探究基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展

張傳霞

摘要：基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)雖然得到了很多關(guān)注，但從基層群眾文化發(fā)展的視角看，相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展依然有很大一段路要走。從邏輯關(guān)系上來看，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r會(huì)對(duì)基層文化發(fā)展產(chǎn)生很大影響，很多地區(qū)的基層文化發(fā)展?fàn)顩r之所以較為良好，與專業(yè)的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理等密不可分。因此，想要提升基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展水平，自然需要在相關(guān)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展上入手?？晒┻x用的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案較為多樣，但受制于基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱等因素的影響，很多地區(qū)也并未打造出專業(yè)的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)。對(duì)于各級(jí)政府而言，如何借助基層文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展促進(jìn)基層文化發(fā)展也是值得思考的現(xiàn)實(shí)性問題。

關(guān)鍵詞：基層群眾;文化團(tuán)隊(duì);建設(shè);發(fā)展

引言：

基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的工作，我們需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立對(duì)于基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展工作的正確認(rèn)知，從加強(qiáng)地方特色文化資源整合從而推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)發(fā)展以及擴(kuò)大基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展工作資金投入渠道入手，解決當(dāng)前我國基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展存在的一系列問題，從而推動(dòng)我國基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展工作走的更遠(yuǎn)。

1.基層群眾文化服務(wù)的問題

1.1基層群眾文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)有待加強(qiáng)

基層群眾文化隊(duì)伍不足和崗位混編現(xiàn)象依然突出。所有的社區(qū)文化中心工作人員是屬于兼職的性質(zhì)，尚未達(dá)到每個(gè)村一名文化管理員的標(biāo)準(zhǔn)?；鶎尤罕娢幕?wù)體系的管理人員隊(duì)伍老化、專業(yè)水準(zhǔn)不高。在基層群眾文化人員素質(zhì)的培養(yǎng)方面上，雖然近年來，通過基層文化人員資格認(rèn)證等工作，人員素質(zhì)有所提高，但我們應(yīng)該注意到，目前基層文化從業(yè)人員：從性別上來看，主要仍是以女性為主;從年齡上來看，有接近一半是40歲以上人員，明顯呈現(xiàn)著老化趨勢(shì);從學(xué)歷上來看，學(xué)歷仍主要以大專及以下為主;從職稱來看，絕大多數(shù)的職稱仍很低。由此可見，當(dāng)前基層鄉(xiāng)村基層群眾文化服務(wù)的從業(yè)人員，專業(yè)化人才緊缺，學(xué)歷低并且人員結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。

1.2基層群眾文化服務(wù)意識(shí)淡薄

一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層群眾文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，他們往往很少關(guān)注基層群眾文化服務(wù)工作，這便導(dǎo)致了出現(xiàn)了的巨大區(qū)域差異，并造成了基層群眾文化設(shè)施分布不平衡等問題。一些基層群眾文化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也缺乏責(zé)任感，不追求卓越，創(chuàng)新和改進(jìn)，絕大多數(shù)企業(yè)和社會(huì)組織仍然沒有充分意識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，也沒有為其管轄下的企業(yè)或組織的雇員提供基本的文化服務(wù)。例如，一些大工廠就缺乏最基本的圖書館和文化活動(dòng)室。同時(shí)，作為一個(gè)社會(huì)組織，它們?nèi)狈Ψe極參與和促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的能力，使得政府難以獨(dú)自承擔(dān)基層群眾文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任，難以形成有效的合力。

2.基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的有效路徑

2.1明確基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展方向

基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)當(dāng)明確出基本的方向，換言之，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃方案的敲定十分必要，這也是相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展中的基礎(chǔ)。例如，吉林省舒蘭市近幾年十分關(guān)注基層群眾文化建設(shè)，其通過科學(xué)進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，將相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展作為了核心。不僅如此，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通交流的方式，市政府確立出了基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠依據(jù)具體方案進(jìn)行相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展嘗試，這也在一定程度上增強(qiáng)了基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展的方向性[1]。基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相對(duì)短缺是不爭(zhēng)事實(shí)，而通過科學(xué)的分析與規(guī)劃，明確出基本建設(shè)與發(fā)展方向，基層政府也可以積累出更多的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

2.2強(qiáng)化基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展支持

基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)與規(guī)范，同時(shí)也需要很多支持，內(nèi)外部支持力度的不足也會(huì)影響到相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。因此，強(qiáng)化對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的支持十分必要，其也是影響相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要因素。恩施市在群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展上出臺(tái)了具體政策，與此同時(shí)，地方財(cái)政也結(jié)合不同地區(qū)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀，劃撥了專項(xiàng)財(cái)政資金予以支持。政策與資金支持力度顯著增強(qiáng)后，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展上的阻力明顯變小。其它地區(qū)也要強(qiáng)化基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的政策、資金等支持力度，政府內(nèi)文化局等職能部門也要其實(shí)發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)性作用，不斷克服相關(guān)困難，掃清基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展中的實(shí)際障礙。

2.3培養(yǎng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展相關(guān)人才

培養(yǎng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展相關(guān)人才的重要性不言而喻，所謂的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)際上也是對(duì)人的建設(shè)。政府主要負(fù)責(zé)群眾文化建設(shè)與發(fā)展的部門內(nèi)需要確立出群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)人才，對(duì)群眾文化，以及相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展較為熟悉的人才也要深入基層，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村屯的群眾文化，以及相關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展相關(guān)活動(dòng)的開展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處與村屯村民委員會(huì)則要結(jié)合群眾文化建設(shè)與發(fā)展實(shí)際，培養(yǎng)群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展相關(guān)人才，從而將更為新穎的群眾文化建設(shè)與發(fā)展理念應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，發(fā)揮出群眾文化團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)功能與作用。培養(yǎng)出了數(shù)量充足，且對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、管理等較為熟悉的人才后，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展水平也能不斷提升，基層群眾文化也可以更好發(fā)展下去[2]。要想提高和保障基層群眾文化服務(wù)的質(zhì)量，就離不開完善合理的組織、機(jī)構(gòu)和人才來做保障，而它們也正是基層群眾文化服務(wù)的核心力量。在零八年的時(shí)候，使用了基層文化從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試以及認(rèn)證來提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，并為全市鄉(xiāng)村基層群眾文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基層文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。此外，還大力開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，成立了文化志愿者團(tuán)，在管轄范圍內(nèi)共有200多個(gè)文化志愿服務(wù)隊(duì)。

2.4保障基層群眾文化服務(wù)資金支持

若想使得基層群眾文化服務(wù)能夠保證質(zhì)量，則必須達(dá)到足夠的資金投入。目前來看，我國基層群眾文化服務(wù)體系的建設(shè)仍然由政府主導(dǎo)。因此，這也在一定程度上要求政府要不斷加大對(duì)基層群眾文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入。當(dāng)前階段，在財(cái)政投入方面更加注重鄉(xiāng)村基層群眾文化領(lǐng)域。近些年來，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層群眾文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步完善基層群眾文化財(cái)政保障機(jī)制，并逐漸提高文化事業(yè)支出在財(cái)政支出中的比例，取得了卓越的成效[3]。

結(jié)論：

簡(jiǎn)而言之，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的水平有了一定程度提升，但建設(shè)與發(fā)展中存在一些不足也是不爭(zhēng)事實(shí)。未來一段時(shí)間里，隨著精神文明建設(shè)腳步的加快，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的緊迫感也不斷增強(qiáng)，基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展同時(shí)也需要專業(yè)化團(tuán)隊(duì)予以支持。種種因素影響和作用下，存在于基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展中的癥結(jié)也需要得到更好應(yīng)對(duì)。鑒于此，探尋出具體不足，以及相關(guān)不足的彌補(bǔ)策略十分必要和重要。

參考文獻(xiàn)

[1]烏日格木勒.分析基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題[J].才智，2016.

[2]胡偉.基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題研究[J].民營科技，2016.