17]284。明確了黨在推進(jìn)全面依法治國(guó)中的重要地位和作用，確保全面依法治國(guó)沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持和發(fā)展人民主體地位重要思想。堅(jiān)持人民主體地位是共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨在治理國(guó)家具體領(lǐng)域的體現(xiàn)。黨的十七大提出尊重人民主體地位。黨的十八大將堅(jiān)持人民主體地位上升為在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將堅(jiān)持人民主體地位作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要指導(dǎo)思想內(nèi)容，明確了法治建設(shè)的價(jià)值追求。黨的十九大將堅(jiān)持人民主體地位作為堅(jiān)持以人民為中心基本方略的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)。在法治的價(jià)值層面豐富了馬克思主義法治思想。

提出堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。從黨的十五大到黨的十八，從科學(xué)立法到嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，再到全面推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，中國(guó)共產(chǎn)黨人在治國(guó)理政實(shí)踐中，逐步加深了對(duì)法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái)，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題仍然存在，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯，人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高。黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，對(duì)依法治國(guó)作出重大部署，解決了立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，以全面深化改革的方式推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，形成了新的理論成果。

提出堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨高度重視黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)。改革開(kāi)放初期，鄧小平提出要“進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”[19]3。黨的十七大報(bào)告第一次提出要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，把政法隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要措施。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍?！盵17]286這是在新中國(guó)法治史上，黨中央第一次明確提出推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的明確要求，開(kāi)創(chuàng)了法治工作人才建設(shè)新局面。

提出堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住關(guān)鍵少數(shù)和全面依法治國(guó)體現(xiàn)了唯物辯證法“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)結(jié)合。黨的十八大提出要用運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵?！盵17]287領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)于人民群眾是少數(shù)，但是他們具體行使人民賦予的權(quán)力，有特殊的身份和地位。他們?cè)谛惺沽⒎?quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)的過(guò)程中，直接影響社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，影響黨和國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)是黨中央在新時(shí)代開(kāi)辟全面推進(jìn)依法治國(guó)新局面的重要抓手，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了重要保障。

（二）澄清揚(yáng)棄型貢獻(xiàn)

黨的十六大提出了依法執(zhí)政的重大命題，黨的十六屆四中全會(huì)把依法執(zhí)政確立為黨執(zhí)政的基本方式。在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上，胡錦濤提出，依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政[19]232。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持和發(fā)展了這一思想，面對(duì)一些人拿西方憲政框住我們的企圖，澄清了堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政與西方憲政的本質(zhì)差異，明確了黨和憲法法律的關(guān)系：“堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)，就包括堅(jiān)持憲法確立的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。”[20]101“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?！盵17]286這些觀點(diǎn)反映了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”這一憲法原則，形成了新時(shí)代社會(huì)主義法治新理念，是對(duì)馬克思主義法治思想的重大創(chuàng)新。

政治與法治關(guān)系的核心是正確處理黨與法的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨大還是法大”是個(gè)偽命題，“權(quán)大還是法大”是個(gè)真命題。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治。第一次廓清了人們思想中的迷霧，為深化法治領(lǐng)域改革指明了方向。改革與法治是全面深化改革過(guò)程中必須正確對(duì)待的問(wèn)題?？茖W(xué)地回答如何處理改革與法治的關(guān)系問(wèn)題，為正確處理深化改革與依法治國(guó)提供了基本遵循。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn)?！胺ㄖ魏偷轮尾豢煞蛛x、不可偏廢，必須一手抓法治，一手抓德治?！盵20]99這一論述堅(jiān)持和發(fā)展了十六大以來(lái)黨中央關(guān)于法治和德治關(guān)系的重要思想，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相統(tǒng)一。黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障?！鞍l(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的相互補(bǔ)充作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，從嚴(yán)治黨?！盵17]286這些重要論述是習(xí)近平對(duì)全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略布局的具體謀劃，是對(duì)存在的各類復(fù)雜關(guān)系的正確處理，是對(duì)理論與實(shí)踐問(wèn)題的科學(xué)回答。正是在正確處理這些復(fù)雜關(guān)系的過(guò)程中，習(xí)近平以高超的政治智慧創(chuàng)新性地解答全面依法治國(guó)的理論難題和實(shí)踐難題，破解了人們的思想困惑和實(shí)踐障礙，為加快推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）原發(fā)獨(dú)創(chuàng)型貢獻(xiàn)

首次提出并回答了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一涉及法治理論與實(shí)踐的根本性問(wèn)題。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“全面依法治國(guó)”，“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論?！盵20]98習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要論述，首次總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，回答了走什么法治道路這一根本性問(wèn)題，指明了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的正確方向。

首次提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這一重大命題。黨的十八屆四中全會(huì)提出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！绷?xí)近平指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系?！盵20]100中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系由法律法規(guī)體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系組成。這是新中國(guó)法治建設(shè)史上第一次提出的原創(chuàng)性概念，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代發(fā)展馬克思主義法治思想作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

首次提出堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。黨的十五大報(bào)告提出了依法治國(guó)的重大命題，明確指出一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政。隨后，黨的歷屆全國(guó)代表大會(huì)都用新觀點(diǎn)豐富和完善了“依法治國(guó)”“依法執(zhí)政”“依法行政”的重要內(nèi)涵。黨的十八屆四中全會(huì)第一次明確將三者并列為推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要方式，進(jìn)一步作出“法治國(guó)家”“法治政府”“法治社會(huì)”一體建設(shè)的工作布局。習(xí)近平對(duì)此明確要求，“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁。”[21]119-120這是指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的重要工作方法，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟了社會(huì)主義法治建設(shè)新境界。

新的社會(huì)主要矛盾是我國(guó)在新的歷史階段社會(huì)主義法治建設(shè)需要解決的根本問(wèn)題。正是在新實(shí)踐中，以習(xí)近平為核心的黨中央積極回應(yīng)中國(guó)法治建設(shè)面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題新要求，推動(dòng)馬克思主義法治思想實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，形成了符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述是對(duì)新的法治實(shí)踐要求作出的回答，也是堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。黨的十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得了新的成就，開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新征程。我們要始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為馬克思主義法治思想實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]戴小明.譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的新篇章——習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略論要[J].法學(xué)評(píng)論，2019（6）.

[2]徐邦友.習(xí)近平法治建設(shè)重要論述綱要[J].中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2019 （4）.

[3]殷嘯虎.推進(jìn)依法治國(guó).建設(shè)法治中國(guó)——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的重要論述[J].上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）.

[4]李林.習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的理論邏輯與創(chuàng)新發(fā)展[J].法學(xué)研究，2016（2）.

[5]戴艷軍，段中衛(wèi).習(xí)近平全面依法治國(guó)思想研究[J].社會(huì)主義研究，2018（1）.

[6]江必新.習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略對(duì)法治理論的發(fā)展[J].法學(xué)雜志，2020（5）.

[7]唐奕可，唐圓夢(mèng).黨的十八大以來(lái)習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述的創(chuàng)新研究[J].世紀(jì)橋，2019（6）.

[8]周曉軍.加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本指南——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2014（2）.

[9]曾明.法治政府的目標(biāo)體系及建構(gòu)路徑——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2018（3）.

[10]吳凡，劉華.習(xí)近平關(guān)于法治政府建設(shè)重要論述及其價(jià)值意蘊(yùn)[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）.

[11]習(xí)近平.加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)[A].十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：下[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[12]習(xí)近平.建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)[A].十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：下[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[13]韓慶祥.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)[J].中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)，2019（3）.

[14]江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全面推向二十一世紀(jì)[A].十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[15]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì).開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[A].十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[16]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì).奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利-在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z]..北京：人民出版社，2017.

[17]習(xí)近平.堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路[A].習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[18]鄧小平.中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕詞[A].十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上[Z]..北京：中央文獻(xiàn)出版社，1986.

[19]胡錦濤.在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立五十周年上的講話[A].胡錦濤文集[M].北京：人民出版社，2016.

[20]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社/人民出版社，2019.

[21]習(xí)近平.加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家[A].習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[責(zé)任編輯 李金輝]