完善消防監(jiān)督管理制度的路徑初探

王可峰

摘要：縱觀古今，防火都是關(guān)乎國計民生的大事，隨著社會的飛速發(fā)展，對消防工作的重視程度也在逐步提升。為滿足社會需求，相關(guān)法律法規(guī)也在進(jìn)行順應(yīng)時代的改變，但仍無法徹底的解決當(dāng)前消防監(jiān)督管理存在的問題。本文以完善消防監(jiān)督管理制度為核心，進(jìn)行相關(guān)問題的研究和探討，希望能對當(dāng)前消防監(jiān)督管理現(xiàn)裝有所幫助。

關(guān)鍵詞：消防;監(jiān)督管理;制度;完善

隨著社會飛速發(fā)展，消防監(jiān)督管理部門所分管的地區(qū)和單位的數(shù)量逐漸增加工作量的提升從側(cè)面加大了消防監(jiān)督管理工作的難度。因此應(yīng)創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理部門的消防意識，加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督管理制度存在的問題

（一）消防監(jiān)管隊伍人員不足

社會的高速發(fā)展推動了城市建設(shè)的步伐，消防日常工作量隨之增加，但是相配套的消防監(jiān)督制度和人員等方面還存在很多不足，致使繁重的工作下容易出現(xiàn)消防監(jiān)管缺位[1]。結(jié)合目前消防監(jiān)督工作隊伍建設(shè)現(xiàn)狀來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到實際需求，尤其是縣級部門的消防監(jiān)督工作缺位，人員不足，導(dǎo)致對消防安全重點位置的檢查等工作無法全面落實。加之消防器材設(shè)備包含的類型多樣，需要監(jiān)督人員具備較強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，由于人員儲備不足，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法規(guī)范、有序落實。

（二）社會單位自管能力較差

《消防法》中明確指出，各機(jī)關(guān)團(tuán)體與單位都要重視消防安全責(zé)任。然而社會上部分工作單位的相關(guān)工作人員僅僅是因為需要存在而存在，對于相關(guān)法規(guī)的了解程度極低，對所在單位的消防設(shè)施實際情況、消防制度和消防應(yīng)急預(yù)案的掌握程度極差，完全不能擔(dān)任完成單位消防工作的責(zé)任。部分單位盡管引進(jìn)了自動消防系統(tǒng)，但是操作人員自身的專業(yè)資質(zhì)并未得到專業(yè)培訓(xùn)和考核，盲目開展工作，以達(dá)到“自欺欺人”的目的[3]。2013年北京喜隆多商場起火，涉及面積超過3800平方米，造成財產(chǎn)損失1300多萬元，其主要原因在于其單位的相關(guān)人員缺乏對防火意識，長期未進(jìn)行消防演習(xí)、夜班執(zhí)勤工作玩忽職守等問題，社會單位必須從根本上樹立防火觀念，為單位自身利益和公共財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、完善消防監(jiān)督管理制度的可行建議

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶頭作用，強(qiáng)化消防概念認(rèn)知

強(qiáng)化消防概念必須從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實開始，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實，為各級政府工作開展起到風(fēng)向標(biāo)的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正開始重視消防，才能將防火制度貫徹落實到基層，才能真正的減輕消防監(jiān)督管理部門的工作壓力，以更好的狀態(tài)完成消防監(jiān)督管理工作。各級部門單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶頭落實消防工作的相關(guān)指示，單位內(nèi)部以部門小組形式開會討論當(dāng)前單位仍存在的消防安全隱患，真正的在單位部門內(nèi)部形成良好的防火意識。

（二）提升消防監(jiān)管工作人員自身素質(zhì)，提升執(zhí)行制度效率

加大對社會工作單位的消防監(jiān)督管理力度應(yīng)首先提升消防監(jiān)管工作人員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身建設(shè)，確保自身在消防工作中始終保持較高水平。在實際工作中，消防檢查包括很多方面：自動消防系統(tǒng)操作人員是否具備扎實的專業(yè)能力支持、單位的消防設(shè)備是否完備、是否有相應(yīng)的消防預(yù)案及消防負(fù)責(zé)人對消防預(yù)案的掌握程度等方面[4]。發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)及時提醒改正，較嚴(yán)重的消防隱患應(yīng)立即報備有關(guān)部門，責(zé)令其停業(yè)整頓。監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)時刻謹(jǐn)記“法律禁止即不可為”的執(zhí)法底線，加大執(zhí)法力度，提高消防在單位及個人心目中的形象，是社會和諧發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全的重要保證。

（三）明確社會單位消防負(fù)責(zé)人，降低其單位消防風(fēng)險

社會單位的消防意識低下，準(zhǔn)備的消防器材只是為了存在而存在，少部分單位的消防責(zé)任人連滅火器指示標(biāo)都看不懂，其單位的消防器材基本處于不能使用狀態(tài)。消防意識低下、消防知識不足、對未見危險不具備任何的防范能力，造成了其單位時刻處在消防隱患中的危險情形。對于這類社會單位應(yīng)上報有關(guān)部門和，對其進(jìn)行強(qiáng)制性的消防教育和消防知識培訓(xùn)，讓其單位明確消防責(zé)任人，并記錄其為重點消防監(jiān)管單位，短期多次對其單位進(jìn)行復(fù)查。確保其單位改正錯誤的消防認(rèn)知，從而從根源上斷絕發(fā)生火災(zāi)等安全隱患[2]。

（四）健全對消防相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)體系

在進(jìn)行工程建設(shè)、開辦商場、大型活動舉辦等人員混雜的場合，消防監(jiān)督管理部門只能起到檢查的作用，作用時效短，能夠真正有效掌控活動現(xiàn)場消防情況的只有相應(yīng)的消防負(fù)責(zé)人。我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自動消防系統(tǒng)操作人員，需要掌握一定的消防知識并取得有關(guān)消防部門頒發(fā)的證書，從事消防培訓(xùn)的主要方式有：1.相關(guān)消防院校進(jìn)行教育。2.以非消防院校進(jìn)行教育。3.相關(guān)的消防知識培訓(xùn)班。4.在職培訓(xùn)。但是這幾種教育方式都有明顯的缺陷，在實際培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的人員真正接受到的培訓(xùn)次數(shù)僅有幾次而已，其他時間的學(xué)習(xí)以培訓(xùn)人員進(jìn)行書本字面的知識點背誦為主[5]。這種學(xué)習(xí)模式只能讓培訓(xùn)人員了解到理論上的消防知識，而非運用到實際。因此，應(yīng)健全對消防相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大型單位的負(fù)責(zé)人多次消防安全培訓(xùn)，夯實消防安全知識儲備同時，具備一定的消防安全應(yīng)急處置能力，在后續(xù)崗位實踐中充分履行自身職能，做好消防安全把關(guān)工作。同時，建立相應(yīng)的針對培訓(xùn)的法規(guī)制度，例如考取機(jī)動車駕駛證的學(xué)時要求一類的相關(guān)法規(guī)制度，將理論知識和實際操作相結(jié)合，真正的讓培訓(xùn)人員掌握消防知識，使其具備能應(yīng)用于實際的消防技能，才是消防培訓(xùn)的開展目的。為此，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快對培訓(xùn)模式進(jìn)行更新，為降低消防工作壓力，減輕消防監(jiān)管工作人員的工作量提供幫助。

結(jié)束語：

消防工作是關(guān)乎國計民生的大事，是保障人民財產(chǎn)安全、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，各界人士都應(yīng)該高度關(guān)注消防工作。消防監(jiān)督管理能將火災(zāi)消滅在未發(fā)生階段，為可能到來的災(zāi)害做準(zhǔn)備，是能最大程度減少人員財產(chǎn)損失的重要工作，相關(guān)工作人員應(yīng)積極完善消防監(jiān)督管理制度，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]池文濤.完善消防監(jiān)督管理制度的路徑初探[J].商品與質(zhì)量，2020，（44）：25.

[2]張重.對完善消防監(jiān)督管理制度的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，（19）：215-215.

[3]舒冬梅.完善消防監(jiān)督管理制度的路徑初探[J].今日消防，2020，5（9）：95-96.

[4]趙海波.進(jìn)一步完善消防監(jiān)督管理制度[J].管理觀察，2011，（29）：118.