六部委聯(lián)合發(fā)文，行賄人窮途末路

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持受賄行賄一起查。十九屆中央紀(jì)委的歷次全會(huì)也對(duì)堅(jiān)持受賄行賄一起查作出部署。對(duì)行賄人的查處近年來力度空前。近日，一份重磅文件——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，這份由中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的文件，向仍不收斂、不收手的行賄人表明：行賄者已沒有退路。

此次發(fā)布的《意見》具有四個(gè)特點(diǎn)：更聚焦、更精確、更新穎、更顧全局。

《意見》對(duì)行賄行為更聚焦，明確了五個(gè)重點(diǎn)。一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的;二是黨員和國家工作人員行賄的;三是在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的;四是在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄的;五是實(shí)施重大商業(yè)賄賂的行為。

《意見》對(duì)行賄人的處置分類施策，更具體精確。受賄行賄一起查并不等于同等處理，要統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段分類處理，還要綜合考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領(lǐng)域，行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯(cuò)悔過態(tài)度等因素，提出處理意見。

《意見》探索推行更新穎的機(jī)制。首先是聯(lián)合懲戒機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)等建立對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。其次是探索推行行賄人“黑名單”制度，對(duì)行賄人的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究。最后是查處行賄工作中的內(nèi)控機(jī)制，案件承辦部門、案件監(jiān)督管理部門、案件審理部門在對(duì)行賄人處理中相互監(jiān)督、相互制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力正確行使。

《意見》既要懲治行賄行為，也要保障企業(yè)的合法經(jīng)營，更具全局觀。《意見》強(qiáng)調(diào)對(duì)限制人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的措施要依法慎用，嚴(yán)禁超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案人員和企業(yè)的財(cái)物，將對(duì)企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。

受賄者沒有法外之地，行賄者也沒有避罪天堂?！兑庖姟钒l(fā)布對(duì)行賄人更是一把利刃，斬?cái)唷皣C”利益鏈也必將更有力、更有效。