以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

朱長會

習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，加強黨的政治建設(shè)任重道遠，必須常抓不懈;要把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，練就一雙政治慧眼，“不畏浮云遮望眼”，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任。南京市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱“市金融監(jiān)管局”）牢固樹立政治機關(guān)意識，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，緊密結(jié)合實際，采取切實有效措施，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，促進機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“雙提升”，為高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新南京貢獻金融力量。近年來，市金融監(jiān)管局先后被評為全市首批“書香機關(guān)”建設(shè)示范點、全市首批黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點，機關(guān)黨總支獲得市級機關(guān)學(xué)習(xí)黨的十九大精神知識競賽優(yōu)秀組織獎，“銘記歷史、不忘初心”讀書會獲得全市“優(yōu)秀組織生活案例”獎，銀行保險處等處室被評為全市先進黨支部，十多名黨員同志立功受獎;全市金融業(yè)在全省首位度進一步鞏固，金融業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，人民幣存貸款余額、證券交易額和保費收入規(guī)模繼續(xù)居全省第一，普惠金融工作獲省領(lǐng)導(dǎo)批示表揚，企業(yè)上市工作取得新突破，東部重要金融中心建設(shè)平穩(wěn)開局，連續(xù)兩年被江蘇省政府作為防范化解金融風(fēng)險真抓實干成效明顯地方通報表揚。

強化理論武裝，不斷提高

政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力

堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺主動學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范作用。統(tǒng)籌制定并認真落實年度中心組專題學(xué)習(xí)計劃，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流發(fā)言、帶頭撰寫心得體會，并將學(xué)習(xí)范圍擴大到處級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過集體學(xué)習(xí)、專題研討、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、專家解讀和觀看學(xué)習(xí)教育專題片等形式，突出深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，突出深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習(xí)近平談治國理政》第三卷，突出深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，突出深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟金融工作的重要論述，深刻領(lǐng)會把握新思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和實踐要求，進一步增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。二是切實加強黨員干部的理想信念教育。認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等規(guī)定要求，結(jié)合深化“書香機關(guān)”建設(shè)，每月在局官網(wǎng)“書香機關(guān)”專欄薦讀3—4篇充滿正能量的文章，融入黨章黨規(guī)黨紀等學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，發(fā)揮潤物細無聲的作用;制作專題理論學(xué)習(xí)“微考堂”，持續(xù)督導(dǎo)落實“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺等網(wǎng)上學(xué)習(xí)，積極開展賽黨課、展風(fēng)采活動，組織觀看《江姐》等紅色經(jīng)典劇目，組織到王荷波紀念館等革命紅色教育基地進行現(xiàn)場教學(xué)，與駐寧金融機構(gòu)開展黨建共建活動，增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。三是自覺做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。深化對中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的認識和理解，提高政治站位、增強政治能力，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，統(tǒng)籌制定局黨組年度工作要點和細化實施方案以及年度黨建工作計劃，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為謀劃工作、推進南京金融高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措和強大動力，充分發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨支部的

戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

習(xí)近平總書記強調(diào)：“講政治是具體的，‘兩個維護要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?！笔薪鹑诒O(jiān)管局著眼“使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘”，加強黨支部標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，強化黨支部政治功能，細化落實黨建、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、國家安全和安全生產(chǎn)等工作責(zé)任制，充分激發(fā)黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一是著力提升支持和支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的金融服務(wù)水平。構(gòu)建涵蓋股權(quán)投資、債權(quán)融資、擔(dān)保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、掛牌上市等覆蓋企業(yè)全生命周期的多層次、全方位的金融政策扶持體系，2021年1—5月，“寧科貸”合作銀行當(dāng)年累計為科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款3936筆、金額86.12億元，民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金上半年累計轉(zhuǎn)貸153億元、同比增長4%，惠及民營企業(yè)2682家、同比增長28%;“疫情新政”期間為5258家企業(yè)豁免轉(zhuǎn)貸費用6424萬元;省綜合金融服務(wù)平臺“南京子平臺”已接入金融機構(gòu)47家、中小企業(yè)73135家，累計發(fā)布融資需求508.23億元，獲得授信403.23億元，融資撮合率達79%;截至2021年6月末，全市上市企業(yè)總數(shù)提升至131家，資本市場南京板塊實力進一步增強。二是著力堅守防范和化解區(qū)域性金融風(fēng)險底線。建立以打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)指揮部為統(tǒng)領(lǐng)的“1+7”工作體系，實現(xiàn)市、區(qū)兩級地方金融監(jiān)管機構(gòu)全覆蓋，在全省率先研究制定出臺融資擔(dān)保等八類地方金融組織的13項監(jiān)管指引，依法依規(guī)推動地方金融組織行政許可事項實現(xiàn)“不見面”審批，啟動智慧金融監(jiān)管（服務(wù)）系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)開展金融風(fēng)險排查和陳案處置，2021年1—5月，全市非法集資大案要案大幅減少，2017年前全市非法集資陳案已全部結(jié)案，2018年以來生效判決案件化解率達68%，實現(xiàn)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸線上全部清零，重點民營企業(yè)資金鏈及交易場所等突出風(fēng)險得到有效穩(wěn)控。三是著力增強金融開放創(chuàng)新活力。積極參與長三角區(qū)域科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，積極推動自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)金融雙向開放，出臺了自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展十條政策，自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)QFLP（合格境外有限合伙人）試點積極推進，建設(shè)了全國首創(chuàng)的數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施——揚子江數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺，推動江蘇股交中心率先聯(lián)通證監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)并獲得中國證監(jiān)會表揚。四是著力謀劃推進東部重要金融中心建設(shè)。加快研究出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系 ?建設(shè)東部重要金融中心的若干意見》及相關(guān)配套細則等，在上海舉辦南京建設(shè)東部重要金融中心推介會，引進17個金融項目;大力發(fā)展金融市場主體，啟動金融城二期、三期和江北新金融中心一期建設(shè)，打造金魚嘴和揚子江兩大基金街區(qū)，引進和培育工銀投資等一批法人持牌金融機構(gòu)，目前南京已集聚各類金融、新型金融組織等市場主體超過1000家，2021年上半年新增金融市場主體超過80家，南京已成為長三角范圍內(nèi)金融組織體系較為完備和金融集聚度較高的中心城市之一。

強化作風(fēng)建設(shè)，著力提升群眾和企業(yè)

對金融服務(wù)的獲得感和滿意度

習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”，“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效”。市金融監(jiān)管局著眼為各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展提供堅強作風(fēng)保證，認真落實全市深化對標(biāo)找差創(chuàng)新實干推動高質(zhì)量發(fā)展大會精神，深入改進作風(fēng)，突出務(wù)求實效，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是加強對深化作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌部署。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)滿意度評議考核情況，研究加強作風(fēng)建設(shè)的措施辦法，制定印發(fā)局機關(guān)年度作風(fēng)建設(shè)工作要點，突出關(guān)切群眾期盼等作風(fēng)建設(shè)九項重點工作，明確局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)正面清單、負面清單各六項，細化各處室（中心）作風(fēng)建設(shè)任務(wù)和責(zé)任，組織開展局機關(guān)作風(fēng)整改年活動，加強對處室（中心）和黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實。二是想方設(shè)法解決群眾和企業(yè)的急難愁盼問題。結(jié)合實際開展“我為南京金融添風(fēng)采”活動，籌劃組織“防范非法金融、倡導(dǎo)理性投資”和“你上市、我服務(wù)”活動，2021年上半年組織黨員干部走進基層社區(qū)開展金融宣傳活動14次，印發(fā)防范非法集資宣傳品2.3萬份，在全市地鐵主要線路持續(xù)播放防范非法集資VCR，在開展黨建共建活動的金融機構(gòu)設(shè)立金融風(fēng)險防范示范點，舉辦科創(chuàng)沙龍、開展擬上市企業(yè)輔導(dǎo)問診、積極協(xié)調(diào)多家擬上市企業(yè)相關(guān)問題，依法依規(guī)妥善處理企業(yè)資金鏈風(fēng)險，在為群眾和企業(yè)服務(wù)中發(fā)揮職能作用、樹立嶄新形象。三是進一步強化為民服務(wù)的意識和工作本領(lǐng)。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立和完善黨組及業(yè)務(wù)工作十項制度規(guī)定，注重在“三個一線”中提升黨員干部的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，加強年輕干部鍛煉和培養(yǎng)，進一步提升黨支部書記隊伍建設(shè)水平，更加自覺做到勇挑重擔(dān)、敢于擔(dān)責(zé)，頑強拼搏、不懈奮斗。

（作者系南京市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：高 莉