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      上海明確公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)

      2021-10-18 01:53:37
      消防界 2021年17期
      關(guān)鍵詞:派出所公安機(jī)關(guān)依法

      2021年7月2日,上海市政府公布《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市消防監(jiān)督執(zhí)法工作的決定》(以下簡稱《決定》),自2021年9月1日起施行。

      《決定》規(guī)定,消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門依法行使國家和上海市消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

      《決定》指出,為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,提高行政執(zhí)法效率,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》《上海市消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)就加強(qiáng)上海市消防監(jiān)督執(zhí)法工作,作如下決定:

      一、消防監(jiān)督執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)堅持依法履職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的原則,完善消防監(jiān)督執(zhí)法體系,提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。

      二、消防救援機(jī)構(gòu)依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      公安派出所依法對轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理和居民委員會、村民委員會履行消防安全責(zé)任的情況,以及上級公安機(jī)關(guān)確定的單位,實施日常消防監(jiān)督檢查。

      法律、法規(guī)、規(guī)章對消防監(jiān)督檢查職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      三、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門依法行使國家和本市消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。其中,消防救援機(jī)構(gòu)行使的下列行政處罰權(quán),依法轉(zhuǎn)由公安機(jī)關(guān)行使:

      (一)《中華人民共和國消防法》第六十三條、第六十四條規(guī)定的警告、罰款處罰;

      (二)與住宅物業(yè)消防安全有關(guān)的行政處罰,但涉及住宅配套商業(yè)用房的行政處罰除外。

      前款規(guī)定依法轉(zhuǎn)由公安機(jī)關(guān)行使的行政處罰事項清單,由市公安機(jī)關(guān)會同市應(yīng)急管理部門、市消防救援機(jī)構(gòu)制定,并向社會公布。

      四、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制;對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全違法行為線索,應(yīng)當(dāng)及時通知或者移送有權(quán)處理的部門依法處理。

      公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由消防救援機(jī)構(gòu)實施行政處罰的消防安全違法行為,可以依法開展調(diào)查取證等工作,并協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)查處違法行為。

      五、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立消防監(jiān)督執(zhí)法信息共享機(jī)制,根據(jù)實際需要共享消防設(shè)計審查、消防驗收或者備案結(jié)果、消防監(jiān)督執(zhí)法等信息。

      六、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失。公安派出所負(fù)責(zé)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序、開展火災(zāi)事故調(diào)查訪問,依法控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

      七、消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門根據(jù)實際需要,對公安派出所進(jìn)行消防安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

      對公安機(jī)關(guān)查處消防安全違法行為過程中涉及專業(yè)技術(shù)判斷的事項,消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)提供支持與協(xié)助。

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