共同富裕：概念辨析、百年探索與現(xiàn)代化目標(biāo)

李軍鵬

摘? ?要：社會(huì)整體進(jìn)入富裕社會(huì)、全體人民都富裕、全面富裕、消除了兩極分化但存在合理差距的普遍富裕，是共同富裕的四個(gè)重要特征。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于建設(shè)共同富裕的美好社會(huì)，共同富裕之路越走越寬廣。面向本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須針對(duì)當(dāng)前推進(jìn)共同富裕過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)到2035年使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：共同富裕;富裕社會(huì);全面富裕;普遍富裕

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.7? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2021）10-0012-10

到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是黨的十九大確立的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。準(zhǔn)確把握共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的根本標(biāo)志，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨探索共同富裕道路的經(jīng)驗(yàn)與啟示，客觀探析全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新階段實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的緊迫問(wèn)題，有助于我們采取科學(xué)有效的措施助推全體人民共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、共同富裕的概念辨析與衡量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)理論界對(duì)共同富裕概念的理解經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。改革開(kāi)放以前，人們將共同富裕普遍理解為“同等富?！薄捌骄辉！薄巴礁辉！薄８母镩_(kāi)放之后，理論界對(duì)共同富裕的理解逐步趨于理性，普遍認(rèn)為共同富裕不是人們占有財(cái)富的絕對(duì)平均，而是普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕，是“通過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的增加、社會(huì)分配政策和機(jī)制的完善，使社會(huì)成員共同走向富裕，大家都更加富裕，但又是在富裕程度、速度、先后上存在合理差距的共同富裕”[1]，應(yīng)允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)。有學(xué)者從“共同”和“富裕”兩個(gè)概念開(kāi)始進(jìn)行研究，認(rèn)為“共同”是消除“兩極分化”，“富?！笔巧钬S裕且消除了貧窮，因此，“共同富裕就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富?！盵2]。有學(xué)者從共同富裕領(lǐng)域的全面性著眼，認(rèn)為共同富裕是“物質(zhì)生活和精神生活的全面富?！盵3]。有學(xué)者從共享發(fā)展的角度來(lái)理解共同富裕，認(rèn)為共同富裕“就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富?！盵4]。從學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕概念的理解來(lái)看，比較具有共識(shí)的是四個(gè)方面：一是共同富裕首先要達(dá)到富裕水平，在富裕社會(huì)消除貧窮，消除絕對(duì)貧困;二是共同富裕要致力于實(shí)現(xiàn)全體人民富裕，每個(gè)人都達(dá)到富裕水平;三是物質(zhì)富裕與精神富裕的全面富裕;四是差距合理，全體人民都在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上享有社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果，在消除兩極分化與剝削的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共建富裕與逐步富裕，因而要逐步縮小區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別與群體差別，并使之處于合理差距水平。

共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化語(yǔ)境中的重要概念，必須從社會(huì)主義新文明形態(tài)的高度出發(fā)，著眼于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本要求來(lái)理解。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，我國(guó)將逐步從目前的上中等收入水平發(fā)展為高收入水平，進(jìn)入富裕社會(huì)，并逐步發(fā)展為中等發(fā)達(dá)水平和高度發(fā)達(dá)水平，從而進(jìn)入高度富裕社會(huì)，因此，“共同富?！笔紫纫案辉！?，共同富裕首先建立在我國(guó)進(jìn)入富裕社會(huì)的基礎(chǔ)上，社會(huì)整體達(dá)到富裕水平是共同富裕的首要含義?！肮餐辉！边€要實(shí)現(xiàn)“共同的”富裕，在我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)以新型工業(yè)化、智能化、信息化為代表的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，每個(gè)人都將擁有滿足其美好生活需要的各種生產(chǎn)資料和生活資料，人人都將擁有富裕的生活水平?！肮餐辉！笔俏镔|(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富都達(dá)到富裕狀態(tài)的全面富裕，是一種政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的新文明形態(tài)。同時(shí)，“共同富?！边€是消除兩極分化、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距基礎(chǔ)上的逐步富裕，是存在富裕水平合理差距基礎(chǔ)上的普遍富裕。綜上，共同富裕是指富裕社會(huì)的全體社會(huì)成員都擁有滿足其美好生活需要的各種生產(chǎn)資料和生活資料、人人都達(dá)到富裕生活水平但存在合理差距的普遍富裕。

第一，共同富裕是社會(huì)整體進(jìn)入富裕社會(huì)。在一個(gè)整體不富裕的社會(huì)，根本沒(méi)有條件實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕。從目前國(guó)際上對(duì)富裕社會(huì)的理解來(lái)看，富裕社會(huì)首先是高收入社會(huì)，然后是富裕程度更高的中等發(fā)達(dá)社會(huì)與高度發(fā)達(dá)社會(huì)。根據(jù)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)、分配與消費(fèi)共同作用相互促進(jìn)的規(guī)律，我們要在生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)地逐步推進(jìn)共同富裕，而不能被動(dòng)地等到生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)時(shí)再去促進(jìn)共同富裕。衡量一個(gè)社會(huì)是否整體進(jìn)入富裕社會(huì)或高收入社會(huì)的主要指標(biāo)是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)，這一指標(biāo)要達(dá)到高收入國(guó)家水平以上，才標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家進(jìn)入富裕社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)大體在“十五五”初期成為高收入國(guó)家，在“十六五”末期成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，未來(lái)十年到十五年，共同富裕會(huì)成為我國(guó)國(guó)家治理的主導(dǎo)性政策。

第二，共同富裕是全體人民都富裕，而不是少數(shù)人的富裕。共同富裕要求全體社會(huì)成員都能擁有滿足其美好生活品質(zhì)需要的各種生產(chǎn)資料和生活資料。決定社會(huì)成員能否人人享有富裕生活水平的關(guān)鍵是其擁有的生產(chǎn)資料與生活資料的數(shù)量與質(zhì)量。其中，生產(chǎn)資料的占有關(guān)系決定著生活資料的分配關(guān)系。生產(chǎn)資料是能夠運(yùn)用于物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品生產(chǎn)的財(cái)富或財(cái)產(chǎn)的總稱(chēng)，社會(huì)成員擁有的生產(chǎn)資料可以分為三種：第一種是全體社會(huì)成員作為整體對(duì)生產(chǎn)資料的擁有，其具體體現(xiàn)形式是全民所有制企業(yè)中的生產(chǎn)資料，每個(gè)社會(huì)成員都可均等享有全民產(chǎn)權(quán)之收益;第二種是部分社會(huì)成員作為整體對(duì)生產(chǎn)資料的擁有，其具體體現(xiàn)形式是集體所有制或股份制企業(yè)中的生產(chǎn)資料，擁有產(chǎn)權(quán)的社會(huì)成員均等或按份額享有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)及其收益;第三種是社會(huì)成員自身?yè)碛械钠髽I(yè)中的生產(chǎn)資料，或個(gè)人擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利權(quán)，公民個(gè)人享有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)及其收益，特別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與超級(jí)智能社會(huì)的到來(lái)，每個(gè)人都需要逐步擁有可獲取生產(chǎn)資料與生活資料的人力資本，人人都可預(yù)期受到高等教育或高等職業(yè)教育。馬克思在分析19世紀(jì)資本主義生產(chǎn)資料所有制形式時(shí)，指出資本主義的生產(chǎn)方式在不斷地剝奪小生產(chǎn)者和農(nóng)民的生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)資料不斷向大資本家的壟斷企業(yè)集中，導(dǎo)致個(gè)別人擁有幾乎全部的生產(chǎn)資料并享有獨(dú)占性收益，而以工人為主體的社會(huì)絕大多數(shù)人只擁有僅夠勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的微薄收入，因而，馬克思提出要?jiǎng)儕Z“剝奪者”，變生產(chǎn)資料的資本主義私人占有制為社會(huì)所有制，使僅為極少數(shù)人所有的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變?yōu)闉榻^大多數(shù)人所共有的生產(chǎn)資料。隨著社會(huì)主義生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的后期階段，在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的同時(shí)，公民整體、公民集體、公民個(gè)人擁有的生產(chǎn)資料大幅度增加，集中表現(xiàn)在法人單位數(shù)量、市場(chǎng)主體數(shù)量的成倍增長(zhǎng)和注冊(cè)資本金、投資總額的成倍增長(zhǎng)。生產(chǎn)資料擁有的普及化推動(dòng)了新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成，使人民能夠運(yùn)用生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)致富，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)提升自身的富裕水平，更是增加了國(guó)家財(cái)政稅收收入，減少了國(guó)家財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)的公民而言，不僅在生產(chǎn)資料的社會(huì)占有中居于主體地位并可均等享受全民所有權(quán)的分配，而且可以憑借集體、群體或個(gè)人擁有的生產(chǎn)資料獲得特定的利益分配，從而使每個(gè)國(guó)民都擁有雙重或多重分配保障，人人都能享有富裕生活。人人都達(dá)到富裕生活水平主要有四個(gè)衡量指標(biāo)：一是人均可支配收入指標(biāo)，人均可支配收入要達(dá)到高收入水平的70%以上，即每人每年收入都達(dá)到8 500美元以上;二是人力資本指標(biāo)，即受過(guò)高等教育與高等職業(yè)教育的人口總數(shù)要達(dá)到人口總數(shù)的35%以上，即達(dá)到5億人以上，大體上平均每一個(gè)家庭至少有一個(gè)大學(xué)學(xué)歷人口;三是生產(chǎn)資料社會(huì)占有的公平分配指標(biāo)，主要是國(guó)有企業(yè)收益面向全體國(guó)民分配的數(shù)量;四是生產(chǎn)資料擁有大眾化普及化指標(biāo)，主要是市場(chǎng)主體數(shù)量和法人單位數(shù)量。

第三，共同富裕是全面富裕。全面富裕是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一，是生活豐裕、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、公共服務(wù)體系完善的富裕。全面富裕的主要衡量指標(biāo)有四個(gè)：一是公共服務(wù)體系完善程度指標(biāo)，公共教育、公共科技、公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共住房、環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)體系都要制度完備、法制健全、全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)合理。二是人類(lèi)發(fā)展水平指標(biāo)（主要用人均預(yù)期壽命、人均受教育年限等指標(biāo)進(jìn)行衡量），人類(lèi)發(fā)展指數(shù)要達(dá)到超高人類(lèi)發(fā)展水平。三是最低工資標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)要逐步達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。四是最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，最低生活保障水平要逐步達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第四，共同富裕是消除了兩極分化但存在合理差距的普遍富裕。共同富裕并不是整齊劃一的平均主義，不是均等富裕，而是全體社會(huì)成員都達(dá)到富裕生活水平，但是富裕的程度依然會(huì)有所差別，只是這一差別在合理的級(jí)差范圍內(nèi)。只要富裕社會(huì)依然存在分工差別、個(gè)人天賦差別、產(chǎn)權(quán)差別、能力差別、生產(chǎn)資料占有的差別，分配之間的差距就會(huì)客觀存在，人群之間的富裕度差別便客觀存在。但是，共同富裕要求消除兩極分化，不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距與群體差距，不斷促進(jìn)公民之間的發(fā)展機(jī)會(huì)均等、享受公共服務(wù)的均等與發(fā)展環(huán)境的平等，從而將貧富差距控制在合理區(qū)間。消除兩極分化是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，其含義主要包括消除絕對(duì)貧困、緩解相對(duì)貧困、將收入不平等即基尼系數(shù)控制在合理區(qū)間、中等收入階層在社會(huì)階層中占主體、城鄉(xiāng)收入差距與地區(qū)收入差距合理等內(nèi)容。消除兩極分化、保持富裕程度的合理差距主要有三個(gè)衡量指標(biāo)：一是基尼系數(shù)指標(biāo)，共同富裕的程度越高，基尼系數(shù)越趨近于零，社會(huì)貧富差距越小;從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基尼系數(shù)在0.25至0.35之間是較為合理的收入差距。二是中等收入階層人數(shù)與比重指標(biāo)，一般而言，中等收入階層占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以上是較為合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)。三是城鄉(xiāng)收入差距與地區(qū)收入差距指標(biāo)。

總之，社會(huì)整體進(jìn)入富裕社會(huì)、全體人民都富裕、全面富裕、消除了兩極分化但存在合理差距的普遍富裕，是共同富裕的四個(gè)重要特征，可以通過(guò)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)、人均可支配收入指標(biāo)、人力資本指標(biāo)、生產(chǎn)資料社會(huì)占有的公平分配指標(biāo)、生產(chǎn)資料擁有大眾化普及化指標(biāo)、公共服務(wù)體系完善程度指標(biāo)、人類(lèi)發(fā)展水平指標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、基尼系數(shù)、中等收入階層人數(shù)與比重指標(biāo)、城鄉(xiāng)收入差距與地區(qū)收入差距指標(biāo)等12個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。

二、共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的根本標(biāo)志

西方國(guó)家在長(zhǎng)期的資本主義現(xiàn)代化過(guò)程中，大幅度提升了生產(chǎn)效率，社會(huì)生產(chǎn)力得到快速發(fā)展，與此同時(shí)，西方國(guó)家還完善了社會(huì)保障與公共服務(wù)體系，健全了收入分配制度。但是，西方國(guó)家并不以共同富裕作為現(xiàn)代化的追求目標(biāo)，因?yàn)楦鞣N理論局限和實(shí)踐盲區(qū)，也很難實(shí)現(xiàn)共同富裕。資本主義現(xiàn)代化為什么不能實(shí)現(xiàn)共同富裕呢？這里認(rèn)為，主要有以下方面的理論局限與實(shí)踐盲區(qū)：

一是新自由主義與市場(chǎng)原教旨主義的思維局限。西方學(xué)者在理論上有以凱恩斯主義和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的“干預(yù)派”、以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論為代表的“自由派”的理論分野，這兩派在政府是否干預(yù)市場(chǎng)、在何種程度上干預(yù)市場(chǎng)、怎樣干預(yù)市場(chǎng)上立場(chǎng)不同、觀點(diǎn)各異，但其共同的特點(diǎn)是維護(hù)以生產(chǎn)資料私人占有為主要特征的資本主義所有制的理論立場(chǎng)，否定對(duì)資本獲得利潤(rùn)的各種先定性強(qiáng)制干預(yù)，進(jìn)而質(zhì)疑“分配正義”的合理性。新自由主義者還對(duì)這一共同理論立場(chǎng)進(jìn)行了學(xué)術(shù)包裝，其典型代表哈耶克將人類(lèi)社會(huì)秩序的形成理解為“人為的但非設(shè)計(jì)”的結(jié)果，將市場(chǎng)秩序理解為自發(fā)演化生成的而非人為設(shè)計(jì)的，認(rèn)為法治就是從原則上否認(rèn)“對(duì)不同的人施以武斷性的差別待遇”的措施，這就要求不能實(shí)施“分配正義”，因?yàn)榘凑铡叭藗優(yōu)榱吮Ｗo(hù)個(gè)人的自由而對(duì)政府設(shè)定了諸多限制”，“如果一個(gè)政府只有在實(shí)施一般性原則的情形中才能使用強(qiáng)制，那么它就無(wú)權(quán)達(dá)成那些要求憑靠授權(quán)以外的手段方能實(shí)現(xiàn)的特定目的，尤其不能夠決定特定人士的物質(zhì)地位或?qū)嵤┓峙湔x或社會(huì)正義”[5]。哈耶克還認(rèn)為累進(jìn)稅制就是對(duì)富有者的歧視，“累進(jìn)稅制并未就什么應(yīng)被視為公正以及什么不應(yīng)被視為公正的問(wèn)題給出任何可以依憑的標(biāo)準(zhǔn)”，因此，累進(jìn)稅制“就是在沒(méi)有確立任何限制歧視程度的標(biāo)準(zhǔn)的情況下造成歧視富有者的做法”;哈耶克進(jìn)而主張“根據(jù)總稅負(fù)來(lái)限定最高的直接稅率”，“如果政府從國(guó)民收入中課征25%的稅，那么25%也將是對(duì)任何個(gè)人收入所課征的最高直接稅率”，“這樣做的最終結(jié)果將是推行一種全面的低額累進(jìn)稅制”[6]81-94。

二是公平分配思想方面的理論局限。西方國(guó)家所主張的公平分配原則，有羅爾斯的正義論原則，也有與之相區(qū)別的諾齊克的“最弱意義上的國(guó)家”原則，盡管在公平分配的含義、程度及具體領(lǐng)域存在諸多觀點(diǎn)差異，但大體上都主張將分配公平聚焦于調(diào)和階級(jí)矛盾、防止社會(huì)失穩(wěn)，進(jìn)而從根本上維護(hù)資本主義的分配制度體系。盡管資本主義政治家與理論家標(biāo)榜公平分配原則，但在實(shí)踐中往往會(huì)以“權(quán)利正義”原則貶損“分配正義”原則，宣稱(chēng)如果產(chǎn)生貧富懸殊結(jié)果的過(guò)程合法則貧富兩極分化為合法。例如，諾齊克就主張管事最少的最低限度的國(guó)家即“最弱意義上的國(guó)家”，主張把自由優(yōu)先、權(quán)利至上原則貫穿到分配領(lǐng)域，“最弱意義上的國(guó)家是能夠證明的功能最多的國(guó)家。任何比這功能更多的國(guó)家都要侵犯人們的權(quán)利”[7]。諾齊克理解的分配正義的整個(gè)原則是：“如果所有人對(duì)分配在其份下的持有都是有權(quán)利的，那么這個(gè)分配就是公正的?！盵7]因此，只有持有權(quán)利是正義的，分配才是正義的。“按照持有的權(quán)利觀念”，“有些產(chǎn)生這種貧富懸殊結(jié)果的過(guò)程是合法的，各方對(duì)他們各自的持有是擁有權(quán)利的。如果這些分配事實(shí)確實(shí)是由一個(gè)合法過(guò)程產(chǎn)生的，那么它們本身就是合法的?！盵7]據(jù)此，資本主義條件下收入分配懸殊造成的不公平是無(wú)法根除的，只有在不斷提升社會(huì)效率的過(guò)程中，使社會(huì)財(cái)富增量通過(guò)“滴漏”效應(yīng)來(lái)使窮人受惠，而沒(méi)有必要對(duì)貧困地區(qū)、貧困群體給予特殊的分配正義“優(yōu)待”。

三是解決“政府失靈”的實(shí)踐盲區(qū)與對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有制偏見(jiàn)。20世紀(jì)70年代西方國(guó)家普遍出現(xiàn)的“滯脹”危機(jī)使“政府失靈”論崛起，“民主政治的再民主化”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的再市場(chǎng)化”成為時(shí)代強(qiáng)音，放松規(guī)制、推進(jìn)民營(yíng)化成為主要改革措施。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)四十多年的國(guó)家撤資、公共服務(wù)民營(yíng)化等過(guò)程，在西方國(guó)家本就不多的國(guó)有資產(chǎn)比重不斷下降，一些國(guó)家由于公共債務(wù)總額顯著超過(guò)公共資產(chǎn)的數(shù)量，國(guó)有資產(chǎn)甚至可能是負(fù)數(shù)，國(guó)家每年需要承擔(dān)巨額債務(wù)利息，這就使得資本方的財(cái)富不斷積累和勞動(dòng)者貧困不斷積累的現(xiàn)象日益突出，從而使資本主義生產(chǎn)方式固有的“貧富兩極分化”現(xiàn)象更加嚴(yán)重。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂認(rèn)為，資本收益率大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是導(dǎo)致分配不平等的根本力量，因?yàn)椤爱?dāng)資本收益率大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)”，“繼承財(cái)富的增長(zhǎng)速度要快于產(chǎn)出和收入”，“當(dāng)21世紀(jì)的今天依然重復(fù)著19世紀(jì)上演過(guò)的資本收益率超過(guò)產(chǎn)出與收入增長(zhǎng)率的劇情時(shí)，資本主義不自覺(jué)地產(chǎn)生了不可控且不可持續(xù)的社會(huì)不平等”[8]。西方國(guó)家所實(shí)施的社會(huì)保障制度與公共服務(wù)體系也不足以解決日益嚴(yán)重的貧富兩極分化現(xiàn)象，物質(zhì)生活上的整體富裕解決不了貧困階層的基本需求。在整體社會(huì)生產(chǎn)力水平已經(jīng)足以滿足社會(huì)全體成員的合理需求，整個(gè)社會(huì)的富裕程度已經(jīng)達(dá)到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值44 540美元的水平，并足以使各個(gè)社會(huì)階層享有富裕安康生活的情形下，繼續(xù)維持對(duì)資本投資收益的過(guò)度激勵(lì)和社會(huì)分配的高度不均衡狀態(tài)，使現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)展的成果難以使全體國(guó)民共享，必然會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的均衡與正常循環(huán)，因而顯然已喪失合理性與合法性。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。社會(huì)主義現(xiàn)代化為什么能做到共同富裕呢？主要原因包括如下方面：

第一，社會(huì)主義現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)是科學(xué)社會(huì)主義?？茖W(xué)社會(huì)主義主張消除兩極分化的資本主義制度基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)資料的社會(huì)公共占有和共同勞動(dòng)，在社會(huì)主義制度下“以所有人的富裕為目的”迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)M足每個(gè)人的一切合理的需要，而不會(huì)為了一部分人的需要而犧牲另一部分人的利益;在社會(huì)主義制度下，“社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理”[9]724，以勞動(dòng)者的社會(huì)貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，使全體社會(huì)成員分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”[10]243。共同富裕思想是科學(xué)社會(huì)主義的重要組成部分，是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。

第二，分配上的公平正義與保障上的公共服務(wù)均等化相結(jié)合。社會(huì)主義分配的公平原則就是按勞分配和按要素分配，使等量勞動(dòng)獲得等量收入、等量產(chǎn)權(quán)獲得等量分紅、等量貢獻(xiàn)獲得等量獎(jiǎng)勵(lì);分配的正義原則就是堅(jiān)持底線原則，使每個(gè)人都擁有維持基本生活的生活資料。在社會(huì)主義條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率原則和分配的公平正義是內(nèi)在統(tǒng)一的。在民生保障方面，社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施公共服務(wù)均等化原則，致力于為全體國(guó)民提供滿足各方面合理需求、大體均等的公共服務(wù)。

第三，強(qiáng)大的國(guó)有資本與上繳國(guó)家財(cái)政的國(guó)有收益。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂認(rèn)為，“如果公共資本能夠保證更均等地分配資本創(chuàng)造的財(cái)富及其賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，這樣高的公共資本比例可以促進(jìn)中國(guó)模式的構(gòu)想?！盵8]我國(guó)擁有強(qiáng)大的、高效運(yùn)作的國(guó)有資本，且國(guó)有資本收益按一定比例上繳國(guó)家財(cái)政，國(guó)有資本收益用于全體國(guó)民，建立起國(guó)有資產(chǎn)收益與國(guó)民福利的直接聯(lián)系，使共同富裕成為一種新的普遍價(jià)值，這是中國(guó)現(xiàn)代化超越西方現(xiàn)代化的地方，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化優(yōu)越于資本主義現(xiàn)代化的地方。

三、共同富裕的百年探索

1921—2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，始終致力于建設(shè)共同富裕的美好社會(huì)，共同富裕之路越走越寬廣。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民民主，主題是使中華民族得以獨(dú)立自主走上全體人民共同富裕的發(fā)展道路。走共同富裕道路是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的實(shí)際情況，將實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民民主作為黨在新民主主義革命時(shí)期的奮斗目標(biāo)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的偉大勝利，這就為我國(guó)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、自主改革、自主開(kāi)放、自主現(xiàn)代化和共同富裕奠定了重要基礎(chǔ)。從土地革命時(shí)期開(kāi)始，特別是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨把地主和富農(nóng)的土地沒(méi)收分配給農(nóng)民，在廣大農(nóng)村平均地權(quán)，實(shí)現(xiàn)了土地這一生產(chǎn)資料擁有的普及化，為農(nóng)村共同富裕創(chuàng)造了前提條件。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立社會(huì)主義人民民主制度、以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，開(kāi)始建立完整的工業(yè)體系，主題是奠定共同富裕道路的制度基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義人民民主制度，終結(jié)了幾千年封建專(zhuān)制統(tǒng)治的歷史，使堅(jiān)持人民至上、以人民為中心、全體人民共享財(cái)富具有了根本制度基礎(chǔ);我國(guó)通過(guò)生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造建立了以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度體系，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的全民占有;我國(guó)開(kāi)始著手建立完善的現(xiàn)代工業(yè)體系，為全體人民共同富裕奠定了重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。毛澤東同志指出，要“實(shí)現(xiàn)合作化”，“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”[11]437，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化作為社會(huì)主義土地所有制下全體農(nóng)村人民共同富裕的重要方式和主要途徑。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障與公共服務(wù)體系，主題是完善共同富裕的激勵(lì)系統(tǒng)和保障系統(tǒng)。社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一是能夠不斷改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵12]373解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)選擇，防止無(wú)效勞動(dòng)與無(wú)序生產(chǎn)，激勵(lì)整個(gè)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造與財(cái)富積累。在生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中，也要運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段防止出現(xiàn)兩極分化，江澤民同志提出：“社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)力，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資本主義難以達(dá)到的社會(huì)公正。從根本上說(shuō)，高效率、社會(huì)公正和共同富裕是社會(huì)主義制度本質(zhì)決定的”[13]137;要“運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！盵14]227。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平分配原則，就要實(shí)行分配與貢獻(xiàn)等量原則，實(shí)行按勞分配和按知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素分配，防止侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)與勞動(dòng)權(quán)，這就需要打破分配上的“平均主義”與“大鍋飯”，通過(guò)先富帶后富、先富幫后富的方式逐步走向共同富裕。同時(shí)，我國(guó)著手完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，通過(guò)大力發(fā)展教育和科研來(lái)大規(guī)模開(kāi)發(fā)人力資本，提升人的智力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)能力;不斷完善社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障底線公平;不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提升執(zhí)政能力、政務(wù)服務(wù)能力、安全管理能力、應(yīng)急管理能力與巨災(zāi)修復(fù)能力，防止兩極分化與社會(huì)分裂。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵15]712

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對(duì)貧困，大力促進(jìn)“放管服”改革和“雙創(chuàng)”，市場(chǎng)主體獲得了極大發(fā)展，生產(chǎn)資料的大眾化和可及性不斷增強(qiáng)，人民群眾自我創(chuàng)造富裕生活的積極性前所未有地迸發(fā)出來(lái)。我國(guó)完成了全面建成小康社會(huì)與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大任務(wù)，進(jìn)而開(kāi)啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、將全體國(guó)民帶入中等發(fā)達(dá)國(guó)家這一整體富裕發(fā)達(dá)社會(huì)的現(xiàn)代化新征程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力?！盵16]

中國(guó)共產(chǎn)黨百年共同富裕探索的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須始終獨(dú)立自主地走中國(guó)特色全體人民共同富裕的發(fā)展道路，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的著力點(diǎn)，必須不斷完善共同富裕道路的制度基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須不斷完善共同富裕的激勵(lì)系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，必須通過(guò)“放管服”改革大力發(fā)展市場(chǎng)主體，不斷促進(jìn)生產(chǎn)資料的大眾化和普及化。

四、在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)

建黨百年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)共同富裕探索取得了重大進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：第一，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均居民可支配收入不斷增長(zhǎng)，人民生活不斷邁向豐裕的富裕生活。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3 678.7億元上升為2019年的990 865.1億元，年均增長(zhǎng)9.4%;我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的384.7元上升為2019年的70 724.6元，年均增長(zhǎng)8.4%;我國(guó)居民人均可支配收入從1978年的171元上升為2019年的30 733元，年均增長(zhǎng)8.4%[17]。第二，市場(chǎng)主體快速發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)資料普及化、人力資本創(chuàng)業(yè)大眾化。全國(guó)法人單位數(shù)由2015年的15 729 199個(gè)上升為2019年的25 280 211個(gè)[18]。市場(chǎng)主體2015年為7 746.9萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）175.5萬(wàn)億元;到2021年4月市場(chǎng)主體增加到1.4億多戶。第三，隨著公共收入的不斷增長(zhǎng)，政府投入社會(huì)保障和公共服務(wù)的支出不斷增加，公共服務(wù)體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展。我國(guó)一般公共預(yù)算收入從1978年的1 132.3億元上升為2019年的190 390.1億元，年均增長(zhǎng)13.2%;我國(guó)一般公共預(yù)算支出從1978年的1 122.1億元上升為2019年的238 858.4億元，年均增長(zhǎng)13.9%[17]。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入從2000年的2 644.9億元上升為2019年的83 550.4億元，年均增長(zhǎng)19.9%;我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出從2000年的2 385.6億元上升為2019年的75 346.6億元，年均增長(zhǎng)19.9%;我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)從2000年的13 617.4萬(wàn)人上升為2019年的96 753.9萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)10.9%;我國(guó)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)從2000年的3 786.9萬(wàn)人上升為2019年的135 407.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)20.7%[17]。

但是，我們要客觀看到，我國(guó)收入分配差距中存在的問(wèn)題依然較為突出，縮小貧富差距、促進(jìn)共同富裕的要求依然緊迫。一是城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。我國(guó)城鄉(xiāng)收入比（農(nóng)村居民收入為1）從1978年的2.57上升為2019年的2.64;我國(guó)基尼系數(shù)2019年為0.465;2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為90 501元，其中，國(guó)有單位平均工資為98 899元，按行業(yè)分城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為53 604元，僅為國(guó)有單位平均工資的54.2%[17]。2019年我國(guó)東部、中部、西部及東北地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重分別為51.9%、22.2%、20.8%、5.1%[17]。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的分配關(guān)系亟待理順。從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一次分配差距，導(dǎo)致部分國(guó)有壟斷企業(yè)與壟斷行業(yè)工資畸高，部分國(guó)有企業(yè)管理者與內(nèi)部人職務(wù)消費(fèi)過(guò)高與各種報(bào)酬過(guò)高，部分國(guó)有企業(yè)依靠壟斷地位獲得壟斷收入擠壓了其他企業(yè)的收益空間，而國(guó)有企業(yè)的年度收益與全體公民年度收益的對(duì)應(yīng)關(guān)系并沒(méi)有明確的直接分配鏈條，導(dǎo)致本該均衡收益、促進(jìn)共同富裕的國(guó)有經(jīng)濟(jì)反而加大了收入差距。因此，扭轉(zhuǎn)初次分配中的分配不公，首先需要從理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系開(kāi)始。三是企業(yè)、廣義政府與住戶部門(mén)初次分配收入和可支配總收入失衡，住戶部門(mén)初次分配收入和可支配收入不斷下降。從企業(yè)、廣義政府與住戶部門(mén)初次分配總收入及比重來(lái)看，企業(yè)部門(mén)初次分配總收入從1992年的6 411.3億元上升為2018年的237 982.7億元，占比從23.6%上升為26%;廣義政府部門(mén)初次分配總收入從1992年的2 983.3億元上升為2018年的116 898.0億元，占比從11.0%上升為12.8%;住戶部門(mén)初次分配總收入從1992年的17 813.6億元上升為2018年的559 446.5億元，占比從65.5%下降為61.2%[17]。從企業(yè)、廣義政府與住戶部門(mén)可支配總收入及比重來(lái)看，企業(yè)部門(mén)可支配總收入從1992年的5 187.6億元上升為2018年的199 627.3億元，占比從19.0%上升為21.8%;廣義政府部門(mén)可支配總收入從1992年的3 515.2億元上升為2018年的171 265.6億元，占比從12.9%上升為18.7%;住戶部門(mén)可支配總收入從1992年的18 569.2億元上升為2018年的543 300.9億元，占比從68.1%下降為59.4%[17]。

面向本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須針對(duì)當(dāng)前推進(jìn)共同富裕過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)到2035年使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使我國(guó)整體進(jìn)入富裕社會(huì)。一是完善為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度體系。共同富裕首先是自主富裕，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，走自主發(fā)展、自主創(chuàng)新、自主改革與自主開(kāi)放的共同富裕道路;要進(jìn)一步完善為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度體系，始終堅(jiān)持發(fā)展的自主權(quán)與共同富裕的主導(dǎo)權(quán)。二是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與科技現(xiàn)代化，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的決定性內(nèi)因，這就要求持之以恒地發(fā)展生產(chǎn)力特別是科技這個(gè)第一生產(chǎn)力，從而生產(chǎn)出更多的、使每一個(gè)社會(huì)成員都能自由發(fā)揮全部才能的一切生活必需品。為此，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與科技現(xiàn)代化，建設(shè)超級(jí)智能社會(huì)。三是鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)體系現(xiàn)代化與激勵(lì)制度現(xiàn)代化，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者創(chuàng)新的積極性，激勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)出社會(huì)所需要的有效產(chǎn)品。

第二，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)資料大眾化和人力資本開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化，使人人都達(dá)到富裕生活水平。一是持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)主體。從共同富裕的目標(biāo)來(lái)看，理想的狀態(tài)是人人都擁有財(cái)產(chǎn)性收入或股權(quán)收入，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有的大眾化與股權(quán)分配的社會(huì)化。這就要求我們大力發(fā)展市場(chǎng)主體，大力支持中小微企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展人民經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使社會(huì)市場(chǎng)主體與法人主體的人均數(shù)量達(dá)到或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。為此，必須始終堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富的帶頭人，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)資料的普及化與大眾化。二是持續(xù)加大人力資本開(kāi)發(fā)力度，加大普惠性人力資本投入。知識(shí)積累和技能擴(kuò)散是推動(dòng)收入平等的重要力量，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地取決于以人力資本為代表的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技能勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中占有的份額將越來(lái)越大。共同富裕根源于“各盡所能”，來(lái)源于人力資源擁有者的創(chuàng)富能力與致富能力，人人擁有創(chuàng)富能力是共同富裕的“共同性根源”，這就要求我們轉(zhuǎn)變依靠低端要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的做法，轉(zhuǎn)而依靠高素質(zhì)人力資源、新型智能基礎(chǔ)設(shè)施等高端要素，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。人人都應(yīng)享有較高的教育水平、健康水平與生存水平，才能具備足夠的基本能力參與現(xiàn)代超級(jí)智能社會(huì)建設(shè)。我們必須始終堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展致富能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，使人人都具有創(chuàng)富能力。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)現(xiàn)代化與基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)全面富裕。共同富裕是人民幸福的最大公約數(shù)。要在共建共享共富的基礎(chǔ)上，盡力而為、量力而行，越是意識(shí)到實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，就越是要增強(qiáng)推進(jìn)共同富裕的緊迫感與時(shí)代感，以釘釘子精神鍥而不舍地持續(xù)促進(jìn)全體人民共同富裕。為此，就要不斷在平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性發(fā)展中加強(qiáng)和改善民生，穩(wěn)步加大公共支出對(duì)公共服務(wù)體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化的投入力度，使政府公共支出主要用于公共服務(wù)現(xiàn)代化與均等化;通過(guò)持續(xù)完善公共教育、公共科技、公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共住房、養(yǎng)老與護(hù)理、兜底救助、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)體系，不斷提升城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障與公共服務(wù)水平，促進(jìn)人民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，實(shí)現(xiàn)基于人的全生命周期的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共享，使全體社會(huì)成員都享有滿足其美好生活需要的基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富裕同步發(fā)展的全面富裕。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)公平分配體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)消除兩極分化基礎(chǔ)上差距合理的普遍富裕。共同富裕是財(cái)富創(chuàng)造效率和財(cái)富分配公平的統(tǒng)一，公平分配是共同富裕的重要基礎(chǔ)。社會(huì)主義實(shí)行“等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬”的原則，不能多勞少得或不勞而獲。我們必須合理調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配格局，形成初次分配、再次分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的共同富?；A(chǔ)性制度安排，完善促進(jìn)共同富裕的財(cái)政稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、普惠金融、土地資源等公共政策與體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配體系的現(xiàn)代化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，促進(jìn)高水平均衡發(fā)展。首先，在初次分配階段，要做到效率優(yōu)先、兼顧公平。消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各種戶籍壁壘、地域與城鄉(xiāng)歧視以及社會(huì)保障鴻溝，推進(jìn)收入分配的平等化，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)與同工同酬。初次分配要逐步做到相對(duì)公平，要積極、穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃，推廣工資集體協(xié)商制度。其次，理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系。進(jìn)一步確立公有制在共同富裕中的主體作用與先導(dǎo)地位，更多地從共同富裕的角度看待公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立公有制企業(yè)年度收益與全體公民年度收益直接銜接的分配機(jī)制，從而使社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加鞏固、社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系更加科學(xué)。再次，在再次分配階段，要以公平為主;同時(shí)要完善三次分配制度。要通過(guò)實(shí)施累進(jìn)個(gè)人所得稅，開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅、資本利得稅、特別消費(fèi)稅的方式來(lái)合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，縮小代際收入差距，并完善轉(zhuǎn)移支付制度體系，不斷縮小區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差距，鼓勵(lì)企業(yè)和高收入人群通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式更多回報(bào)社會(huì)，逐步解決相對(duì)貧困問(wèn)題[19]。最后，不斷壯大中等收入階層，推動(dòng)更多低收入人群進(jìn)入中等收入群體行列，使我國(guó)中等收入群體占比提升至50%以上，達(dá)到8億人左右。這就要求改革我國(guó)目前重點(diǎn)針對(duì)工資薪金征收的個(gè)人所得稅制，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，加大對(duì)股息紅利、房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益以及各種財(cái)產(chǎn)性收入的個(gè)稅征收力度，形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。 [Reform]

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Common Prosperity： Concept Discrimination， Centennial Exploration and Modernization Goal

LI Jun-peng

Abstract： The four important characteristics of common prosperity are that the whole society enters the rich society， all the people are well off， all-round prosperity， universal prosperity which eliminates the polarization but has reasonable gap. Common prosperity is the essential feature of socialism and also the fundamental mark that distinguishes socialist modernization from capitalist modernization. Since 1921， the Communist Party of China has been committed to building a beautiful society of common prosperity， and the road to common prosperity has been broadened. To build China into a great modern socialist country that is prosperous， strong， democratic， culturally advanced， harmonious， and beautiful towards the middle of this century， we must address the prominent problems in the process of achieving common prosperity，take concrete measures to achieve the strategic goal of making more tangible progress in achieving common prosperity for all by 2035 and basically achieving common prosperity for all towards the middle of this century.

Key words：? common prosperity; affluent society; comprehensive prosperity; universal prosperity