天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理存在問(wèn)題分析

王勇

摘要：自進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，同時(shí)，各行各業(yè)的發(fā)展進(jìn)程逐年加快，這一發(fā)展形勢(shì)下，有必要根據(jù)人們對(duì)于天然氣資源的應(yīng)用需求，做好管道安全運(yùn)輸方面的管理工作，制定完善的管理方案，確保天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸?shù)陌踩?，避免出現(xiàn)不必要的安全故障，或造成巨 額經(jīng)濟(jì)損失。為了有效規(guī)避問(wèn)題，需要首先明確天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，基于不同類型，制定針對(duì)性的解決對(duì)策，以達(dá)到長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)輸?shù)哪康摹Ｎ恼率紫柔槍?duì)天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，以下為詳細(xì)敘述。

關(guān)鍵詞：天然氣;長(zhǎng)輸管道;安全管理

1天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理概述

近年來(lái)，天然氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目日益增多，為民眾生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展提供了高效的能源支持，但是天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故卻頻頻發(fā)生，給 民眾造成了損失。天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理工作不容許絲毫的懈怠，必須從天然氣長(zhǎng)輸管道鏈條的所有環(huán)節(jié)人手，因此提高安全管理的水平，降低 管道事故發(fā)生率，確保管道運(yùn)行的安全性和可靠性。

2天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的問(wèn)題

2.1安全責(zé)任制落實(shí)不足

天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)，對(duì)于區(qū)域性能源供應(yīng)以及生產(chǎn)、生活改善都會(huì) 產(chǎn)生較大的影響，繼續(xù)按照固定的措施、標(biāo)準(zhǔn)操作，并不能得到卓越的成果。安全責(zé)任制落實(shí)不足是比較重要的問(wèn)題，應(yīng)在解決的過(guò)程中，站在新的角度來(lái)調(diào)整、優(yōu)化，從而規(guī)避同類問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)。第一，天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的過(guò)程中，針對(duì)安全的意識(shí)并不高，大部分工作人員長(zhǎng)期按照簡(jiǎn)單的模式來(lái)操作，看似非常合理，實(shí)際上對(duì)于安全隱患的挖掘和應(yīng)對(duì)， 并沒(méi)有站在正確的思路來(lái)出發(fā)，這種現(xiàn)象的發(fā)生，必定導(dǎo)致天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的隱患不斷加重，在安全防護(hù)方面，同樣無(wú)法得到卓越的成果， 一旦爆發(fā)安全事故，根本無(wú)法在短期內(nèi)得到妥善的處理。第二，安全責(zé)任制落實(shí)過(guò)程中，對(duì)于各方面的責(zé)任設(shè)計(jì)、安排等，缺少足夠的清晰度，在責(zé)任的界限劃分過(guò)程中，并沒(méi)有采取嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，最終影響到天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的全面調(diào)整。所以，安全責(zé)任制方面的問(wèn)題， 是重點(diǎn)解決的對(duì)象，必須在日后的工作中引起高度關(guān)注。

2.2天然氣長(zhǎng)輸管道材料不過(guò)關(guān)

由于天然氣長(zhǎng)輸管道工程具有地下隱蔽性特征，項(xiàng)目一旦施工完成后維護(hù)和在此改造的難度較大，因此在天然氣長(zhǎng)輸管道工程設(shè)計(jì)和建設(shè)施工 的環(huán)節(jié)就要對(duì)管道工程的材料進(jìn)行質(zhì)量的嚴(yán)格控制。實(shí)際工作中，因天然 氣長(zhǎng)輸管道材質(zhì)性能達(dá)不到實(shí)際使用的需求而造成的管道安全事故占有很大部分比例。再加上深埋地下的天然氣管道時(shí)刻受到水土地質(zhì)環(huán)境因素的干擾，水文地質(zhì)或土壤環(huán)境出現(xiàn)較大的波動(dòng)或變化勢(shì)必對(duì)管道材質(zhì)帶來(lái)影 響。比如管道在土壤環(huán)境中加速腐蝕，嚴(yán)重縮短壽命，導(dǎo)致運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)的增加。

2.3管理問(wèn)題

由于天然氣管道工程的長(zhǎng)度比較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)的地形也相對(duì)比較復(fù)雜，對(duì) 工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)有著比較高的要求，所使用的施工設(shè)備也需要保持工作的狀態(tài)。在實(shí)際開(kāi)展施工的過(guò)程中，需要施工保障人員合理進(jìn)行施工， 才能保證天然氣管道的安全性。此外，在管道施工的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)突發(fā)事 件的能力也非常關(guān)鍵，需要工作人員具有一定的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，這 樣可以有效降低管道事故率。

2.4監(jiān)督、執(zhí)法力度薄弱

當(dāng)前，天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理正進(jìn)人到非常重要的階段，監(jiān)督、執(zhí)法力度薄弱是不可忽視的問(wèn)題，而且在區(qū)域性的安全問(wèn)題解決，以及輿論壓力的消除方面，同樣無(wú)法得到良好的成果，這樣的現(xiàn)象發(fā)生后，必須在未來(lái)的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，站在全新的角度來(lái)優(yōu)化。首先，監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有加強(qiáng)全面監(jiān)督。例如，天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理方面，針對(duì)管道的各個(gè)組成部分以及管道的定期維護(hù)，管道的零部件等，均沒(méi)有做出精細(xì)化的監(jiān)督，很多數(shù)據(jù)、信息的搜集過(guò)程中，造成了非常嚴(yán)重的疏漏現(xiàn)象， 問(wèn)題發(fā)生后缺少足夠的信息支持，在資料分析過(guò)程中，根本得不到正確的結(jié)論，這對(duì)于天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理而言，必定由此產(chǎn)生惡劣的后果。其次，執(zhí)法工作的進(jìn)行，存在貪贓枉法的現(xiàn)象。天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理， 對(duì)于社會(huì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生決定性的影響，貪贓枉法的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致一些問(wèn)題的責(zé)任人，沒(méi)有得到嚴(yán)厲的處理，造成了社會(huì)上的毒瘤，針對(duì)區(qū)域性的天然氣供應(yīng)，以及天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的長(zhǎng)久優(yōu)化，都造 成了非常惡劣的后果。

3天然氣倉(cāng)儲(chǔ)管道安全管理思路

3.1加強(qiáng)原材料管理

天然氣長(zhǎng)輸管道工程建設(shè)過(guò)程中的前期控制無(wú)疑是重中之重，而其中的材料選擇與購(gòu)置則是要點(diǎn)，要求相關(guān)安全管理人員參與原材料的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，根據(jù)工程建設(shè)需求，對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制，避免購(gòu)置不達(dá)標(biāo)的原材料，從源頭人手確保材料的使用性能，合乎天然氣常數(shù)管道 工程的建設(shè)規(guī)范，從而大大提高施工質(zhì)量。只有從多個(gè)環(huán)節(jié)人手做到多管齊下，方可將原材料質(zhì)量控制落到實(shí)處，達(dá)到良好的監(jiān)督效果。對(duì)于不合 乎標(biāo)準(zhǔn)的施工材料應(yīng)及時(shí)替換，避免將其應(yīng)用于施工環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)且全 面的質(zhì)量控制，營(yíng)造安全的外在環(huán)境，不僅如此，同樣要求安全管理人員做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、分段監(jiān)控、定期監(jiān)控等等，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，在 實(shí)踐工作中堅(jiān)持做好監(jiān)督與檢查，從而確保原材料使用質(zhì)量達(dá)標(biāo)，間接提 高天然氣長(zhǎng)輸管道工程施工效率。

3.2提高安全管理和監(jiān)督工作開(kāi)展力度

為了保證天然氣長(zhǎng)輸管道工程的安全管理效果，就需要認(rèn)真做好管道工程的維護(hù)工作。管道工程的施工周期往往比較強(qiáng)，其對(duì)安全管理和監(jiān)督工作開(kāi)展有著比較高的要求。在實(shí)際開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中，應(yīng)該定期開(kāi)展安全會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的安全形勢(shì)進(jìn)行分析，并對(duì)其中存在的安全隱患 進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，結(jié)合工作以往工作經(jīng)驗(yàn)，制定針對(duì)性的措施，并及時(shí)進(jìn)行實(shí)施，保證安全管理工作開(kāi)展效果。此外，如果發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行 中存在問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行改正，一旦發(fā)現(xiàn)有偷竊燃?xì)夤艿赖男?為，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行追責(zé)，避免其它人為因素對(duì)管道運(yùn)營(yíng)質(zhì)量造成嚴(yán)重的影 響。此外，在開(kāi)展安全工作的過(guò)程中，應(yīng)該采取防治結(jié)合的方法，有效保證管道運(yùn)行的安全性。

3.3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，及早辨識(shí)和排除隱患

天然氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)隱患是始終存在的，但是可以通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源頭的扼殺或控制來(lái)提升天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)維的安全等級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的全生命周期進(jìn)行分段，可劃分為工程項(xiàng)目調(diào)研設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)維階段，然后對(duì)每一階段進(jìn)行危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和排查， 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，然后指定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案和措施。對(duì)管道運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行明確指出并限期整改，從源頭上預(yù)防和建設(shè)安全事故的發(fā)生。此外，盡快建立和完善安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理策略的完善提供有效的信息支持。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理至關(guān)重要，對(duì)于著方面的管理措 施、方法必須足夠健全，結(jié)合區(qū)域性的特點(diǎn)和規(guī)劃來(lái)調(diào)整，促使管理的可 靠性、可行性進(jìn)一步提升。

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