姜霞,李蘭英
(1.浙江樹人大學(xué) 管理學(xué)院,浙江 杭州 310015;2.浙江省鄉(xiāng)村振興研究院,浙江 杭州 311300)
從2003年開始的新一輪集體林權(quán)制度改革對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行了明確界定和規(guī)范,各地開始積極探索林權(quán)交易的創(chuàng)新機(jī)制。在政府主導(dǎo)下,林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)廣泛展開,其功能定位集信息發(fā)布、林權(quán)登記、市場(chǎng)交易、咨詢服務(wù)等于一體。林權(quán)交易機(jī)制的積極探索對(duì)于破解林地破碎化困境,促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制建立健全意義重大。在此背景下,充分了解農(nóng)戶參與林權(quán)流轉(zhuǎn)的意愿及其影響因素和流轉(zhuǎn)行為就成為學(xué)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。研究者們對(duì)于林權(quán)流轉(zhuǎn)的研究主要關(guān)注集體林權(quán)改革進(jìn)展,林權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)戶意愿、行為決策及其影響因素等方面[1-12]。而對(duì)于林權(quán)流轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵性變量——立木流轉(zhuǎn)價(jià)格,雖然在20世紀(jì)80年代初開始有一系列的關(guān)注和理論探討[13-16],但總體而言尚未有系統(tǒng)深入的實(shí)證研究。立木流轉(zhuǎn)價(jià)格是林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制建立健全過程中的關(guān)鍵性變量,對(duì)于調(diào)節(jié)林業(yè)市場(chǎng)的供給與需求,優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)林業(yè)資源的配置起著重要作用,直接影響林權(quán)制度改革配套政策的成效[17-18]。浙江省是中國集體林權(quán)制度改革的前沿陣地,探索出了一條具有浙江特色的林權(quán)改革之路。2006年1月,《浙江省森林、林木和林地流轉(zhuǎn)辦法(試行)》出臺(tái),明確了物權(quán)和森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其范圍。為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)和推進(jìn)林權(quán)交易,浙江省逐步加強(qiáng)了林權(quán)管理機(jī)構(gòu)、森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、森林資源收儲(chǔ)中心等組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各項(xiàng)政策措施走在全國前列。本文對(duì)浙江省西南山區(qū)的遂昌、松陽和龍泉3個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣(市)的成熟林流轉(zhuǎn)樣本進(jìn)行實(shí)證研究,分析其流轉(zhuǎn)價(jià)格、影響因素,和市場(chǎng)發(fā)育程度,以期能夠?yàn)樯罨謽I(yè)改革和政策調(diào)整提供重要的決策依據(jù)。
遂昌縣、松陽縣和龍泉市隸屬于浙江省麗水市,均為浙江省西南部的重點(diǎn)山區(qū)縣(市),當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)儆谥衼啛釒Ъ撅L(fēng)類型,林業(yè)資源豐富,林業(yè)收入是農(nóng)民經(jīng)營收入的重要來源。遂昌縣素有“九山半水半分田”之稱,土地總面積有2 539 km2,其中林業(yè)用地總面積有2.21×105hm2,森林蓄積量為7.3×106m3,森林覆蓋率為71.1%,2019年,農(nóng)民人均可支配收入為20 749元。松陽縣素有“八山一水一分田”之稱,土地總面積有1 406 km2,其中林業(yè)用地總面積有1.14×105hm2,森林蓄積量為4.27×106m3,森林覆蓋率為75.2%,2019年,農(nóng)民人均純收入為18 856元。龍泉市素有“九山半水半分田”之稱,土地總面積有3 059 km2,其中林業(yè)用地總面積有2.65×105hm2,森林蓄積量為1.95×107m3,森林覆蓋率為84.2%,商品材采伐量占浙江省的1/4。2019年,農(nóng)民人均純收入為23 459元[19]。
2019年5—6月,采用典型抽樣方法選取浙江省遂昌縣、松陽縣和龍泉市作為調(diào)研區(qū)域,逐級(jí)訪談了縣(市)林權(quán)交易中心、林政科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。通過檢索林權(quán)流轉(zhuǎn)卷宗、采伐信息系統(tǒng)和森林資源清查小班卡資料,共收集了2014—2017年發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)樣本2 914宗,其中遂昌縣有266宗、松陽縣有786宗、龍泉市有1 862宗,流轉(zhuǎn)期限為1~ 50年不等。調(diào)查內(nèi)容主要包括三類變量:首先是林地權(quán)屬,其次是林地資源屬性(山場(chǎng)、林分狀況),再次是流轉(zhuǎn)情況(交易雙方、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)用途、造林樹種、成交金額),其中還重點(diǎn)關(guān)注了當(dāng)?shù)貧v年主要樹種第一次交易的木材價(jià)格和采伐工人的工資等相關(guān)信息。
為分析成熟林流轉(zhuǎn)情況,篩選出信息完整的流轉(zhuǎn)期限為1~ 5年的成熟林流轉(zhuǎn)樣本1 614宗,其中遂昌縣有149宗、松陽縣有311宗、龍泉市有1 154宗。除特殊說明之外,以下所有數(shù)據(jù)信息均來自1 614宗樣本。
遂昌縣是林權(quán)交易的特色縣。自2007年以來,當(dāng)?shù)爻闪⒘肆謾?quán)交易中心,并出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范林權(quán)交易管理,其中,針對(duì)林權(quán)屬性實(shí)施分類管理。國有林和集體林流轉(zhuǎn)必須經(jīng)過評(píng)估后向社會(huì)發(fā)布信息,再在交易中心以招投標(biāo)方式實(shí)行交易;農(nóng)戶自有成熟林則可自由流轉(zhuǎn)。在149宗樣本中,國有林流轉(zhuǎn)為79宗,集體林流轉(zhuǎn)為70宗。松陽縣農(nóng)戶間的成熟林流轉(zhuǎn)較為活躍,在311宗樣本中,國有林流轉(zhuǎn)僅1宗,集體林流轉(zhuǎn)為10宗,而農(nóng)戶流轉(zhuǎn)高達(dá)300宗。松陽縣對(duì)參與流轉(zhuǎn)的林地均要求受讓方在流轉(zhuǎn)年限內(nèi)依據(jù)合同約定的樹種造林后再歸還給出讓方。樣本中,造林樹種以香榧Torreya grandis‘Merrillii’、油茶Camellia oleifera、毛竹Phyllostachys edulis等經(jīng)濟(jì)樹種為主,也包括馬尾松Pinus massoniana、杉木Cunninghamia lanceolata、楓香樹Liquidambar formosana、木荷Schima superba和黃山松Pinus taiwanensis等用材樹種。龍泉市是浙江省商品材第一大縣(市),也是成熟林流轉(zhuǎn)最活躍的縣(市),該市農(nóng)戶成熟林流轉(zhuǎn)的信息登記完整,因此收集到的樣本是3個(gè)樣本縣(市)中最多的,達(dá)1 154個(gè),其中集體林流轉(zhuǎn)為129宗,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)為1 025宗。樣本縣(市)成熟林流轉(zhuǎn)情況見表1。
表1 成熟林流轉(zhuǎn)樣本基本情況Table 1 Information of mature forest property circulation in surveyed counties during 2014 and 2027
3個(gè)樣本縣(市)的成熟林流轉(zhuǎn)差異較大,其中遂昌縣流轉(zhuǎn)的均為國有和集體的成熟林,因而樣本數(shù)量較少,但平均每宗的流轉(zhuǎn)面積、成熟林蓄積均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以農(nóng)戶成熟林轉(zhuǎn)讓為主的松陽縣和龍泉市(見表2)。在3個(gè)樣本縣(市)中,松陽縣農(nóng)戶外出務(wù)工者較多,在成熟林流轉(zhuǎn)后,一般要求受讓方在林木采伐后,先完成約定的造林再將林地交還給出讓方,因此,其流轉(zhuǎn)年限相對(duì)較長(zhǎng)。而在流轉(zhuǎn)價(jià)格上,龍泉市的木材市場(chǎng)發(fā)育好,農(nóng)戶對(duì)木材的經(jīng)濟(jì)依賴性較強(qiáng),因此其流轉(zhuǎn)價(jià)格也明顯高于遂昌縣和松陽縣。所有樣本的平均單位蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格為366.65元·m-3,按出材率0.6折算則為611.08元·m-3,是加權(quán)木材價(jià)格1 069.567元·m-3的57.13%,符合國際上平均林價(jià)為木材價(jià)格50%~ 80%的現(xiàn)實(shí)[20],反映出這3個(gè)縣(市)的木材市場(chǎng)發(fā)育良好。
表2 2014—2017年3個(gè)縣(市)成熟林流轉(zhuǎn)樣本基本情況Table 2 Detailed mature forest property circulation in surveyed counties during 2014 and 2027
加權(quán)木材價(jià)格的計(jì)算方法如下:設(shè)定j年,i樹種的木材價(jià)格為Pi元,i樹種木材產(chǎn)量為Qim3,Qj為j年木材總產(chǎn)量;則j年的加權(quán)木材市場(chǎng)價(jià)格為Pj=元。全部年份的加權(quán)木材市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,以最近年份為基年,其他年份的加權(quán)木材價(jià)格按照CPI指數(shù)平減,折算為基期價(jià)格,然后求算數(shù)平均值。
由表3可知,成熟林流轉(zhuǎn)以小規(guī)模流轉(zhuǎn)為主,面積最小的僅0.07 hm2,最大的為40.27 hm2,流轉(zhuǎn)面積在3.33 hm2以內(nèi)的有1 378宗,占總數(shù)的85.38%。平均每宗的流轉(zhuǎn)面積為2.28 hm2,其中遂昌為11.95 hm2,松陽為1.97 hm2,龍泉為1.12 hm2。這與實(shí)地調(diào)查中出讓方以農(nóng)戶為主的現(xiàn)實(shí)情況非常吻合。
表3 成熟林流轉(zhuǎn)規(guī)模分布Table 3 Area of mature forest property circulation in surveyed counties during 2014 and 2027
3.1.1 模型選擇 通常情況下,成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格由木材價(jià)格減去采運(yùn)成本和合理的利潤來確定,而有一定林地使用年限的成熟林流轉(zhuǎn)則還要考慮林地的使用權(quán)收益。測(cè)度成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格的變量,一般有單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格(Pa)和單位蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格(Ps)兩種表達(dá)方式。因此,本文以Pa和Ps作為被解釋變量。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),Pa取對(duì)數(shù)形式數(shù)據(jù)更符合正態(tài)分布,而Ps數(shù)據(jù)符合正態(tài)分布,故本研究的多元回歸模型基本設(shè)定如下:
式中,α為截距項(xiàng);βi為各影響因素的系數(shù)、Xi為各影響因素,ε為殘差項(xiàng)。
3.1.2 變量選擇 由于流轉(zhuǎn)對(duì)象均為成熟用材林,流轉(zhuǎn)價(jià)格的關(guān)鍵影響變量為木材價(jià)格和林分質(zhì)量;此外,流轉(zhuǎn)面積、采運(yùn)成本和流轉(zhuǎn)年限等也會(huì)對(duì)被解釋變量產(chǎn)生一定的影響,宜將其作為控制變量。模型中被解釋變量和解釋變量及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表4。
表4 變量說明與統(tǒng)計(jì)結(jié)果Table 4 Variable declaration and result
(1)木材價(jià)格。木材價(jià)格是本模型重點(diǎn)關(guān)注的解釋變量。成熟林流轉(zhuǎn)受讓方主要的交易目的是通過木材采伐、銷售獲得凈收益,因此,當(dāng)期加權(quán)木材價(jià)格(Pw)是決定成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格的關(guān)鍵變量,此外,還需考慮林分結(jié)構(gòu)的差異性。因此,以流轉(zhuǎn)地木材第一次銷售價(jià)為基礎(chǔ),根據(jù)流轉(zhuǎn)樣本的分樹種蓄積組成,得到相應(yīng)的加權(quán)木材價(jià)格。該變量對(duì)成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格預(yù)期影響方向?yàn)檎?/p>
(2)林分質(zhì)量。林分質(zhì)量決定了木材質(zhì)量,因此,也是成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格的重要影響因素,一般可以用樹種組成、單位面積蓄積量(S)和郁閉度(Dn)等來表達(dá)。樹種組成的影響已經(jīng)涵蓋在Pw中,S和Dn的預(yù)期影響方向均為正。
(3)其它解釋變量。除了上述關(guān)鍵解釋變量之外,可能影響被解釋變量的因素主要包括:一是流轉(zhuǎn)面積(A)和流轉(zhuǎn)蓄積量(St)。A是指每宗流轉(zhuǎn)的面積,依據(jù)規(guī)模效益原理,通常情況下,林地面積越大,越有利于降低單位面積的經(jīng)營成本或采伐成本,受讓方也傾向于接受相對(duì)較高的價(jià)格。類似的,如果St越大,單位蓄積量的采伐成本則會(huì)越低,受讓方也就越愿意以相對(duì)較高的價(jià)格購買。因而,這兩個(gè)變量與被解釋變量的預(yù)期關(guān)系均為正。二是采運(yùn)成本。通常情況下,采運(yùn)成本由采伐成本和運(yùn)輸成本構(gòu)成,受勞動(dòng)力價(jià)格、采伐和運(yùn)輸?shù)碾y易程度等因素影響。鑒于樣本縣(市)的木材采伐勞動(dòng)力價(jià)格基本一致,因而在計(jì)量模型中不予考慮。采伐和運(yùn)輸?shù)碾y易程度分別用海拔(Al)、坡度(Sl)、林分所在地距離縣城(市區(qū))距離(D)和區(qū)域虛擬變量(C)來測(cè)度。Al、Sl和D對(duì)于被解釋變量的預(yù)期影響方向均為負(fù),而C與被解釋變量的關(guān)系不確定。三是流轉(zhuǎn)期限(L)。如果流轉(zhuǎn)期限較短,流轉(zhuǎn)標(biāo)的物主要體現(xiàn)為林木采伐權(quán);如果流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng),流轉(zhuǎn)標(biāo)的物則包括林木采伐權(quán)及一定期限內(nèi)的林地經(jīng)營權(quán)。流轉(zhuǎn)期限對(duì)于被解釋變量的預(yù)期影響方向?yàn)檎K氖橇鬓D(zhuǎn)主體的屬性。流轉(zhuǎn)主體包括出讓方(Tr)和受讓方(Te)。Tr的屬性往往影響著流轉(zhuǎn)形式,有三種不同類型,分別是國有、集體所有、農(nóng)戶所有。Te分兩種類型,分別是農(nóng)戶(或個(gè)人)和集體所有。在多數(shù)地方,政府主管部門出于規(guī)范市場(chǎng)交易的目的,規(guī)定國有或集體所有的活立木必須以林權(quán)交易中心為中介進(jìn)行流轉(zhuǎn)。但拍賣前往往需要進(jìn)行林木和林地資產(chǎn)評(píng)估并交納一定數(shù)量的交易費(fèi)用,從而增加了出讓方或受讓方的成本。而農(nóng)戶相互之間的小面積成熟林交易往往更趨向于通過雙方私下協(xié)商轉(zhuǎn)讓,在具體的協(xié)商轉(zhuǎn)讓中,Tr和Te的議價(jià)能力和信息掌握程度對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生重要的影響。因此,Tr和Te對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格影響的預(yù)期方向不確定。
利用Stata 15.0對(duì)成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格及其影響因素的回歸結(jié)果見表5。
表5 成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格及其影響因素模型回歸結(jié)果Table 5 Price of circulated mature forest property and its regression of influence factor model
3.2.1 木材價(jià)格對(duì)成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格有顯著正影響 由表5表明,木材價(jià)格對(duì)單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格和單位面積蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格均存在顯著正影響(P<0.01),與預(yù)期假設(shè)相符,也驗(yàn)證了林價(jià)是木材價(jià)格重要組成部分的理論假設(shè)。因此,理性的林業(yè)經(jīng)營主體,一般會(huì)依據(jù)市場(chǎng)行情,在木材價(jià)格較高時(shí)進(jìn)行林地流轉(zhuǎn),從而能夠獲得相對(duì)較高的收益。
3.2.2 單位面積蓄積量對(duì)成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格有顯著正影響,但郁閉度對(duì)單位蓄積量?jī)r(jià)格的影響為負(fù) 單位面積蓄積量是反映林分質(zhì)量的關(guān)鍵變量,根據(jù)回歸結(jié)果該變量對(duì)于單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格和單位蓄積流轉(zhuǎn)價(jià)格均存在顯著的正向影響(P<0.01)。這說明在控制其它因素不變的情況下,單位面積蓄積量越高,其流轉(zhuǎn)價(jià)格也就越高。郁閉度也是反映林分質(zhì)量的變量,但本模型回歸結(jié)果顯示該變量對(duì)單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格的影響并不顯著,而對(duì)單位蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響(P<0.01)。這與預(yù)期假設(shè)相反,可能的原因是當(dāng)郁閉度過高時(shí),反而影響了成熟林的正常生長(zhǎng),降低了木材質(zhì)量,從而使之對(duì)單位蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生了負(fù)面影響。這就要求經(jīng)營者在具體的森林經(jīng)營過程中,應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行疏伐以促進(jìn)林分健康生長(zhǎng)和林分質(zhì)量的提高。
3.2.3 其它解釋變量的影響 由表5可知,流轉(zhuǎn)面積和蓄積量均對(duì)單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格和單位蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格有顯著影響(P<0.01)。但其中,流轉(zhuǎn)面積的影響方向與預(yù)期相反,可能的原因是不同流轉(zhuǎn)規(guī)模的林地存在林權(quán)歸屬差異,流轉(zhuǎn)面積大的主要為國有林流轉(zhuǎn),林分相差較大,質(zhì)量參差不齊,因此流轉(zhuǎn)價(jià)格較低。而流轉(zhuǎn)面積小的主要為農(nóng)戶經(jīng)營的林分,林地破碎化程度高,受讓方取得一定規(guī)模的林地必須與較多家農(nóng)戶進(jìn)行談判,為降低交易費(fèi)用,可能傾向于出價(jià)較高。
由表5可知,距離和區(qū)域虛擬變量對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格有顯著的影響(P<0.01)。距離的影響方向與預(yù)期相反,其原因可能在于:樣本縣(市)均為山區(qū)縣(市),木材的第一次銷售均在伐區(qū)附近完成,而距離縣城(城區(qū))相對(duì)較遠(yuǎn)的區(qū)域正是木材加工較為發(fā)達(dá)的區(qū)域,從而降低了受讓方的運(yùn)輸成本。區(qū)域虛擬變量的影響方向?yàn)樨?fù),表明遂昌縣和松陽縣的成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格明顯低于龍泉市的流轉(zhuǎn)價(jià)格。這符合當(dāng)?shù)貭顩r,因?yàn)辇埲惺钦憬〉牡谝淮竽静漠a(chǎn)材縣(市),其木材質(zhì)量相對(duì)較好且木材市場(chǎng)發(fā)達(dá),木材商相對(duì)活躍。林地海拔對(duì)單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格影響在10%水平上顯著,其影響方向與預(yù)期相同,但坡度對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格不具有統(tǒng)計(jì)水平上的顯著影響。
流轉(zhuǎn)年限的影響與預(yù)期方向一致,但只對(duì)單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響(P<0.1),隨著流轉(zhuǎn)年限的增加,單位面積蓄積量會(huì)有所增加從而提高單位面積的流轉(zhuǎn)價(jià)格。但其對(duì)木材質(zhì)量的影響不大,因此影響不顯著。
集體林的單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格和單位面積蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格分別在5%和10%的顯著水平上高于國有林的流轉(zhuǎn)價(jià)格。但農(nóng)戶私下進(jìn)行的成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格與國有林沒有統(tǒng)計(jì)意義上的差異。而從受讓方來看,農(nóng)戶或個(gè)人獲得的成熟林價(jià)格明顯高于集體獲得的價(jià)格,其可能原因有:集體主要通過林權(quán)交易中心的招標(biāo)拍賣獲得成熟林,由于其信息比較透明,因而購買成本相對(duì)較低;而農(nóng)戶或個(gè)人主要通過與經(jīng)營者的溝通來獲取成熟林,存在信息不對(duì)稱等原因而導(dǎo)致流轉(zhuǎn)價(jià)格較高。
本文基于浙江省遂昌縣、松陽縣和龍泉市3個(gè)縣(市)2014—2017年發(fā)生的1 614宗成熟林流轉(zhuǎn)樣本,通過多元回歸模型分析了浙江省西南山區(qū)成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格及其主要影響因素,得出以下主要結(jié)論:
(1)木材價(jià)格是影響成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格的關(guān)鍵變量。對(duì)單位面積流轉(zhuǎn)價(jià)格和單位面積蓄積量流轉(zhuǎn)價(jià)格均有顯著的正向影響(P<0.01)。成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格約為木材價(jià)格的57.13%,反映出當(dāng)?shù)啬静氖袌?chǎng)發(fā)育良好。
(2)林分質(zhì)量也是影響成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格的關(guān)鍵變量。其中單位面積蓄積量增加有利于提高成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格,但郁閉度過高則導(dǎo)致單位蓄積量的流轉(zhuǎn)價(jià)格下降。
(3)流轉(zhuǎn)面積和流轉(zhuǎn)蓄積量對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格均有顯著影響(P<0.01),但方向分別為負(fù)和正,這在某種程度上說明,以國有為主的大面積流轉(zhuǎn)林分可能既包括高質(zhì)量的也包括低質(zhì)量的成熟林,因而流轉(zhuǎn)價(jià)格較低;而流轉(zhuǎn)蓄積量高的林分,單位蓄積的采伐成本相對(duì)較低,因而受讓方更愿意接受較高的價(jià)格。
(4)在三個(gè)樣本縣(市)中,龍泉市的成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格顯著高于遂昌縣和松陽縣的。而流轉(zhuǎn)林分距城區(qū)的距離則對(duì)成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,說明在當(dāng)?shù)匕l(fā)展木材加工業(yè)有利于提高成熟林的流轉(zhuǎn)價(jià)格,并有助于增加經(jīng)營者的收入。
(1)大力促進(jìn)木材市場(chǎng)發(fā)育。從樣本縣(市)的分析可知,成熟林的流轉(zhuǎn)價(jià)格與當(dāng)?shù)氐哪静膬r(jià)格水平密切相關(guān),如果當(dāng)?shù)啬静慕灰资袌?chǎng)發(fā)育程度較高,則其成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格也相應(yīng)較高。因此,促進(jìn)木材市場(chǎng)發(fā)育有助于提升成熟林資產(chǎn)的交易價(jià)格,增加林業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)收益。從而有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源優(yōu)化配置,培育林業(yè)經(jīng)營新型主體,激發(fā)出林業(yè)資源經(jīng)營的內(nèi)生性動(dòng)力。
(2)加強(qiáng)對(duì)森林撫育的政策扶持。林分質(zhì)量是決定成熟林流轉(zhuǎn)價(jià)格的關(guān)鍵因素,而森林撫育尤其是中幼齡林的撫育間伐是提高林分質(zhì)量的重要途徑。基于此,應(yīng)該通過建立健全鼓勵(lì)森林資源撫育的政策措施,以促進(jìn)經(jīng)營主體加大對(duì)中幼齡林的撫育力度,適時(shí)地砍密留稀和砍弱留強(qiáng),從而形成合理的郁閉度,這有助于提高單位面積的蓄積量,從而有助于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營主體效益的提升。更為重要的是改善林分質(zhì)量能夠有效提高森林碳匯潛力,這對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)意義重大。
(3)加強(qiáng)林農(nóng)組織化建設(shè)。我國當(dāng)前基于農(nóng)村社區(qū)的林業(yè)組織化程度還亟待加強(qiáng)。林業(yè)合作社的建立能夠減少信息不對(duì)稱,提高交易效率,促進(jìn)農(nóng)戶成熟林分統(tǒng)一流轉(zhuǎn),使每宗流轉(zhuǎn)的蓄積量增加,從而提高成熟林的流轉(zhuǎn)價(jià)格,保障農(nóng)民的收益;也能夠使受讓方節(jié)約談判成本,降低交易費(fèi)用,從而能有效提升林權(quán)市場(chǎng)交易的效率與公平。