中小型水庫安全運(yùn)行管理要點(diǎn)之研究

張登攀

摘要：中小型水庫的建設(shè)能夠滿足發(fā)電、防洪、灌溉等需求，近年來我國多地出現(xiàn)汛情，水庫成為做好防汛工作和保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)。因此，新時期的中小型水庫建設(shè)過程中，為了確保其安全運(yùn)行，需要全面提升管理水平，制定完善的管理機(jī)制。本文從中小型水庫存在的問題入手，討論安全運(yùn)行管理相關(guān)問題及策略，并分析如何做好中小型水庫安全運(yùn)行管理工作，希望對相關(guān)研究帶來幫助。

關(guān)鍵詞：中小型水庫;安全運(yùn)行;管理要點(diǎn)

我國中小型的水庫數(shù)量多，并且分布廣，主要價值在于保持水土、防洪灌溉以及滿足群眾的生活用水，所以做好中小型水庫的管理工作十分關(guān)鍵，以下對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

一、中小型水庫存在的問題

當(dāng)前我國的中小型水庫主要問題在于建設(shè)與管理，在建設(shè)方面，其一是水庫的新建與改建的過程中設(shè)計不合理。其二是在新建與改建的過程中投入資金不足，導(dǎo)致水庫的建設(shè)質(zhì)量不高。在管理方面，其一是管理設(shè)施不匹配管理要求。其二是管理制度不健全。其三是人員的素質(zhì)偏低。其四，是投入的資金缺乏。具體說來：

（一）新建、改擴(kuò)建設(shè)計不合理

部分中小型水庫受到資金與技術(shù)等方面的影響，導(dǎo)致地質(zhì)與水文的勘察工作不深入，缺乏水文資料與地質(zhì)資料，導(dǎo)致水庫的建設(shè)質(zhì)量不能得到保證。部分水庫多年運(yùn)行后進(jìn)行的改建與加固也存在著質(zhì)量問題，比如壩體與壩基存在滲漏問題，這也是每年汛期中小型水庫出現(xiàn)險情的重要因素，甚至部分中小水庫不能長久滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要。

（二）資金投入不足

當(dāng)前中央、省級與地方的配套投資是中小型水庫的除險加固施工主要資金來源，但在一些地方財政困難，導(dǎo)致配套投資不到位，對項(xiàng)目的建設(shè)帶來很大難題，加之部分地區(qū)自收自支的管理體制，使得水庫建設(shè)的質(zhì)量以及后續(xù)的維修管理都不能得到保證。

二、安全運(yùn)行管理相關(guān)問題及策略

（一）水庫大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定問題及策略

其一是護(hù)坡工程關(guān)鍵要點(diǎn)。在水庫建設(shè)過程中，不管是漿砌護(hù)坡還是混凝土護(hù)坡，一旦出現(xiàn)破損需要制度方案，并且在原有基礎(chǔ)上采取加固措施。水庫上游的大壩護(hù)坡維護(hù)過程中也需要結(jié)合氣候特征與工程特點(diǎn)，并且采用具有經(jīng)濟(jì)性的施工技術(shù)，進(jìn)而達(dá)到良好的施工效果。其二是大壩頂部的加固要點(diǎn)。通常中小型的水庫不以旅游為建設(shè)要點(diǎn)，更多考慮灌溉與防洪需要，所以要對出現(xiàn)破損的位置及時處理與加固，在大壩頂部的處理中需要鋪設(shè)水泥碎石，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約成本的效果[1]。

（二）土石壩穩(wěn)定性問題及策略

其一，由于土石壩的結(jié)構(gòu)存在穩(wěn)定性差異問題，需要在原有的加固技基礎(chǔ)上優(yōu)化處理，進(jìn)而提升壩體的穩(wěn)定性。其二，在設(shè)計的過程中需要考慮抗震性問題，一般在方案的設(shè)計過程中需要進(jìn)行放坡設(shè)計、采取加固措施、優(yōu)化排水設(shè)施，最終提升安全運(yùn)行系數(shù)。如果壩體出現(xiàn)地基液化情況需要采取置換技術(shù)措施。其三，針對壩體的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定情況還需要通過放坡處理與加固壩體的措施，比如裂縫與塌陷問題出現(xiàn)需要采取灌漿與回填措施。

（三）水庫防滲漏問題及策略

其一，發(fā)現(xiàn)滲漏的位置。該環(huán)節(jié)需要設(shè)計人員與技術(shù)人員配合，之后結(jié)合斷面滲漏與下游水壩溢出點(diǎn)表現(xiàn)計算滲漏量。其二，制定加固方案。主要是結(jié)合滲漏表現(xiàn)從壩體外形與滲漏情況綜合分析，然后制定加固方案，主要的技術(shù)性措施為高壓噴射灌漿施工。其三，水庫壩基出現(xiàn)滲漏。這一環(huán)節(jié)主要是借助截水槽減少大范圍出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象，在工程量較大的情況作用明顯，也可以借助減壓井處理大壩后側(cè)的承壓水問題。

三、如何做好中小型水庫安全運(yùn)行管理工作

（一）完善管理制度

在中小型的水庫管理中主要問題在于缺乏專業(yè)大的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并且管理制度不完善，很多水利管理機(jī)構(gòu)采取自收自支的方法，導(dǎo)致安全管理工作實(shí)效性不足。在管理制度的建設(shè)過程中需要將各項(xiàng)檔案與資料科學(xué)管理，進(jìn)而為后續(xù)的管理工作開展提供支持。作為水庫各項(xiàng)管理工作開展的基礎(chǔ)性信息，需要水文資料與信息科技結(jié)合起來，讓水庫管理質(zhì)量進(jìn)一步提升[2]。

（二）加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)管理

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前我國的中小型水庫在除險加固施工中對多種檢測設(shè)備加以利用，其中部分地區(qū)的監(jiān)測設(shè)備可以將水位流速等信息及時上傳到省級水利部門，但是部分農(nóng)村地區(qū)缺乏信息化的管理手段，對后續(xù)的監(jiān)測工作造成了不利影響。所以要將安全監(jiān)測系統(tǒng)的打造作為管理重點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐乃麊挝活I(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員積極參與，并且政府與水庫管理單位也要根據(jù)資金情況完善信息系統(tǒng)，進(jìn)而滿足信息共享需要，提升水庫管理質(zhì)量，保證水庫安全，實(shí)現(xiàn)對水資源的合理調(diào)配。

（三）加強(qiáng)水庫設(shè)施除險加固管理

為預(yù)防洪水導(dǎo)致的自然災(zāi)害，各地區(qū)需對中小型的水庫設(shè)施除險加固重視起來，其一，需要進(jìn)行前期病險排查工作。結(jié)合預(yù)防為主的原則，并根據(jù)水庫安全運(yùn)行管理辦法，切實(shí)做好除險排查工作。其二，落實(shí)責(zé)任制。水庫是國家基礎(chǔ)性建設(shè)工程，需要明確項(xiàng)目建設(shè)的法人，在水庫建設(shè)過程中制定和健全招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，保證順利施工。其三，需要加強(qiáng)資金的投入，各地區(qū)政府需要根據(jù)中小型的水庫建設(shè)情況合理投入資金，并擴(kuò)展融資渠道。

（四）做好季度防洪搶險管理工作

在中小型的水庫管理過程中，開展好季節(jié)性防洪搶險工作十分關(guān)鍵，具體說來：其一，在思想上要樹立安全意識，在每年汛期到來前期進(jìn)行安全排查，對存在病害的大壩、河堤進(jìn)行加固，其二，根據(jù)實(shí)際情況制定搶險方案，要求保證預(yù)案具有時效性與可操作性。其三，加強(qiáng)日常的檢查工作，需要值班管理人員遵守管理規(guī)定，密切關(guān)注氣象信息，對水文資料與設(shè)備運(yùn)行信息記錄，發(fā)現(xiàn)臨近同期最高水位線及時上報。

結(jié)束語：

綜上所述，水庫是我國水利工程的重要組成，需要對其建設(shè)與修護(hù)重視起來，更好保障地區(qū)群眾安全，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際管理中要將重點(diǎn)放在制度建設(shè)、信息系統(tǒng)管理、設(shè)施除險加固管理與季度防洪搶險管理方面。此外，需要根據(jù)工程建設(shè)和修護(hù)的需要對施工技術(shù)選擇，進(jìn)而延長水庫的使用年限。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊潔.中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020，12（10）：185-186.

[2]黃劭光.中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020，11（29）：2576.