何亮

摘要：新時(shí)代支隊(duì)級(jí)滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練改革工作需要各方面的配合，要做好隊(duì)伍建設(shè)的準(zhǔn)確劃分、定位，保持專業(yè)性、清晰化。要針對(duì)實(shí)際情況做好多樣化激勵(lì)措施、保障措施、評(píng)價(jià)措施，提升工作人員積極性。要做好基地訓(xùn)練與駐地訓(xùn)練的融合，做好合理分工與安排。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;支隊(duì)級(jí);滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練;改革;建議

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提升，在消防安全意識(shí)方面的水平也不斷提高。人們需要一個(gè)更為完善的消防安全管理系統(tǒng)支持，由此來穩(wěn)定社會(huì)生活生產(chǎn)的發(fā)展，提供人們良好的生存環(huán)境。消防救援隊(duì)伍建設(shè)在任何一個(gè)文明社會(huì)都非常重要，其工作開始呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)工作方式已經(jīng)不能滿足不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)代是全災(zāi)重、大應(yīng)急的新時(shí)代背景環(huán)境，因此需要注重提升消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤改革工作的開展。

1 當(dāng)下支隊(duì)級(jí)滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練常見問題

1.1 規(guī)劃與定位缺乏清晰性與專業(yè)性

支隊(duì)級(jí)開展高層建筑、大型城市綜合體、地下建筑、石油化工、地鐵軌道交通等各方面的火災(zāi)、事故處理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，同時(shí)包括地震與建筑物倒塌、水域救援等團(tuán)隊(duì)建設(shè)。工作開展上，人員編制、器材裝備、訓(xùn)練設(shè)施、組訓(xùn)考核有關(guān)工作上支持不足，這樣促使專業(yè)隊(duì)的建設(shè)出現(xiàn)實(shí)際救援工作的專業(yè)水平不足。在不同級(jí)別的消防站工作任務(wù)承擔(dān)上沒有明顯差異，在實(shí)際的工作開展上缺乏針對(duì)性規(guī)劃安排。當(dāng)下應(yīng)急救援工作的開展是人才、裝備的聯(lián)合來應(yīng)對(duì)災(zāi)情，對(duì)作戰(zhàn)能力的要求更高，需要人員與裝備的完美融合，對(duì)整個(gè)作戰(zhàn)體系有更強(qiáng)的要求。該工作的開展依托于實(shí)際基層的執(zhí)勤水平，在此基礎(chǔ)上為主體做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建。在實(shí)際工作開展中，專業(yè)隊(duì)由于在人員、編制、保障方面缺乏有力支持，如果有重大災(zāi)情事故，需要遠(yuǎn)距離、長時(shí)間作戰(zhàn)所需時(shí)，則會(huì)因?yàn)榱α康姆稚⒍鴮?dǎo)致集結(jié)速度慢，協(xié)作能力不足，進(jìn)而導(dǎo)致戰(zhàn)斗力相對(duì)有限，后方力量也會(huì)由于長時(shí)間的缺失而引發(fā)執(zhí)勤能力不足。專業(yè)隊(duì)在建設(shè)上，自身的規(guī)劃與定位缺乏清晰明確性，具體的任務(wù)劃分缺乏合理性，導(dǎo)致沒有系統(tǒng)科學(xué)的體系建設(shè)。

1.2 訓(xùn)練與考核與實(shí)戰(zhàn)不符

實(shí)戰(zhàn)情況多樣，但是實(shí)戰(zhàn)型的訓(xùn)練與考核相對(duì)不足，甚至部分實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)類型相對(duì)局限，不能應(yīng)對(duì)實(shí)際多樣化的狀況。缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的明確，大部分的支隊(duì)級(jí)培訓(xùn)基地的整體設(shè)施構(gòu)建相對(duì)簡單粗放，不能滿足隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)際所需，對(duì)應(yīng)的師資編制也相對(duì)較少，甚至很多師資力量的前瞻性實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏。對(duì)于全災(zāi)種有關(guān)的認(rèn)知與研究工作也相對(duì)不足，容易因?yàn)闅夂?、地理環(huán)境而局限，容易陷入固有思維與經(jīng)驗(yàn)主義中，對(duì)于非常規(guī)、特殊性的情況缺乏實(shí)際靈活的判斷處理能力。這些特殊性、多樣化的內(nèi)容缺乏對(duì)應(yīng)的訓(xùn)練積累，有關(guān)開闊性的視野相對(duì)不足。甚至很多指戰(zhàn)員對(duì)于復(fù)雜的水域、泥石流有關(guān)災(zāi)害危險(xiǎn)、救援專業(yè)方面的發(fā)展仍舊相對(duì)粗放模糊，缺乏精細(xì)化發(fā)展操作，認(rèn)知的深度與廣度相對(duì)不足。雖然有部分人員的專業(yè)性強(qiáng)，但是不足以滿足實(shí)際多樣化任務(wù)所需，整體的水平還有待提升。

在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上的缺乏，認(rèn)知研究深度不足，應(yīng)對(duì)手段缺乏，這些都極大地影響工作開展效果。各級(jí)指揮員在綜合能力上也相對(duì)不足，甚至有青黃不接的狀況，后備力量不足。對(duì)于的指揮員考核也缺乏完善系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考核評(píng)價(jià)，崗位晉升有一定的局限性。對(duì)于戰(zhàn)訓(xùn)骨干轉(zhuǎn)崗、流失情況難以有效控制，人才的流失，基層指揮員年輕化趨向，對(duì)實(shí)際災(zāi)情的現(xiàn)場把控能力不足，復(fù)雜突變的情況應(yīng)對(duì)能力有限。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、規(guī)避、應(yīng)對(duì)能力缺乏，導(dǎo)致實(shí)際工作開展風(fēng)險(xiǎn)提升。部分重大型的滅火應(yīng)急救援工作現(xiàn)場，部分中高級(jí)指揮員也缺乏充分的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與理論支撐，實(shí)際的作戰(zhàn)工作也相對(duì)有限。

對(duì)于年度與階段性的訓(xùn)練計(jì)劃雖然存在崗位分訓(xùn)設(shè)置，但是對(duì)應(yīng)的考核相對(duì)簡單，不能符合實(shí)際崗位練兵的需求。指揮員與消防員在實(shí)際的考核上缺乏針對(duì)性的有效劃分，界限區(qū)分不明顯，甚至采用籠統(tǒng)一刀切的辦法。有關(guān)考核工作也容易流于形式，對(duì)于指揮員的體能測評(píng)工作操作過于簡單，無法體現(xiàn)崗位練兵的實(shí)際價(jià)值。運(yùn)動(dòng)組織活動(dòng)不科學(xué)，較多的指戰(zhàn)員有殘疾證，而傷病員的考核工作不能展現(xiàn)應(yīng)有的人性化理念，甚至采用常規(guī)評(píng)判方式，容易導(dǎo)致傷病員有關(guān)問題更為突出。培訓(xùn)基地實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練配套設(shè)施相對(duì)滯后，所需要的培訓(xùn)教案與師資力量配備、訓(xùn)練裝備等都相對(duì)有限，進(jìn)而引發(fā)基地化訓(xùn)練工作無法提升實(shí)踐價(jià)值。

1.3 缺乏科學(xué)合理的總結(jié)與及時(shí)有效的改進(jìn)

一般情況下，會(huì)對(duì)每次作戰(zhàn)做評(píng)價(jià)總結(jié)，但是在有關(guān)工作開展上并不是每次都實(shí)際有效地落實(shí)。工作流于形式導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)不到位，為后續(xù)工作的開展無法達(dá)到更好的參考價(jià)值。在每次作戰(zhàn)的評(píng)價(jià)上缺乏靈活針對(duì)性，沒有系統(tǒng)性的整改落實(shí)。在戰(zhàn)評(píng)上為了顧及有關(guān)人員的情緒心理需求，更多存在報(bào)喜不報(bào)憂的狀態(tài)，不能實(shí)際的面對(duì)作戰(zhàn)的問題、難點(diǎn)，由此無法針對(duì)性的總結(jié)與吸取教訓(xùn)。對(duì)于存在的裝備、執(zhí)行狀況、指揮情況問題，不能直面解決，甚至采用避而不談的狀態(tài)。有關(guān)國內(nèi)外消防員的實(shí)際血淚教訓(xùn)案例缺乏實(shí)際有效的引入，深刻代價(jià)的教訓(xùn)沒有達(dá)到警醒的作用，不能被后來人所吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致相同問題會(huì)再次出現(xiàn)。對(duì)于已經(jīng)總結(jié)出的問題，不能落入到實(shí)際解決狀態(tài)中，沒有實(shí)際解決則會(huì)持續(xù)的對(duì)后來人產(chǎn)生影響。只是單純地從表面上指出問題，但是沒有從深層處解決問題，不能解決執(zhí)勤訓(xùn)練與消防管理存在的根本問題。在戰(zhàn)評(píng)中可能總結(jié)指揮與作戰(zhàn)的不足，但是沒有行之有效的實(shí)際解決對(duì)策，也不能把有關(guān)工作落實(shí)到訓(xùn)練與考核內(nèi)，能力的提升沒有好轉(zhuǎn)。建筑消防設(shè)施在調(diào)查測試、車輛裝備有感測試、避險(xiǎn)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、數(shù)字化預(yù)案方面的工作也缺乏實(shí)際有效地落實(shí)，在訓(xùn)練計(jì)劃與考核科目方面無法體現(xiàn)實(shí)際訓(xùn)練成果。

2 新時(shí)代支隊(duì)級(jí)滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練改革的思考與建議

2.1 注重專業(yè)化建設(shè)

在救援能力升級(jí)中，需要以實(shí)際作戰(zhàn)能力結(jié)果為導(dǎo)向的管理辦法，注重專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)型能力的提升。要注重實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作的落實(shí)，開展實(shí)戰(zhàn)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，為實(shí)戰(zhàn)工作做好各方面保障。要進(jìn)行指揮能力、布局能力、專業(yè)救援能力、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力與快速應(yīng)對(duì)能力方面的強(qiáng)化。減少特勤隊(duì)伍在日常執(zhí)勤中的管轄范圍，更多負(fù)責(zé)相對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的任務(wù)。針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)展開特勤隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提供針對(duì)性地培訓(xùn)教案與考核方案。在特勤隊(duì)伍與常規(guī)人員進(jìn)出機(jī)制管理方面，需要讓特勤隊(duì)伍有更強(qiáng)的隊(duì)員挑選選擇空間，保持特勤隊(duì)伍的血液更新?lián)Q代及時(shí)有效性。要由更為專業(yè)骨干的人員參與到教案的編寫與人才培養(yǎng)中，讓對(duì)應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)有扎實(shí)的理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提升雙師型教師隊(duì)伍的構(gòu)建，避免理論與實(shí)戰(zhàn)中的任何一項(xiàng)不足。要為特勤隊(duì)伍建設(shè)廣開綠燈，只要有助于其專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的意見與方法，可以廣泛性采納，有一定權(quán)力的特批。在實(shí)際的特勤隊(duì)伍所需的車輛裝備、教訓(xùn)隊(duì)輪訓(xùn)中，需要通過一線消防員做具體工作設(shè)計(jì)的參與，滿足實(shí)際使用者所需。同時(shí)可以為其配備專業(yè)的醫(yī)療救援分隊(duì)，為其提供必要的醫(yī)療救護(hù)人員支持，為其日常或者作戰(zhàn)情況下提供醫(yī)療保障。

2.2 完善保障與激勵(lì)措施

在實(shí)際的改革工作開展中，需要有充分的保障與激勵(lì)措施來保證有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)的成效?？梢蚤_展多樣化的保障措施、多樣化的激勵(lì)措施，采用靈活針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)，落實(shí)到責(zé)任制管理，提升人才隊(duì)伍的積極性，避免工作責(zé)任相互推諉，提升參與作戰(zhàn)與實(shí)際能力的積極性。考核、激勵(lì)、保障工作要貼合實(shí)際情況，做好實(shí)際情況的了解總結(jié)，與有關(guān)人員做深入的溝通，了解實(shí)際情況與內(nèi)心訴求，保證措施工作的設(shè)計(jì)與執(zhí)行符合實(shí)際情況所需。要注重差異性的對(duì)待，滿足個(gè)體情況所需。理論與訓(xùn)練科目要朝著水域、地質(zhì)方面多災(zāi)種方面擴(kuò)展。要做好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練來進(jìn)行檢驗(yàn)工作的落實(shí)，保持每半年做好一次綜合考核，注重特殊災(zāi)害事故的救援能力測評(píng)，開展實(shí)訓(xùn)演練，比拼競賽，從單一性的災(zāi)種朝全災(zāi)種的轉(zhuǎn)化。讓考核工作呈現(xiàn)程序化發(fā)展，提升科學(xué)合理性，讓體能訓(xùn)練與智能訓(xùn)練同等進(jìn)行，提升綜合應(yīng)對(duì)素養(yǎng)。要明確基地訓(xùn)練與駐地訓(xùn)練內(nèi)容范圍與標(biāo)準(zhǔn)，充分利用各方面條件資源，保持合理化安排。要提供各級(jí)單位一定的自主權(quán)，讓消防員落實(shí)好持證上崗。

2.3 注重基地系統(tǒng)化建設(shè)

各支隊(duì)由于實(shí)際面對(duì)的救援對(duì)象不同，在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)方面需要做好基礎(chǔ)類、專業(yè)類的項(xiàng)目劃分，進(jìn)行分期分批的推進(jìn)開展。例如除了常規(guī)的煙熱、真火燃燒訓(xùn)練室、公路交通、建筑物倒塌、電氣火災(zāi)等各方面訓(xùn)練區(qū)，同時(shí)要做好地下建筑火災(zāi)、飛機(jī)火災(zāi)、船舶火災(zāi)等各方面事故訓(xùn)練區(qū)，以及水域救援訓(xùn)練區(qū)等類別。要開展消防員心理監(jiān)測、人員定位系統(tǒng)、滅火用水計(jì)量、火焰跟蹤系統(tǒng)等各方面建設(shè)設(shè)計(jì)。

3 結(jié)束語

支隊(duì)級(jí)滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練改革工作的開展，具體處理上，要保持與時(shí)俱進(jìn)，注重新技術(shù)、新設(shè)備、新理念的運(yùn)用。實(shí)際落實(shí)層面，改革工作會(huì)遇到各種阻力，要保持大方向的科學(xué)合理性，后續(xù)執(zhí)行要落實(shí)到位，避免形式化。要有強(qiáng)有力的推動(dòng)者與執(zhí)行者，避免落實(shí)工作不良。

參考文獻(xiàn)：

[1]董建新.消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練指南[M].中國石化出版社，2010.

[2]公安部消防局.中國消防年鑒[M].云南人民出版社，2018.

[3]李九龍.消防體制改革背景下隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練的幾點(diǎn)思考[J].中國應(yīng)急管理科學(xué)，2021（11）：169-170.