別讓舊衣進(jìn)了“黑箱”

曾珠

當(dāng)家里的衣柜被新衣服塞滿后，大多數(shù)人會(huì)選擇把舊衣服清理出來(lái)扔掉。而這些舊衣服都去了哪兒？

“我會(huì)放進(jìn)小區(qū)的回收箱，這樣不僅能二次利用，還能幫助到需要幫助的人。”一位全職媽媽說(shuō)。

這也是越來(lái)越多人的想法。

近年來(lái)，舊衣回收受到人們青睞，不少居民社區(qū)也開(kāi)始設(shè)置舊衣回收箱。記者在街頭隨機(jī)采訪了15位市民，其中超10位市民表示選擇把家里的舊衣物放進(jìn)舊衣回收箱。

這本是減少資源浪費(fèi)、促進(jìn)循環(huán)發(fā)展的好事，卻在實(shí)施過(guò)程中，因監(jiān)督管理缺位，導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。

舊衣回收箱藏貓膩

在大眾眼中，舊衣回收是幫助困難群體、減少資源浪費(fèi)的慈善事業(yè)。但你有沒(méi)有想過(guò)一個(gè)問(wèn)題——舊衣回收箱是否需要通過(guò)專門(mén)途徑、提供相關(guān)資質(zhì)后才能購(gòu)買(mǎi)？

而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商家在網(wǎng)絡(luò)渠道公開(kāi)售賣舊衣回收箱，且不要求買(mǎi)家提供任何公開(kāi)募捐資質(zhì)證明。

在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，記者搜索“舊衣回收箱”，結(jié)果顯示出上百家商家售賣的多款回收箱，并且都打著支持私人定制的醒目招牌。隨后，記者與客服人員溝通發(fā)現(xiàn)，客戶只需要提供自己的設(shè)計(jì)方案，包括字樣、圖案等，并不需要提供任何資質(zhì)證明。

更讓人驚訝的是，客服人員還會(huì)提供建議：“制作一些類似慈善組織的名稱，更容易獲得居民信賴，便于回收衣服?！?/p>

這是否意味著，進(jìn)入各個(gè)小區(qū)的舊衣回收箱，有部分是由不具備資質(zhì)的商家設(shè)置？這些回收箱又是如何被獲準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)的？

據(jù)知情人士透露：想投放舊衣服回收箱，事先與小區(qū)物業(yè)“勾兌”好就行。

“對(duì)于公益募捐箱，如果不是有公募資質(zhì)的慈善組織，就不具備投放資格。但社區(qū)層面在甄別其資質(zhì)上存在一定困難?！敝貞c一家二手衣物回收公司負(fù)責(zé)人表示，特別是小區(qū)物業(yè)公司對(duì)回收箱外部的印刷宣傳并無(wú)核實(shí)能力，看著打著慈善組織的旗號(hào)就放行;相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)社區(qū)內(nèi)部也缺乏執(zhí)法路徑，導(dǎo)致沒(méi)有合法資質(zhì)的市場(chǎng)主體可以輕松開(kāi)展舊衣回收業(yè)務(wù)。

記者走訪渝北區(qū)雙鳳橋街道鳳鳴路社區(qū)，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)有兩種舊衣回收箱，一種標(biāo)明為中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)箱，并在回收箱開(kāi)門(mén)處貼有慈善組織公開(kāi)募捐資格證書(shū)（副本）;另一種則標(biāo)明為某環(huán)保組織回收箱，但并沒(méi)有張貼資格證書(shū)。

隨后，記者撥打該環(huán)保組織電話，詢問(wèn)對(duì)方是否有募捐資質(zhì)。對(duì)方表示：“具有募捐資格證書(shū)，但沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定張貼。”

事實(shí)上，違規(guī)設(shè)置舊衣回收箱，涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)。如以公益組織或募捐的名義開(kāi)展舊衣回收，實(shí)際上卻是倒賣牟利，違反了慈善法。同時(shí)，舊衣處理有相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范，若沒(méi)有遵守，則違反了衛(wèi)生監(jiān)管方面法規(guī)。

流向分揀廠 制成產(chǎn)品再利用

一般來(lái)說(shuō)，城市中衣服的壽命是1-2年，農(nóng)村是3-4年，而對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)則更短。數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)平均每人每年會(huì)丟棄3-5件衣服。

大部分人認(rèn)為這些舊衣服去了困難地區(qū)。的確，很多公益組織或機(jī)構(gòu)會(huì)收集舊衣服，定期發(fā)往我國(guó)中西部山區(qū)，或通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)給本地需要幫助的人士。但事實(shí)上，由于信息不對(duì)稱，第一批還沒(méi)處理完，第二批又來(lái)了，有很多困難地區(qū)的舊衣物早已積壓成山。

重慶市紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紅十字會(huì)收到衣物，首先要挑選出八成新的，再送去集中消毒、熨燙、打包，最后才能用于捐贈(zèng)。不符合條件的衣服會(huì)進(jìn)行資源再利用。

這些不符合條件的衣服究竟會(huì)如何處理，最終流向哪里？

目前，國(guó)內(nèi)廢舊衣物流向大致有三個(gè)方向：一是出口部分國(guó)家，二是幫困濟(jì)貧（不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益），三是資源化利用。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，舊衣物可直接用于捐贈(zèng)的比例僅占約5%，絕大部分的舊衣物其實(shí)流向了衣物分揀工廠。

“我從事的就是舊衣物回收中的分揀環(huán)節(jié)，主要是把回收衣物按冬裝、夏裝、毛衣、羽絨、大白（純白衣物）、二白（淺色衣物）、花棉毛（深色）等幾類進(jìn)行分揀?！睆氖屡f衣分揀工作3年的王其說(shuō)。

這些被分揀出來(lái)的舊衣物將被送到不同的下游工廠，進(jìn)行再利用。這是目前全國(guó)最普遍的舊衣循環(huán)利用方法，再生利用的舊衣物量占總回收量的70%-80%。

而在分揀工廠中，有70%-80%的舊衣物被回收利用，而剩下的成色較新又能符合出口要求的舊衣物，將被出口到海外，作為二手服裝進(jìn)行售賣。

據(jù)了解，中國(guó)每年出口海外的廢舊衣物大約有1000萬(wàn)噸。

記者了解到，從中國(guó)到非洲或東南亞的二手服裝出口已經(jīng)形成了成熟的鏈條。國(guó)外的采購(gòu)商與國(guó)內(nèi)工廠洽談簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議和合同;之后工廠按采購(gòu)合同生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)，并通過(guò)第三方貨運(yùn)公司將貨物運(yùn)送至對(duì)方國(guó)家港口;采購(gòu)商打款后，國(guó)內(nèi)工廠開(kāi)具提貨單，采購(gòu)商憑提貨單去港口提貨。

多位廢舊衣物回收行業(yè)人士曾表示，舊衣物出口是舊衣回收產(chǎn)業(yè)中唯一能產(chǎn)生較大收益的部分。目前，舊衣物出口占回收總量的百分之二三十，其利潤(rùn)卻能占到總利潤(rùn)的60%-70%。

公益和利益之間如何平衡？

“我捐衣服是為了送給山區(qū)的孩子們，不是為了給某些人創(chuàng)造利益?！绷私馀f衣回收的流程后，有10年捐贈(zèng)習(xí)慣的李麗萍表示，不能接受自己的公益行為最后變成了某些人謀利的工具。

多位公益人士表示，目前舊衣回收機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊、市場(chǎng)混亂，有私人偽裝成公益組織付費(fèi)給物業(yè)公司，就可以將回收箱放在小區(qū)顯眼的位置，“這些現(xiàn)象正在給正規(guī)的公益組織‘抹黑。”

“過(guò)去，舊衣捐贈(zèng)組織談收益‘色變，因?yàn)楣娬J(rèn)為公益組織不應(yīng)該有收益。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期捐贈(zèng)信息公示，一部分公眾逐漸理解，公益組織也需要運(yùn)轉(zhuǎn)資金?！彼螡龔氖鹿媸聵I(yè)已有13年。

他說(shuō)，“因?yàn)槌杀靖?、過(guò)程長(zhǎng)，現(xiàn)在愿意做舊衣回收且有資質(zhì)的公益組織并不多?！?/p>

其實(shí)，純做公益，維持公益組織的正常運(yùn)營(yíng)很難。

目前，有資質(zhì)的公益組織大多把較新、質(zhì)量較好的衣物清洗后捐贈(zèng)出去;部分夏季衣物出口到非洲、東南亞等貧困或戰(zhàn)亂國(guó)家，收益用于維持項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn);無(wú)法二次利用的衣物則用于環(huán)保再生、再造。

“只要做到透明公開(kāi)，即使存在有收益的部分，也能獲得公眾的認(rèn)可?！彼螡龍?jiān)信。

在舊衣回收行業(yè)，公益與商業(yè)是否一定要涇渭分明，一直是公益人士爭(zhēng)議的話題。

部分公益人士認(rèn)為，公益與商業(yè)必須要區(qū)分開(kāi)，公益組織一定是非營(yíng)利性組織，公開(kāi)募捐如果有盈利性質(zhì)，等同于騙取老百姓的同情心。

但也有很多公益人士表示，公益與商業(yè)并不需要涇渭分明。如今，公益與商業(yè)的邊界漸趨模糊，一邊盈利一邊為社會(huì)謀福利，也是當(dāng)前社會(huì)的新模式。

宋濤則認(rèn)為，舊衣回收既要保障居民的捐贈(zèng)熱情，又要提高資源再生利用率，就需要讓公益捐贈(zèng)全程透明化，暢通公眾舉報(bào)通道，建立權(quán)威查詢平臺(tái)，讓公眾能參與公益捐贈(zèng)的監(jiān)督全過(guò)程。