新發(fā)突發(fā)傳染病應急救治管理體系的應用研究

軒杰 陳聰慧 徐寧梅 譚清柳 余小東 田煒寧

【摘 要】中國是一個疆域遼闊的國家，因為地理類型較為特殊，所以其災害都是分布地域較為廣泛，發(fā)生頻率較高，種類比較多，不僅會產(chǎn)生嚴重的社會影響，更會產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟損失，當前，我國屬于世界上自然災害最為嚴重的國家之一。新冠疫情的爆發(fā)，證明了人類和病源微生物之間的斗爭是艱苦、長期的。文中闡釋新發(fā)突發(fā)傳染病應急救治管理體系的主要做法以及和合理有效的考核指標，希望能夠為相關(guān)工作者提供一些幫助。

【關(guān)鍵詞】新發(fā)突發(fā)；傳染病；應急救治；管理體系；實際應用

新冠疫情的突然暴發(fā)，對公共衛(wèi)生應急救治管理體系的建設(shè)與應用提出了嚴格要求，要求各個綜合醫(yī)院積極完善應急管理工作體系，簡化提升綜合醫(yī)院進行應急管理工作的能力，制定規(guī)范、有效的應急預案以及應急流程，要求醫(yī)護工作者積極參加培訓并且開展演練，能夠?qū)π掳l(fā)突發(fā)傳染病進行及早識別、預警、報告以及預防，構(gòu)建出平戰(zhàn)結(jié)合的一支應急團隊，為此類突發(fā)事件的出現(xiàn)做好充分準備，將災害所產(chǎn)生的人身傷亡、社會影響以及經(jīng)濟損失降到最低。

一 新發(fā)突發(fā)傳染病應急救治管理體系的主要做法

（一）健全醫(yī)院應急管理體系

基于應急救治管理工作體系的構(gòu)建，構(gòu)建完善的傳染病診治網(wǎng)絡(luò)，基于現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對多種資料、數(shù)據(jù)、信息等進行整合應用，及對新發(fā)、突發(fā)性傳染病的公共衛(wèi)生事件進行組織、協(xié)調(diào)與指揮，同時給組織者提供必要性的決策依據(jù)以及部署、解決措施，達成對人力、物資資源方面的調(diào)集，同時提供遠程形式的專家診療與救助，確保救治工作的及時性與有效性，降低醫(yī)護工作者的感染風險。

（二）應急管理隊伍建設(shè)

積極組織建設(shè)傳染病、院感、創(chuàng)傷急救、公共衛(wèi)生事件方面的應急管理團隊，用這樣的方式來及時應對新發(fā)傳染性疾病，同時對醫(yī)院、社區(qū)感染等進行有效防控，規(guī)避各類災害事件所造成的人員傷害，以及?；贰⑹澄镏卸镜戎T多突發(fā)事件。基于寶塔型的人員配置以及垂直形式的即時性信息傳導途徑，確保應急指揮以及處置流程方面的一致性，構(gòu)建與國際疫情防控形勢接軌的應急預案以及操作規(guī)程，確保預案內(nèi)容的先進性和實用性，確保收治流程和醫(yī)院布局、條件方面的匹配[1]。

（三）專業(yè)技術(shù)能力提升

基于應急救治管理工作體系的實際構(gòu)建，培養(yǎng)具備專業(yè)技能、實戰(zhàn)能力、快速反應的醫(yī)療應急團隊，強化義務工作者的防護能力，以免產(chǎn)生醫(yī)院內(nèi)的感染事件，時刻做好高效、安全的定點隔離、收治工作任務，保證公共衛(wèi)生的安全，以免疾病蔓延、失控所產(chǎn)生的社會影響以及經(jīng)濟損失。基于既有的專業(yè)知識，著重培養(yǎng)醫(yī)護工作者進行急、危、重癥患者的救治能力。以及綜合性的業(yè)務能力、特殊疾病診治能力、社區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的防控能力等。

（四）配備必需的應急醫(yī)學裝備

一定要及時、全面地進行急救醫(yī)學裝備、檢驗檢查醫(yī)學裝備、生物安全監(jiān)測以及防護裝備等的儲備。以此確保在發(fā)生新發(fā)突發(fā)傳染病事件的時候能夠及時進行救治與隔離。

（五）應急預案制定

基于現(xiàn)代化的技術(shù)手段，對災害脆弱性進行分析，將醫(yī)院危害患者生命安全影響最大、最廣的范圍找出來，其中也包含損失最為嚴重的一些危險因素，制定具有針對性的預案內(nèi)容，預案內(nèi)容當中涵蓋組織機構(gòu)、預警機制、應急指揮與響應，醫(yī)學救援、溝通協(xié)調(diào)、相關(guān)信息發(fā)布等諸多聯(lián)防、聯(lián)控舉措。

（六）流程再造

遵照已經(jīng)在災害脆弱性方面分析所得出的醫(yī)院安全隱患問題，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)等來進行流程的再造，以此來確?；颊呔歪t(yī)需求、醫(yī)療安全訴求方面的有效滿足。

二 制定合理的考核指標

（一）應急管理組織機構(gòu)健全；

積極構(gòu)建應急管理工作相關(guān)的組織與機構(gòu)，并且及時予以健全。遵照功能訴求構(gòu)建信息化系統(tǒng)融合的應急管理組織，相關(guān)部門基于指揮中心進行全面部署，開展應管管控、醫(yī)療救治等相關(guān)工作，對諸多資源進行及時、有效、全面地調(diào)集，應急管理機構(gòu)對釘釘、應急響應平臺等進行有機整合，構(gòu)建新發(fā)突發(fā)傳染病的垂直、即時信息傳達以及信息溝通途徑。

（二）應急預案方面

應急預案的一定要科學，且具有規(guī)范化的操作流程，具有較強的可操作性，基于疾病病毒病源學相關(guān)特征，遵照公衛(wèi)中心的實際情況，制定疫情對應的應急預案，具體內(nèi)容當中包含患者的篩查收治、標本采集以及影像學的檢查、人員防護、消毒、隔離、出院隨訪等諸多工作流程[2]。

（三）人員培訓

依據(jù)疫情分級、分類的處置原則，合理地進行應急病房、受制于的設(shè)置，對人力資源進行合理配備，遵照疫情發(fā)展的規(guī)模以及需要進行備用病房啟用，同時要對應急梯隊力量進行合理調(diào)整。組建應急備班工作者數(shù)據(jù)庫，定期組織相關(guān)工作者參與醫(yī)院感染管控、臨床救治相關(guān)理論以及實際操作方面的培訓。選派工作者參與進修，培養(yǎng)和儲備具有特殊診療技能的專業(yè)人才，共同組成應急團隊。其中的每個應急團隊有20名核心成員，要求其的考核合格率滿足100%要求，且技術(shù)實操方面的考評合格率達到100%。

三 結(jié)論

總而言之，強化提升醫(yī)護工作者對新發(fā)突發(fā)性傳染病進行判斷、防護的能力非常關(guān)鍵，要求醫(yī)護工作者能夠?qū)π掳l(fā)突發(fā)傳染病進行提早識別與報告，相關(guān)部門則一定要做到對傳染病出現(xiàn)、傳感事件的應急響應，及時進行信息發(fā)布，要求相關(guān)領(lǐng)導予以高度重視，明確制定各級主管部門的責任與義務，形成上下聯(lián)動的醫(yī)療防控工作體系，編制應急預案相關(guān)手冊，迅速反應，提升應急響應、救治的成功率。

參考文獻

[1] 孫月，周麗娟，李健，等.突發(fā)傳染病事件護理應急人員核心能力指標體系的構(gòu)建——基于新型冠狀病毒肺炎疫情護理應急救援引發(fā)的思考[J].中國實用護理雜志，2021，37（5）：373-379.

[2] 李旭鳳，鄧水珠，付麗明，等.綜合性醫(yī)院護理人員傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓方案的設(shè)計與應用—以新型冠狀病毒肺炎疫情為例[J].中西醫(yī)結(jié)合護理（中英文），2020，6（7）：196-199.