中央農(nóng)廣校調(diào)研組

近期，中央農(nóng)廣校與湖北、湖南、廣東、廣西、海南、廣東農(nóng)墾農(nóng)廣校組成調(diào)研組赴湖南省調(diào)研。召開區(qū)域座談交流會(huì)，實(shí)地走訪寧鄉(xiāng)市、瀏陽(yáng)市、韶山市、婁底市婁星區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，全面了解東南片區(qū)六省區(qū)貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求、推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法。

一是地方重視，加大政策支持力度和資金投入。經(jīng)調(diào)研了解，各地高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，采取一系列措施貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。湖南省打造人才培養(yǎng)“三駕馬車”，實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)計(jì)劃”，組織高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員721人赴我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和日本、韓國(guó)參加培訓(xùn);組織實(shí)施“農(nóng)廣助農(nóng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，培訓(xùn)5300多名產(chǎn)業(yè)帶頭人;承擔(dān)“三農(nóng)”干部走出去培訓(xùn)，每年投入100多萬(wàn)元，開闊“三農(nóng)”干部眼界和視野。海南省委牽頭，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳等多部門聯(lián)合，農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施“萬(wàn)名中專生培養(yǎng)計(jì)劃”，資金由省財(cái)政支持，2011-2020年招收農(nóng)民學(xué)員1萬(wàn)余人，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中等職業(yè)人才。廣東農(nóng)墾充分發(fā)揮職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)，與墾區(qū)畜牧等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作，培養(yǎng)中職生218人。

二是轉(zhuǎn)變理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)人。湖南省堅(jiān)持推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)人。婁底市婁星區(qū)組織開展“黨建引領(lǐng)送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在村委會(huì)對(duì)全區(qū)144個(gè)村的“兩委”干部、致富帶頭人及貧困戶等，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、黨建知識(shí)、傳統(tǒng)文化、法律法規(guī)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等綜合培訓(xùn)，使農(nóng)民邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。廣東農(nóng)廣校與省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”等重大省內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施主體深入對(duì)接，從周邊農(nóng)村農(nóng)民中招生，訂單培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需高技能職業(yè)人才。海南省農(nóng)廣校推行“學(xué)校課堂+頂崗實(shí)訓(xùn)”體驗(yàn)式教學(xué)，為農(nóng)民學(xué)員提供一條“出門是產(chǎn)業(yè)、回家是學(xué)校”的學(xué)習(xí)捷徑，在海南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)46個(gè)教學(xué)點(diǎn)，與15家院校企業(yè)開展合作，逐步形成“產(chǎn)教融合”的辦學(xué)格局。

三是跟蹤指導(dǎo)，服務(wù)農(nóng)民全面發(fā)展。湖南寧鄉(xiāng)市農(nóng)廣校創(chuàng)新“四步走”方法，即專家上門“多對(duì)一”指導(dǎo)，組織學(xué)員座談，交流考察學(xué)習(xí)，農(nóng)技人員實(shí)地指導(dǎo)等，強(qiáng)化訓(xùn)后跟蹤服務(wù)。廣西壯族自治區(qū)首創(chuàng)法律服務(wù)基地，與律師事務(wù)所建立長(zhǎng)期法律服務(wù)合作關(guān)系，開展制作普法小視頻、組織農(nóng)業(yè)企業(yè)法律直播課堂等合作，為高素質(zhì)農(nóng)民培育保駕護(hù)航。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升教育培訓(xùn)能力。湖南瀏陽(yáng)市農(nóng)廣校每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)需要，在全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中擇優(yōu)建設(shè)4個(gè)市級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校，每個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保持2-4所農(nóng)民田間學(xué)校;廣東農(nóng)墾農(nóng)廣校按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)建立至少一個(gè)培訓(xùn)基地或農(nóng)民田間學(xué)校的思路，滿足實(shí)踐教學(xué)需求。湖北省農(nóng)廣校優(yōu)選一批授課量大、教學(xué)評(píng)價(jià)高的教師，補(bǔ)充一批基層推薦和專家推薦教師，600余名教師為湖北省農(nóng)民教育培訓(xùn)名師，廣泛開展師資培訓(xùn)。

總的來(lái)看，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作取得一定成效，但高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，特別是高技能人才、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新人才、優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人緊缺，人才成長(zhǎng)發(fā)展的平臺(tái)以及保障政策尚不完善，留住人、育新人的任務(wù)仍然十分艱巨。對(duì)此，調(diào)研組建議：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)民教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，加大績(jī)效考核力度。加快恢復(fù)省級(jí)農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門聯(lián)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的工作格局。鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、農(nóng)職院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及技術(shù)推廣人員等多元力量參與教育培訓(xùn)。

二要健全政策體系。健全更加公平普惠的培訓(xùn)政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)務(wù)農(nóng)農(nóng)民愿訓(xùn)有訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。推動(dòng)創(chuàng)設(shè)非全日制農(nóng)民中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育助學(xué)政策，暢通農(nóng)民成長(zhǎng)成才空間渠道。整合優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸等方面提供對(duì)接服務(wù)，支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更好地引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三要強(qiáng)化體系建設(shè)。貫徹落實(shí)2020年中央一號(hào)文件關(guān)于加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的部署要求，加快推進(jìn)體系建設(shè)發(fā)展。明確農(nóng)廣校的技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等職責(zé)，發(fā)揮好農(nóng)民教育培訓(xùn)主體作用。建立與職能任務(wù)和辦學(xué)要求相適應(yīng)的農(nóng)廣校專兼職辦學(xué)隊(duì)伍，以提升能力為核心對(duì)各級(jí)校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、專兼職教師開展輪訓(xùn)。打造推廣精品經(jīng)典教材，推進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校運(yùn)行發(fā)展，爭(zhēng)取條件能力建設(shè)項(xiàng)目支持，不斷提升條件能力水平。

四要營(yíng)造良好氛圍。將在實(shí)踐探索中形成的好典型、好模式，一批奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的學(xué)員，扎實(shí)工作、富有成效的辦學(xué)人員，利用好現(xiàn)代媒體手段優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中央和地方主流媒體的宣傳平臺(tái)作用，策劃有分量的重點(diǎn)報(bào)道文章，強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，全方位營(yíng)造農(nóng)民教育培訓(xùn)良好氛圍。

（調(diào)研組成員：汪學(xué)軍 ? 齊國(guó) ? 陸榮寶

王泰群 ? 劉凱 ? 陳吉）