淺析我部政治干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及解決問題的對(duì)策

謝巍 楊萌

近日解放軍報(bào)上刊登中央軍委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍的意見》，要求各級(jí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，著眼踐行軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題，不斷提高政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為推進(jìn)新形勢(shì)下政治建軍提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和力量支撐。那么，作為我們教育訓(xùn)練單位如何加強(qiáng)政治干部隊(duì)伍建設(shè)，提高教育訓(xùn)練質(zhì)量呢？本文就政治干部隊(duì)伍在教育訓(xùn)練中的地位和作用、當(dāng)前在政治干部隊(duì)伍中存在的問題和加強(qiáng)政治干部隊(duì)伍建設(shè)的三個(gè)方面的問題及其對(duì)策進(jìn)行淺析，以供讀者參考。

一、政治干部隊(duì)伍在教育訓(xùn)練中的地位和作用

《政工條例》對(duì)我軍政治工作的基本任務(wù)概括為“兩個(gè)服務(wù)、三個(gè)確保”，就是服務(wù)于改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于中國(guó)特色軍事變革和軍隊(duì)的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。政治干部是政治工作的組織者和實(shí)施者，政治干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到政治工作的威信和質(zhì)量效益。我們作為訓(xùn)練單位，承擔(dān)著不同類別的訓(xùn)練任務(wù)。面對(duì)不同的受訓(xùn)對(duì)象就有不同的政治教育方案，對(duì)于我們的政治工作者提出了更高的要求。但是，當(dāng)前在政治干部隊(duì)伍的建設(shè)上還存在一些問題有待我們解決。

二、當(dāng)前政治干部隊(duì)伍中存在的問題

（一）黨的創(chuàng)新理論要求與政治干部理論基礎(chǔ)不相適應(yīng)

政治干部在黨的創(chuàng)新理論武裝上必須高于人，但是基地的現(xiàn)狀是政治干部理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)的問題比較普遍。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是平時(shí)積累的理論知識(shí)不夠多。一些同志腦子里理論知識(shí)儲(chǔ)備不多，平時(shí)對(duì)黨的創(chuàng)新理論積累不夠。二是對(duì)黨的創(chuàng)新理論理解不深。有的政治干部掌握了一些基本理論、基本觀點(diǎn)，但往往是囫圇吞棗、死記硬背，問其所以然不是很清楚。三是運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解疑釋惑不夠。對(duì)官兵反映的理論現(xiàn)實(shí)問題，講不出所以然，說服不了官兵，有些甚至說服不了自己。

（二）能力素質(zhì)與崗位要求不相適應(yīng)

政治干部在能力素質(zhì)上存在三點(diǎn)不足：一是工作思路不夠清晰。很多同志對(duì)政治工作的認(rèn)識(shí)、政治干部的職責(zé)等不是很清楚，上級(jí)怎么要求就怎么干，讓抓什么就抓什么，摸不清重點(diǎn)，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)，干好本職的思路不夠清晰，目標(biāo)不夠明確，處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。二是依法開展工作能力不夠強(qiáng)。有的缺乏依法開展工作的意識(shí)，對(duì)法規(guī)制度學(xué)習(xí)掌握不夠，現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象比較突出;有的干工作科學(xué)性、針對(duì)性不強(qiáng)，帶有隨意性、盲目性。三是做好政治工作的基本功不夠扎實(shí)。政治干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容掌握不夠系統(tǒng)、全面，應(yīng)具備的基本技能不夠過硬。比如：組織實(shí)施政治教育、依法帶兵、開展黨務(wù)工作、做好“兩個(gè)經(jīng)常性”工作等方面的基本功還不夠;抓部隊(duì)安全穩(wěn)定工作的能力不夠強(qiáng)，深入細(xì)致地發(fā)現(xiàn)和解決官兵思想傾向性問題不夠，做好個(gè)別人轉(zhuǎn)化工作方法不多、效果不好。

（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與職能作用發(fā)揮不相適應(yīng)

合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是發(fā)揮政治干部作用的重要保證。當(dāng)前，政治干部在結(jié)構(gòu)上還不夠合理。一是人才短缺。特別優(yōu)秀的政治干部少，機(jī)關(guān)挑不出過硬的干事，基層挑不出水平高的主官;一專多能型的政治干部少，坐下來能寫、站起來能講，既懂政工、又懂軍事的多面手比較少;經(jīng)驗(yàn)豐富的政治干部少，既有機(jī)關(guān)經(jīng)歷又有基層主官經(jīng)歷的少。二是人才斷層。人才銜接斷茬，青黃不接，也是當(dāng)前政治干部隊(duì)伍中突出矛盾，這一點(diǎn)在政治機(jī)關(guān)中更為明顯。三是干部出路比較窄。一些政治干部對(duì)個(gè)人進(jìn)步問題感覺壓力比較大，尤其是到了營(yíng)職的干部表現(xiàn)更為突出。

三、加強(qiáng)政治干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施

大力加強(qiáng)政治干部隊(duì)伍建設(shè)，既是適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的迫切需要，也是提高政治工作質(zhì)量、推動(dòng)政治工作有效落實(shí)、確保部隊(duì)高度安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）強(qiáng)化理論武裝，在夯實(shí)黨的創(chuàng)新理論基礎(chǔ)上下功夫

“打鐵還需自身硬”。政治干部作為抓好官兵理論武裝的組織者、引導(dǎo)者，必須做到比官兵先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些。一是抓好理論學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地組織政治干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，培養(yǎng)良好的政治品行和思想道德品質(zhì)，提高政治理論水平和思維層次。二是改進(jìn)方式方法。積極適應(yīng)政治干部特點(diǎn)和實(shí)際，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)新理論的興趣和熱情。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)幫帶，在提高實(shí)際工作能力上下功夫

政治工作若想取得較好地成效筆者認(rèn)為必須要在提高做好政治工作實(shí)際能力上下功夫。一是抓好法規(guī)制度學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治干部隊(duì)伍能力建設(shè)，必須從應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本功抓起，把抓好政治工作法規(guī)制度學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，組織政工干部原原本本學(xué)習(xí)《政治工作條例》、《軍隊(duì)支部工作條例》、《基層預(yù)防犯罪工作條例》、《基層政治教育大綱》、《安全工作條例》等方面的法規(guī)制度，全面熟悉政治工作制度規(guī)定和內(nèi)容，強(qiáng)化依法開展工作的意識(shí)和能力。二是抓好培訓(xùn)幫帶。對(duì)于新任職政治干部，指定好專門的幫帶人，結(jié)成幫扶對(duì)子具體幫帶，在日常點(diǎn)滴和工作任務(wù)中抓好素質(zhì)提高。每年分層次、分類別定期組織政治干部集中培訓(xùn)，著力提高實(shí)際工作能力。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，在構(gòu)建政治干部隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)上下功夫

進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有制度機(jī)制，為政治干部隊(duì)伍建設(shè)提供良好的環(huán)境。一是優(yōu)化選人用人機(jī)制。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的干部。對(duì)特別優(yōu)秀的政治干部要采取超常措施、大膽使用;對(duì)人品好、素質(zhì)強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)的政治干部，用到關(guān)鍵崗位上來，形成靠素質(zhì)立身、以能力競(jìng)爭(zhēng)、憑實(shí)干進(jìn)步的用人導(dǎo)向。二是優(yōu)化交流任職機(jī)制。走開機(jī)關(guān)與基層交流任職的路子，每年適度安排沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部到基層任職，選拔優(yōu)秀的基層政治主官到機(jī)關(guān)任職，豐富閱歷，開闊視野，提高素質(zhì)，使政治干部隊(duì)伍發(fā)展形成良性循環(huán)。

政治工作是一切工作的生命線。加強(qiáng)基地政治干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治干部的能力素質(zhì)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是為基地的教育訓(xùn)練工作服務(wù)。所以，只有緊緊地圍繞這個(gè)中心，出妙招、狠招，才能發(fā)揮出政治工作的強(qiáng)大威力。