如何做好地方兩會(huì)國(guó)際傳播的“四篇文章”

陳玉玲 王婕妤

摘要：每年召開的全國(guó)兩會(huì)及地方兩會(huì)，是世界關(guān)注中國(guó)的重要窗口。對(duì)于地方媒體而言，組織好地方兩會(huì)的對(duì)外報(bào)道，是塑造地方形象、開展海外宣介的有利契機(jī)，能夠有效地為中國(guó)國(guó)際傳播貢獻(xiàn)力量。在地方兩會(huì)尤其是省級(jí)地方兩會(huì)的對(duì)外報(bào)道實(shí)踐中，如何克服現(xiàn)場(chǎng)感不足、距離感明顯、國(guó)際感不夠等問題，向海內(nèi)外傳達(dá)最引人關(guān)注的政策、最有價(jià)值的信息、最動(dòng)人的中國(guó)聲音，是各地外宣媒體值得深思的一課。重慶國(guó)際傳播中心依托主建運(yùn)營(yíng)的iChongqing海外網(wǎng)絡(luò)媒體矩陣，打通“外文網(wǎng)站+海媒社交賬號(hào)+海外分發(fā)渠道”，內(nèi)外宣聯(lián)動(dòng)，做足群際傳播、好感傳播、人際傳播、柔性傳播四篇文章，面向世界講好新時(shí)代的中國(guó)故事。

關(guān)鍵詞：地方兩會(huì)；國(guó)際傳播；海外社交媒體

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）15-0083-03

每年召開的全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)政治生活中的大事，也是世界關(guān)注中國(guó)的重要窗口。兩會(huì)機(jī)制既是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是其重要體現(xiàn)，在我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能過程中發(fā)揮重要作用，有著鮮明的中國(guó)特色[1]。

省級(jí)兩會(huì)的召開通常早于全國(guó)兩會(huì)，組織開展好省級(jí)兩會(huì)的國(guó)際新聞報(bào)道，不僅是集中釋放地方時(shí)政資訊、塑造地方形象和開展對(duì)外宣介的有利契機(jī)，而且能夠?yàn)槿珖?guó)兩會(huì)的召開營(yíng)造良好的輿論氛圍。今年重慶兩會(huì)期間，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)海外傳播媒體機(jī)構(gòu)——重慶國(guó)際傳播中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)傳中心”），作為全國(guó)第一家省級(jí)國(guó)際傳播中心，依托主建運(yùn)營(yíng)iChongqing海外網(wǎng)絡(luò)媒體矩陣，打通“外文網(wǎng)站+海媒社交賬號(hào)+海外分發(fā)渠道”，聚焦并對(duì)外釋放重慶兩會(huì)政策信號(hào)，用好用活重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)“中央廚房”機(jī)制[2]，做強(qiáng)做優(yōu)自身平臺(tái)英文原創(chuàng)內(nèi)容，內(nèi)外宣聯(lián)動(dòng)，做足群際傳播、好感傳播、人際傳播、柔性傳播四篇文章，面向世界講好新時(shí)代的重慶故事。

一、地方兩會(huì)國(guó)際傳播的難點(diǎn)

兩會(huì)是我國(guó)人民政治生活中的一件大事，歷來受到各方關(guān)注[3]。近年來，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)兩會(huì)的關(guān)注也從國(guó)家層面向地方層面下沉。地方兩會(huì)尤其是省級(jí)地方兩會(huì)，也因此正經(jīng)歷著從域內(nèi)大事向國(guó)際大事的轉(zhuǎn)變，迎來了宣傳地方政策舉措、提升地方對(duì)外傳播能力的寶貴契機(jī)。新常態(tài)下，地方兩會(huì)的召開映射了國(guó)家治理的規(guī)范化制度化水平[4]。伴隨我國(guó)與世界各國(guó)的交往日益頻繁，國(guó)內(nèi)各地方的國(guó)際化步伐不斷加快。地方兩會(huì)尤其是省級(jí)地方兩會(huì)的召開，吸引了更多國(guó)際目光的關(guān)注，為外籍人士投資興業(yè)、工作學(xué)習(xí)和旅游生活提供了進(jìn)一步了解地方發(fā)展的重要信息來源。

每年召開的重慶兩會(huì)，都會(huì)引起各方高度關(guān)注。對(duì)于媒體而言，重慶兩會(huì)報(bào)道是其全力投入的一次行業(yè)賽跑，這樣的同賽道競(jìng)爭(zhēng)，也是各媒體一展身手的重要機(jī)會(huì)。隨著重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)的提速推進(jìn)[5]，其國(guó)際關(guān)注度隨之提升，加大重慶兩會(huì)的國(guó)際傳播力度是應(yīng)有之義。如何讓作品在國(guó)際傳播中出新出彩，在對(duì)外新聞發(fā)布、海外社交媒體的柔性傳播中脫穎而出，為自己贏得一席之地，是業(yè)界持續(xù)探究的議題。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)面臨百年未有之變局，新冠肺炎疫情防控常態(tài)化使重慶兩會(huì)整體會(huì)議規(guī)模壓縮、新聞發(fā)布形式變化、記者現(xiàn)場(chǎng)采訪受限等。具體來說，一是受疫情防控要求限制，媒體無法選派更多記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪，現(xiàn)場(chǎng)感不足卻要確保生產(chǎn)出身臨其境式的融媒體產(chǎn)品；二是地方兩會(huì)的新聞報(bào)道工作本身就有著政治性強(qiáng)、任務(wù)量大、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，但就國(guó)際傳播而言，集中釋放的大量地方性時(shí)政資訊與國(guó)際傳播的受眾需求之間存在著距離感明顯、國(guó)際感不夠等問題。這些問題的出現(xiàn)，給重慶兩會(huì)的國(guó)際傳播工作提出了更高的要求。

作為地方外宣媒體的重慶國(guó)際傳播中心，在重慶兩會(huì)的對(duì)外報(bào)道實(shí)踐中，如何克服上述問題，最大程度地發(fā)揮新媒體的傳播作用，用好用活官方網(wǎng)站及海外社交媒體矩陣，向海內(nèi)外關(guān)注重慶改革發(fā)展的國(guó)際人士傳達(dá)最引人關(guān)注的政策、傳遞最有價(jià)值的信息、傳播最動(dòng)人的重慶聲音，為地方兩會(huì)宣傳及全國(guó)兩會(huì)的召開營(yíng)造良好的輿論氛圍，值得媒體人深思。

二、重慶國(guó)際傳播中心的重慶兩會(huì)國(guó)際傳播實(shí)踐

鑒于地方兩會(huì)國(guó)際傳播中遇到的難點(diǎn)，重慶國(guó)際傳播中心通過側(cè)拍外籍人士觀看重慶兩會(huì)直播、線上線下采訪等方式進(jìn)行多點(diǎn)突破，增強(qiáng)與海外社交媒體平臺(tái)受眾的黏性，運(yùn)用網(wǎng)站、圖文、直播、新媒體等呈現(xiàn)方式多平臺(tái)分發(fā)內(nèi)容，聚焦國(guó)外受眾關(guān)切的重慶兩會(huì)暖心熱詞，做好相關(guān)報(bào)道。

（一）群際傳播，引領(lǐng)傳統(tǒng)海媒“1+N+X”矩陣顯效發(fā)力

疫情常態(tài)化防控背景下，為統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍[6]，重慶國(guó)際傳播中心用好以網(wǎng)站為依托的傳統(tǒng)媒體融合發(fā)布渠道，靈活運(yùn)用“1+N+X”矩陣，即iChongqing英文官方網(wǎng)站平臺(tái)、海外社交媒體矩陣以及多個(gè)分發(fā)渠道，充分發(fā)揮各自功能和作用。iChongqing網(wǎng)站搭建重慶兩會(huì)專題，設(shè)置兩會(huì)快訊、兩會(huì)視頻、“十四五”規(guī)劃、兩會(huì)新媒體、“十三五”成就等板塊，全景式、多角度報(bào)道重慶兩會(huì)，讓受眾一站式了解重慶兩會(huì)相關(guān)內(nèi)容。可以說，iChongqing網(wǎng)站是所有深度報(bào)道的集合地。網(wǎng)站主頁(yè)的呈現(xiàn)專題焦點(diǎn)圖便于用戶一目了然重點(diǎn)信息，滿足其深度閱讀的需求，進(jìn)一步提升了用戶體驗(yàn)感，增強(qiáng)了用戶黏性。

在數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，社交媒體已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠郑侨藗儷@取生活、娛樂、休閑等各類信息的重要方式之一[7]?？杀銛y設(shè)備的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地獲取信息，并將信息端和用戶端的聯(lián)系變得更加緊密。這一巨大的連接力催生出活躍在社交媒體上的各個(gè)主體之間的強(qiáng)關(guān)系?！皬?qiáng)關(guān)系”，是指人與人關(guān)系緊密，具有較強(qiáng)情感因素維系的人際關(guān)系。媒體宣傳中的人格化傳播，目的就是為增強(qiáng)用戶黏性，使宣傳產(chǎn)品和用戶之間產(chǎn)生強(qiáng)關(guān)系[8]。相較于旅游等更為生活化的內(nèi)容，兩會(huì)報(bào)道更莊重、嚴(yán)肅，內(nèi)容量大、信息密集。兩會(huì)期間釋放的內(nèi)容對(duì)于本地老百姓而言吸引力更大，但對(duì)于海外受眾則相對(duì)較弱。

基于海外受眾的文化背景各異，為生產(chǎn)具有吸引力的產(chǎn)品，使之與用戶產(chǎn)生強(qiáng)關(guān)系，就需要充分發(fā)揮社交媒體的自有屬性和功能。換句話說，要想在海外社交媒體平臺(tái)達(dá)到良好的傳播效果，就必須在內(nèi)容供給方面與受眾關(guān)切相貼合[9]。為更好地貼近受眾，解決兩會(huì)內(nèi)容距離感明顯等問題，國(guó)傳中心利用iChongqing海外社交媒體矩陣的互動(dòng)性、參與性優(yōu)勢(shì)，打破時(shí)間和空間的限制，提升用戶的體驗(yàn)感和參與度，拉近平臺(tái)與用戶的距離。為了讓海外用戶對(duì)重慶發(fā)展的重點(diǎn)有所了解，國(guó)傳中心在臉書上發(fā)起了“你想了解重慶哪些發(fā)展規(guī)劃？”問答活動(dòng)。借助問答形式，不少海外網(wǎng)友表達(dá)了對(duì)重慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市提升和民生改善等方面的強(qiáng)烈關(guān)注。針對(duì)海外網(wǎng)友在問答活動(dòng)中回答的內(nèi)容，國(guó)傳中心推出以“重慶城市提升”為主題的海外直播，并在臉書、優(yōu)兔、推特同步投放。其中，中外記者直播打卡曾家?guī)r大橋及8D重慶城市交通、故宮文物南遷紀(jì)念館，充分發(fā)揮“圖片/視頻+海媒傳播”的優(yōu)勢(shì)，注重靈活運(yùn)用影像語言，強(qiáng)化直播影像的力量，以第一視角向海外網(wǎng)友展示了重慶的交通基建發(fā)展和歷史文化名城魅力，進(jìn)一步增強(qiáng)了影像的交互性、情感性、娛樂性，更好地貼近了海外受眾。國(guó)傳中心借助社交媒體平臺(tái)與用戶進(jìn)行互動(dòng)，并為其生動(dòng)呈現(xiàn)關(guān)注的內(nèi)容，不僅大大提升了用戶的參與感，而且增強(qiáng)了自身傳播力。

（二）好感傳播，以暖色調(diào)的中國(guó)故事溫暖世界

國(guó)際傳播的重點(diǎn)是要講好中國(guó)故事。講故事是對(duì)外傳播的有效方式，講事實(shí)可以說服人，講情感則能激發(fā)共鳴[10]，挖掘有溫度的故事，尋找故事背后的情感共鳴點(diǎn)，以情動(dòng)人，從而進(jìn)行好感傳播。

新冠肺炎疫情是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，如何抗疫是全球共同關(guān)注的重要內(nèi)容。此外，“致敬英雄”是中外普遍認(rèn)同的文化共識(shí)。在全球抗疫中，醫(yī)護(hù)人員、疾控專家、政府官員、志愿者等都是人民心中的英雄，記錄和講述他們?yōu)榭箵粢咔樽龀龅呢暙I(xiàn)，并將這些故事推送至社交媒體平臺(tái)傳播，可以進(jìn)一步凝聚全球共識(shí)，傳遞人類衛(wèi)生健康共同體理念。因此，抗疫故事是具有好感傳播的重要切入點(diǎn)。在今年的重慶兩會(huì)報(bào)道中，國(guó)傳中心回顧了重慶疫情防控過程中的感人瞬間，發(fā)揮重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)“中央廚房”優(yōu)勢(shì)和融媒體作用，二次加工已采集的內(nèi)宣作品，在各個(gè)主要平臺(tái)分發(fā)，多渠道傳播重慶兩會(huì)暖色調(diào)內(nèi)容；依托推特平臺(tái)發(fā)布重慶市市長(zhǎng)感謝并稱贊“3400萬重慶人民都是平凡的英雄，每個(gè)人都了不起，我們給廣大市民點(diǎn)贊，向全市人民致敬！”的圖文海報(bào)，通過新媒體方式在社交平臺(tái)的呈現(xiàn)，充分體現(xiàn)國(guó)際傳播的溫度，傳遞普通人的偉大力量。

（三）人際傳播，帶動(dòng)在渝外交官既看直播又參與傳播

關(guān)注作為傳播對(duì)象的人，以人為中心協(xié)調(diào)傳播主體與對(duì)象之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人際傳播與群際傳播、大眾傳播的融合顯效，應(yīng)該作為地方媒體開展國(guó)際傳播的著力點(diǎn)。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)大大推動(dòng)了公共外交由線下向線上、現(xiàn)實(shí)世界向虛擬空間遷移的步伐。數(shù)字公共外交，則體現(xiàn)了對(duì)外傳播從機(jī)構(gòu)化向平臺(tái)化的思維轉(zhuǎn)換。后疫情時(shí)期，地方兩會(huì)的國(guó)際傳播應(yīng)更大程度地發(fā)揮好數(shù)字公共外交的作用，發(fā)揮人際傳播的作用，為地方兩會(huì)報(bào)道擴(kuò)容傳聲。

在重慶兩會(huì)對(duì)外報(bào)道實(shí)踐中，重慶市人民政府外事辦公室邀請(qǐng)駐渝蓉（總）領(lǐng)事集中觀看人代會(huì)、政協(xié)會(huì)開幕式直播，國(guó)傳中心派記者前往直播觀看現(xiàn)場(chǎng)側(cè)拍，圍繞川渝15位（總）領(lǐng)事及外商機(jī)構(gòu)代表“云”旁聽兩會(huì)，推出系列視頻報(bào)道；圍繞“十四五”開局之年、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、戰(zhàn)洪水等內(nèi)容采訪了六個(gè)國(guó)家（總）領(lǐng)事，讓報(bào)道內(nèi)容更具溫度。一直以來，重慶的對(duì)外開放受海外政界、商界人士廣泛關(guān)注，因此國(guó)傳中心提前策劃與外國(guó)商會(huì)主席預(yù)約采訪，圍繞歐洲貿(mào)易協(xié)定等新出臺(tái)的重點(diǎn)政策進(jìn)行探討，解讀重慶對(duì)外貿(mào)易的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。通過采訪外交官和外商會(huì)代表，國(guó)傳中心開辟了外籍人士看重慶兩會(huì)的獨(dú)特新聞角度，并結(jié)合自采內(nèi)容和前方記者第一手新聞圖片和視頻，打造出一篇篇現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)、人格化強(qiáng)、有助于人際傳播的新聞報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)了報(bào)道的可讀性，擴(kuò)大了報(bào)道的受眾面。

（四）柔性傳播，以交互共鳴釋放外宣柔力

“內(nèi)容為王”是信息傳播一貫秉持的準(zhǔn)則，無論是網(wǎng)站稿件還是海外社交媒體平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容均不例外，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容始終被用戶所追求。如今，多元的傳播者、復(fù)合式的傳播形態(tài)，以及多樣化的傳播渠道助力受眾自行選擇、加工信息。受眾根據(jù)自己的價(jià)值判斷、自身的體驗(yàn)和感興趣的內(nèi)容等建立新的議題。進(jìn)一步說，從傳統(tǒng)的大眾傳媒傳播到以社交媒體平臺(tái)為媒介的傳播，體現(xiàn)了時(shí)下“你中有我，我中有你”的傳播生態(tài)轉(zhuǎn)變。在國(guó)際傳播中，這一變化背后體現(xiàn)的實(shí)則是從“跨文化”（Intercultural communication）到“轉(zhuǎn)文化”（Transcultural communication）的理念轉(zhuǎn)變[11]。隨著越來越多的外籍人士來到中國(guó)、定居中國(guó)，他們對(duì)自己所到之地、所住之地已經(jīng)有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。讓用戶參與內(nèi)容生產(chǎn)，能夠?yàn)榍f重、嚴(yán)肅的兩會(huì)內(nèi)容增添幾分柔性，使以地方兩會(huì)為主題的國(guó)際傳播因內(nèi)容生產(chǎn)的強(qiáng)互動(dòng)性，激發(fā)更多共鳴。

在這方面，國(guó)傳中心進(jìn)行了大量探索，且小有成效。特別推出系列報(bào)道，結(jié)合兩會(huì)中“十三五”成就和“十四五”規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置問題，“云”采訪在渝生活的外籍人士。外籍人士結(jié)合自身體會(huì)談?wù)搶?duì)重慶發(fā)展的感受和希望。采訪中，幾位不同行業(yè)背景的受訪者均表達(dá)了對(duì)重慶兩會(huì)的關(guān)注，談及了在重慶生活、工作的感想。這一創(chuàng)新報(bào)道借“外嘴”發(fā)聲，增強(qiáng)了兩會(huì)話題的“國(guó)際感”，為重慶兩會(huì)的召開營(yíng)造了良好的國(guó)際輿論氛圍。該系列部分報(bào)道推出后，被中國(guó)日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)熱烈反響。

此外，國(guó)傳中心主動(dòng)設(shè)置國(guó)際關(guān)注度高的議題，聚焦企業(yè)機(jī)構(gòu)講發(fā)展的故事，充分發(fā)揮重慶地域優(yōu)勢(shì)，做好“聯(lián)結(jié)中外、溝通世界”的大文章，基于全球區(qū)域發(fā)展的視野講好重慶故事、中國(guó)故事。重慶兩會(huì)召開前期，東盟十國(guó)及中日韓、澳大利亞、新西蘭等十五個(gè)國(guó)家正式簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，這是目前全球范圍內(nèi)惠及人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定。東盟是重慶對(duì)外貿(mào)易重要的合作伙伴，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簽訂對(duì)于打造內(nèi)陸開放高地的重慶來說是重大機(jī)遇。國(guó)傳中心緊跟國(guó)際熱點(diǎn)，利用重慶兩會(huì)節(jié)點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)協(xié)會(huì)與涉外企業(yè)嘉賓坐客iChongqing圓桌會(huì)，探討聚焦區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽訂后重慶與東盟的合作機(jī)遇，受到海內(nèi)外用戶廣泛關(guān)注。

三、結(jié)語

近年來，重慶持續(xù)抓好《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，實(shí)行更高水平開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。2021重慶兩會(huì)不同于往年的兩會(huì)報(bào)道，是在疫情常態(tài)化防控背景下召開的省級(jí)地方兩會(huì)。重慶國(guó)際傳播中心通過提前策劃，緊跟兩會(huì)熱詞、暖心詞，全面發(fā)揮主流平臺(tái)及社交媒體矩陣作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及新媒體手段，加強(qiáng)各方聯(lián)系，做足群際傳播、團(tuán)結(jié)傳播、人際傳播、柔性傳播四篇文章，克服地方兩會(huì)對(duì)外傳播的難題，實(shí)現(xiàn)了地方媒體主題外宣的新突破。

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作者簡(jiǎn)介：陳玉玲（1992—），女，重慶人，碩士，助理記者，研究方向：國(guó)際傳播。

王婕妤（1996—），女，重慶人，碩士，研究方向：新媒體。