以“場景”賦能城市生產：數(shù)字化驅動經(jīng)濟高質量發(fā)展的新路徑

■文/刁琳琳 中共北京市委黨校（北京行政學院）經(jīng)濟學部

數(shù)字時代的城市生產是數(shù)字技術全方位重塑生產企業(yè)戰(zhàn)略思維、組織架構、產品形態(tài)、制造工藝、業(yè)務流程和商業(yè)模式的過程，不僅從成本節(jié)約、效率提升、價值創(chuàng)造、發(fā)展擴散等多方面提升經(jīng)濟發(fā)展質量，也引發(fā)了從生產要素到生產力再到生產關系的全面系統(tǒng)變革。但目前這一過程依然面臨諸多問題，比如，傳統(tǒng)產業(yè)在轉型躍遷過程中如何加速設備改造、技術升級、產品更新過程，高新技術領域在產業(yè)鏈、供應鏈創(chuàng)新方面如何構建自主的、更具韌性和彈性的產業(yè)生態(tài)，數(shù)字化轉型的企業(yè)如何增強線上盈利模式及線下引流能力等等?！皥鼍啊弊鳛橥苿赢a業(yè)轉型升級的全新邏輯和解決方案，為數(shù)字技術鏈接新經(jīng)濟革命提供了關鍵變量，體現(xiàn)了城市發(fā)展理念和戰(zhàn)略實踐遞進深化的邏輯必然。研究、提煉新經(jīng)濟條件下“場景”賦能城市生產的理論淵源、鏈接機制和實踐路徑，具有十分重要的意義。

一、理論溯源：“場景”賦能承續(xù)城市空間生產動能之變

空間問題是地理學研究的傳統(tǒng)優(yōu)勢，地理學家力圖借助各類工具方法發(fā)現(xiàn)空間“模式”或“法則”，卻忽視了塑造“空間”的個體和社會關系。1970年代開始，馬克思主義理論被引入地理學和城市研究，催生了馬克思地理學派和新馬克思主義城市學派，并貢獻了“空間的生產”這一關鍵概念。在列斐伏爾（1974）等代表性學者對空間與政治、經(jīng)濟、社會進行綜合的理論推演與實證分析的過程中，建構了城市空間是（資本主義生產和消費活動的）產物和生產過程的核心觀點（葉超等，2011）。他們將空間概括為某種社會互動性（社會關系和社會秩序建構）的“產物”，即空間是“社會所生產的空間”，在社會生產的世界中作為結果、原因與理由同時發(fā)揮作用，使其介入于自我生產之中，從而超越“空間中的物的生產”界限轉向“空間本身的生產”（即生產關系本身的再生產），將馬克思社會生產關系的再生產辯證法拓展為“空間的生產”的辯證法（張一兵，2006），導致“空間”一詞的內源結構及延伸范疇發(fā)生重大改變。這一推動社會歷史辯證法“空間化”的過程，雖旨在批判、分析和揭示“現(xiàn)代性”生產中資本邏輯操控下的城市空間結構和組織系統(tǒng)的變革，也同樣將權力、階級、制度、技術、文化等新要素力量的滲透納入城市空間問題的研究范疇，使城市空間演化具備了新的特征、結構及多元化的動力機制。

與此同時，興起于中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的新空間經(jīng)濟學，突破傳統(tǒng)空間經(jīng)濟學聚焦于物質產品的生產、貿易、消費等經(jīng)濟活動空間集中的有形因素，開始關注報酬遞增、知識流動、人才集聚與空間品質的互動，認為空間品質、以在地文化為特征的地方性、“面對面”的交流創(chuàng)新等“不可貿易部門”對于人才高成長性具有決定性作用（楊開忠，2011）。在新一代信息技術創(chuàng)新與進步的支撐中，社會再生產導向轉變?yōu)椤皾M足人民美好生活新需要”，工業(yè)經(jīng)濟時代的城市生產并不能自動導致人民幸福，人本視角的空間生產被視為持續(xù)驅動城市增長的核心要素，空間品質（包括自然生態(tài)環(huán)境、個人消費服務、教育與醫(yī)療等公共服務等）決定人才區(qū)位和創(chuàng)新區(qū)位成為以數(shù)字經(jīng)濟為代表的知識經(jīng)濟的空間邏輯。因此，在關注“報酬遞增和不完全競爭決定貿易、集聚和專業(yè)化”的傳統(tǒng)空間生產機制的基礎上，延伸對塑造“空間”的創(chuàng)新、人才、地方品質等相互關系的研究，為新空間經(jīng)濟學奠定了重要基石。

可見，無論是“空間的生產”理論對社會空間的歷史與起源的逆溯式研究，還是新空間經(jīng)濟學將地方性和創(chuàng)新作為內生變量重構一般均衡分析框架，內蘊的共識是后工業(yè)化時代城市作為空間實踐的產物，其演化動力正在發(fā)生革命性變革，推動舊空間改善、建構新空間生態(tài)的過程越來越趨向于經(jīng)濟、政治、歷史、文化等多級驅動，時代呼喚營城思維與策略的深層次創(chuàng)新，要以新的理論解釋和政策應對尋求空間解決方案?！皥鼍啊闭菓獎?chuàng)新驅動、知識經(jīng)濟之運而生，體現(xiàn)了“滿足人民美好生活新需要”轉向下的城市發(fā)展路徑之變。區(qū)別于以“物質生產中心”定義城市，美國社會學家特里·克拉克（2004）等用“場景”描述具有特定文化與美學意義且可被人直觀體驗和感受的地點，是城市“美好生活的生產者”，在這個意義上，城市是具備人文、生態(tài)、審美、宜居等各類生動特質的“場景”集合，旨在為彰顯個體生命體驗、培育多元群體創(chuàng)造力而營造。進一步地講，城市物理空間中的設施、活動、服務、人群等組合而集成舒適物（amenity）系統(tǒng)，并與科技要素、商業(yè)價值、美學特征、文化風格、行為符號、生活方式、生態(tài)景觀等緊密鏈接，形成人本邏輯和美好生活導向功能的“場景”生態(tài)，重新詮釋現(xiàn)代城市經(jīng)濟生產和社會生活的關聯(lián)，以實現(xiàn)新發(fā)展階段更高質量和更可持續(xù)的城市發(fā)展?？梢哉f，“場景”以“高品質生活中心”定義城市，蘊含創(chuàng)新驅動與保障美好生活之義，同時也強調通過獨具特色的功能植入標識城市個性特征，在“以場景識別城市”中實現(xiàn)城市整體增值。

二、鏈接機制：“場景”賦能城市生產的基本要義

“場景”賦能的本質是“以場景鏈接萬物”，重塑人與空間、事、物的相互關系與作用機理。近年來，“場景”理念被持續(xù)深入探討并在城市各領域廣泛實踐，“場景”賦能幾乎推動了城市生產、流通、消費、生活等各類子系統(tǒng)的全面革新。在城市生產領域，“場景”與“創(chuàng)新”“應用”聯(lián)系在一起，可視為科技或設計創(chuàng)新發(fā)揮作用的機會與情境。

第一，從功能性質看，“場景”是城市創(chuàng)新轉化的場域平臺和生態(tài)載體。新一代信息技術使產業(yè)空間的地域邊界漸趨模糊，生產、生活、生態(tài)空間的關聯(lián)性、共生性、聚合性迅速提升。以往特定地理范圍多個企業(yè)互補、以創(chuàng)新速度和效率見長的集群式園區(qū)，開始跨越實體邊界形成開放形態(tài)，通過營造研發(fā)設計、生產服務、生活休閑、游憩交往、綠色出行功能復合呈現(xiàn)的“場景”生態(tài)，吸納各類市場主體、創(chuàng)新主體、要素主體、功能設施有機融合，成為數(shù)字化驅動經(jīng)濟高質量發(fā)展的空間載體、創(chuàng)新策源地和活力區(qū)。可以說，在技術以及技術人工物推動現(xiàn)代城市高速發(fā)展的時代，“場景”的出現(xiàn)有效彌補了技術理性規(guī)約下城市生產空間的結構、生態(tài)、情感失衡問題，這些曾經(jīng)以商品化、技術化、工具性改造為典型特征的產業(yè)空間，華麗轉身為具備高自發(fā)性、高凝聚力、持續(xù)活力的創(chuàng)新群體、高頻互動的社會網(wǎng)絡和宜居宜業(yè)的公共空間“三要素”的城市創(chuàng)新場域，在生產與生活、居住與工作、空間與環(huán)境、人與自然的綜合權衡中實現(xiàn)“人城境業(yè)”的高度和諧統(tǒng)一，從而生動映射出從“產城人”向“人城產”的營城邏輯轉向中人本型產業(yè)及其功能載體的變遷與更迭。

第二，從要素驅動看，“場景”是建構生產力與生產關系相互關聯(lián)的新變量。馬克思強調以發(fā)展的視角看待生產力，指出“生產力，即生產能力及其要素的發(fā)展”。從農業(yè)社會到工業(yè)社會再到信息社會，每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革，都伴隨著原有生產要素的更新和新生產要素的加入，科學、協(xié)作、自然力、信息、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等馬克思當年所預見到的和未預見到的新生產要素的相繼出現(xiàn)，帶動生產力“質”的跨越。“場景”是數(shù)字經(jīng)濟時代優(yōu)化和擴展生產力的諸多新要素之一，以“提升生產要素結合程度”的方式融入經(jīng)濟與社會財富的創(chuàng)造過程中，盡管其形成生產力、提高生產力的具體機制和作用途徑仍有待深入探索。與工業(yè)經(jīng)濟時代通過大規(guī)模機器生產滿足物質需求不同，數(shù)字經(jīng)濟代表了技術組合力量與人類新需求結合的演化方向，即在個性化、定制化的產品和服務供給中精準映射消費者的價值觀，將人類自我實現(xiàn)的需求置于經(jīng)濟活動的重心，這與“場景”注重人本邏輯的價值理念不謀而合。由于數(shù)字生產力是一種需求導向的高密度創(chuàng)新體系，數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)的運營重點也由經(jīng)營產品轉向經(jīng)營用戶，“場景”作為滿足目標用戶在特定環(huán)境下具體需求的供需匹配空間，通過提供真實的實驗環(huán)境、市場機會和彈性政策空間，促進要素跨界類融合、實現(xiàn)資源跨時空共享、激發(fā)生成需求潛力、加速驗證創(chuàng)新成果，全渠道、全生命周期鏈接生產者和消費者，在廣泛鏈接的基礎上，進一步創(chuàng)生出協(xié)同研發(fā)、在線設計、并行制造、智能合約、供應鏈管理等典型應用場景，為全時域關聯(lián)和泛在協(xié)同的網(wǎng)絡化分工轉型提供解決方案，使工業(yè)經(jīng)濟時代的產業(yè)運行體系發(fā)生根本性變化，成為推動“生產力—生產關系”這一關系變革的切入點。

第三，從技術驅動看，“場景”是建立新技術與城市產業(yè)因果關聯(lián)的中介變量。技術迭代是創(chuàng)新源動力和智能加速引擎?；谛乱淮畔⒓夹g的數(shù)字化革命，首先體現(xiàn)在數(shù)字化賦能技術手段本身，這不僅指代表新一代信息技術核心特質的各分支技術的縱向迭代升級，形成前沿性、引領性技術創(chuàng)新成果，而且能夠基于通用目的技術（GPT）屬性橫向滲透，為各領域產業(yè)提供關鍵核心技術、底層技術和共性技術。前者表現(xiàn)為：一方面，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術層出不窮，由單點應用向連續(xù)協(xié)同演進，使新一代信息技術的內涵持續(xù)拓寬；另一方面，量子計算、腦機接口等技術領域已突破傳統(tǒng)信息技術領域范疇，在數(shù)據(jù)積累的正反饋機制中日趨深化發(fā)展，形成“數(shù)據(jù)—信息—知識—數(shù)據(jù)”的價值增值閉環(huán)。后者則表現(xiàn)為，新一代信息技術的廣泛嵌入和深化應用，在提供面向所有市場主體的普惠性、生態(tài)化的技術過程中創(chuàng)造、培育、供給機會，通過釋放新技術對傳統(tǒng)經(jīng)濟的放大、疊加和倍增作用，將數(shù)字化的資源、知識、能力等進行模塊化封裝后轉化為新的產品和服務，促進新技術推廣應用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展、新模式融合創(chuàng)新、新產業(yè)裂變催生。前者需要新型基礎設施支撐和關鍵數(shù)據(jù)賦能釋放的場景紅利，后者則對培育適應于學科融合和以機器智能為主體的知識自動化的應用場景提出了迫切需求。比如，智能制造是新一代信息技術與先進制造技術深度融合的產物，信息技術作為實現(xiàn)制造技術創(chuàng)新（包含產品創(chuàng)新、制造技術創(chuàng)新和產業(yè)模式創(chuàng)新）的共性使能技術，貫穿于產品研發(fā)、生產、管理、銷售、服務全流程各環(huán)節(jié)，使制造產品內涵發(fā)生根本性變化、產品功能極大豐富，并深刻地改革制造業(yè)的生產模式（工藝水平和生產效率）和產業(yè)形態(tài)。智能制造場景可進一步切分為以海量數(shù)據(jù)、廣泛互聯(lián)、全面集成、高度智能為演變主線的縱向場景，以及以產品智能化、裝備智能化、生產智能化、管理智能化、商業(yè)應用智能化、產業(yè)生態(tài)智能化為核心模塊的橫向場景，實現(xiàn)技術融合路徑與應用模式的二維智能化場景集合，從而匯聚出如柔性制造單元、定制化智慧工廠、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產新場景（見圖1）。

圖1 智能制造二維（橫向維度+縱向維度）場景

三、實踐路徑：“場景”賦能助推經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵抓手

當前，成都、北京、上海、青島等諸多國內城市均將“場景”供給作為助力傳統(tǒng)產業(yè)蝶變升級和經(jīng)濟組織方式變革的重要創(chuàng)新路徑，形成了一批戰(zhàn)略性、體系性的制度創(chuàng)新安排，充分體現(xiàn)了以技術賦能鏈接新經(jīng)濟革命的共性訴求和不同政策邏輯。及時總結、提煉已有實踐經(jīng)驗，可為深入拓展場景應用提供政策參鑒。

第一，深刻把握新經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)律，創(chuàng)新數(shù)字時代城市生產的場景邏輯。任何經(jīng)濟規(guī)律的存在，總是以一定的經(jīng)濟條件為前提，如果改變某種經(jīng)濟規(guī)律所依存的客觀條件，某種經(jīng)濟規(guī)律也將隨之改變。新經(jīng)濟是建立在信息技術革命和制度創(chuàng)新基礎上的“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)，既是前沿的、抽象的、交叉的理論概念，又是可被操作、可被執(zhí)行、可被量化的政策工具，呈現(xiàn)聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增長的突出特征。在這場數(shù)字生態(tài)體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟體系的系統(tǒng)革命中，新一代信息技術與經(jīng)濟社會各領域深度融合無疑成為“十四五”時期乃至中長期我國構建新發(fā)展格局的重要力量和國際競爭的新戰(zhàn)場，這一過程具有明確的轉換方向、時間以及轉換中所具有的持續(xù)結構性改革和政策性調整特征。新經(jīng)濟因其跨界、滲透、交互等特性，天然具有創(chuàng)新驅動的特點，成為融合創(chuàng)新的活躍領域。但相對于傳統(tǒng)產業(yè)相對固定的市場，新經(jīng)濟在不斷生發(fā)中，產業(yè)形態(tài)不斷衍變、融合，新產品、新業(yè)態(tài)、新模式大多不夠成熟，新經(jīng)濟市場也處于萌芽狀態(tài)和動態(tài)變化中，尚未形成清晰的商業(yè)化路徑和運行機制，新經(jīng)濟主體亟需加速新技術、新模式創(chuàng)新成果變現(xiàn)的市場機會。于是，以“場景”供給破除技術與實體經(jīng)濟的供需對接矛盾，為技術找到商業(yè)化應用落點，為產業(yè)尋求轉型升級的解決方案，為企業(yè)鏈接新產品與市場需求提供“入口”機會，成為新經(jīng)濟發(fā)展的新邏輯。

新經(jīng)濟場景一般具備三個方面的功能。一是孵化落地功能。新經(jīng)濟場景是新產品、新技術、新模式等創(chuàng)新成果孵化落地的應用市場。應用場景不是先天存在的，而是通過“主動”供給給予企業(yè)直接的行業(yè)知識、實際的客戶需求和大規(guī)模的驗證數(shù)據(jù)，依靠市場力量提供各類系統(tǒng)化解決方案，加速驗證創(chuàng)新的商業(yè)價值，為新經(jīng)濟企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)造舞臺，為城市居民提供美好生活新體驗。這種功能天然契合了新經(jīng)濟發(fā)展的特征，使“場景”成為最適宜新經(jīng)濟成長的動力引擎。二是鏈接賦能功能。新經(jīng)濟場景是客戶消費產品與服務的“觸點”，是重構消費者體驗的要素。通過線上線下閉環(huán)融合實現(xiàn)場景互通，將動態(tài)變化的需求端和供給端有機地撮合在一起，幫助企業(yè)“鏈接”客戶和合作方并建立長期互動關系，提高企業(yè)快速響應、反饋、持續(xù)并創(chuàng)新性地滿足多方需求的能力。同時，通過“設計—生產—營銷—消費”全鏈縱向融合，建立產業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡，“鏈接”產業(yè)鏈、供應鏈上下游各環(huán)節(jié)業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置和精準調度。三是包容共生功能。在同一時空場景中，用戶可以產生多種需求，多種需求也可以由多個企業(yè)同時滿足，極大地促進了組織間跨界合作的可能。各類資源在場景中整合、聚合、融合，借助平等、開放、共建、共享的平臺生態(tài)圈（如技術類共用平臺、開源開放平臺、公共服務平臺等）實現(xiàn)高效協(xié)同、共創(chuàng)共贏，最終由“競爭邏輯”轉向“共生邏輯”。

第二，多層級推動產城融合場景建構，打通“人-城-產”有機循環(huán)。當城市發(fā)展進入存量更新時代，熱衷于產業(yè)主導的規(guī)模擴張式城市發(fā)展受到空間框限，產城融合的提出為存量改造條件下尋求產業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)同提供了一種新的鏡像。產城融合著眼于獨立城市的整體功能和運行的需要，發(fā)軔于產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設同步的現(xiàn)代化發(fā)展理念，適應于城市高速度發(fā)展向高質量發(fā)展的接續(xù)轉型，力求打通“人-城-產”有機循環(huán)，以達到人本發(fā)展、產業(yè)升級與城市升值相互促進、持續(xù)向上的融合化發(fā)展模式。一是以城市群為載體構建區(qū)（市）域級場景?？v覽全球先發(fā)城市，與外部腹域空間的聯(lián)結程度越高，城市經(jīng)濟縱深和發(fā)展場域越寬，運籌資源的能力就越強，城市的全球影響力和在世界城市體系中的位勢能級就越大。要堅持完善城市體系與提升城市功能互促共進，最大限度優(yōu)化城市群布局形態(tài)，形成國家中心城市—區(qū)域大都市—地方性中心城市—特色功能節(jié)點城市聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，在城市群內范圍打造集合城市、多中心節(jié)點、組團式結構等更具活力的場景載體。二是以產業(yè)功能區(qū)為載體構建城區(qū)級場景。在城區(qū)級層面，產業(yè)功能區(qū)是新經(jīng)濟應用場景組織形式的具象。與傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)“重生產發(fā)展、輕生活服務”“重項目數(shù)量、輕企業(yè)協(xié)作”的發(fā)展模式不同，產業(yè)功能區(qū)是主導產業(yè)鮮明、要素資源集聚、人才高頻互動、企業(yè)高效協(xié)同、重要生產生活生態(tài)場景融合呈現(xiàn)的多維復合生態(tài)系統(tǒng)。要科學劃定產業(yè)功能區(qū)空間范圍，原則上確保其覆蓋街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等整建制行政單元，同步推動園區(qū)管理架構、規(guī)劃編制、運行機制、項目招引、政策服務、考核評價體系改革，為現(xiàn)代化開放型產業(yè)體系集群成鏈發(fā)展提供載體。三是以產業(yè)社區(qū)為載體構建社區(qū)級場景。產業(yè)社區(qū)是集生產、研發(fā)、居住、消費、休閑、娛樂、生態(tài)等綜合功能的“人-城-產”高度融合的社區(qū)單元。作為以社區(qū)形式組織生產活動的新模式，小尺度、多功能新型產業(yè)社區(qū)兼具產業(yè)聚集與社區(qū)服務的特點，以人文生態(tài)環(huán)境集聚企業(yè)、吸引人才，凸顯人文標準、人本邏輯、人性尺度，具有產業(yè)活力強勁、城市品質高端、服務功能完備以及更加融合開放、活力共享、社群化等基本特征。要以新型產業(yè)社區(qū)為基本營造單元，通過科學規(guī)劃生產空間、商業(yè)街區(qū)、生活社區(qū)和公共服務空間，合理布局商務休閑、文體娛樂等生活配套設施和綠道公園、街邊綠地等生態(tài)場景，匹配提升多樣性、吸引力和帶動力的城市功能，在調整優(yōu)化產業(yè)結構與發(fā)展層次的同時，謀求產業(yè)與資源環(huán)境承載力的動態(tài)平衡，打造以生活宜居性、要素獲取便利度、協(xié)作配套便利度為核心優(yōu)勢的社區(qū)綜合體。