中國投融資擔(dān)保股份有限公司課題組

在企業(yè)推進(jìn)思想政治工作過程中，時常會聽到思想政治工作“要不要”“管不管”的“雜音”，有人甚至認(rèn)為思想政治工作過時了，或是認(rèn)為思想政治工作是黨政機(jī)關(guān)的事，與企業(yè)發(fā)展和效益關(guān)系不大。2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓”，為國有企業(yè)開展思想政治工作提供了根本遵循。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線，并對加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作提出了明確要求。

作為中國擔(dān)保行業(yè)的旗艦企業(yè)，中國投融資擔(dān)保股份有限公司（以下簡稱中投保公司）把抓好黨建和思想政治工作作為推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理的重要方式，推動黨建和思想政治工作與企業(yè)治理深度融合，助力企業(yè)邁向綜合實(shí)力最強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。值中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中投保公司深入總結(jié)通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動企業(yè)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展快車道的一系列“關(guān)鍵密碼”，并重點(diǎn)圍繞金融類國企開展青年員工思想政治工作（以下簡稱青年思想政治工作）的基本經(jīng)驗(yàn)、問題挑戰(zhàn)、對策路徑進(jìn)行系統(tǒng)化研究，為持續(xù)增強(qiáng)金融類國企發(fā)展的動力活力、堅(jiān)定走好中國特色金融發(fā)展之路提供借鑒。

抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作的特殊重要意義

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，兼具發(fā)展生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性與服務(wù)人民的社會屬性。金融類國企在資本結(jié)構(gòu)、治理體系、員工構(gòu)成等方面與一般國有企業(yè)相比更具有獨(dú)特性。其中，在金融類國企中，青年員工占比大，是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。卓有成效地開展好青年思想政治工作對于統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。

從國家層面上看，抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作，提升政治引領(lǐng)力，是企業(yè)防范金融風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保障

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，思想政治工作正是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要載體。改革開放以來，金融類國企在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用，通過加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠使金融類國企成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。當(dāng)前形勢下，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，中國金融發(fā)展面臨的環(huán)境依舊復(fù)雜，抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作，對于進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對青年員工的思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)，確保金融類國企的社會主義發(fā)展方向，鞏固金融領(lǐng)域安全和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從企業(yè)層面上看，抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作，提升組織動員力，是助力企業(yè)改革發(fā)展、激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)活力的重要源泉

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特政治優(yōu)勢，也是我國國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，金融類國企中青年員工比例不斷增加，他們的政治素養(yǎng)、能力水平、精神面貌深刻影響著金融類國企的改革發(fā)展、提質(zhì)增效。從歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看，思想政治工作強(qiáng)，則軍心穩(wěn)、人心齊；反之，思想政治工作如果跟不上，就會散了人心、亂了隊(duì)伍，甚至影響到企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)。因此，抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作，不斷提升青年員工的向心力、凝聚力，增強(qiáng)青年員工的組織認(rèn)同感和組織貢獻(xiàn)度，對于保持企業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍穩(wěn)定性、暢通企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、提高企業(yè)發(fā)展效率具有重要意義。把思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，是中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理的重要內(nèi)涵所在。

從個體層面上看，抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作，提升成長發(fā)展力，是促進(jìn)青年員工端正價值選擇、提升能力本領(lǐng)的重要驅(qū)動

依據(jù)馬克思的異化理論的基本觀點(diǎn)，異化是“人的物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)及其產(chǎn)品變成異己力量，反過來統(tǒng)治人的一種社會現(xiàn)象”，基于對金融本質(zhì)及其運(yùn)行規(guī)律的判斷，金融類國企相較于其他類型國企而言，出現(xiàn)人的異化的可能性更大。青年員工世界觀、人生觀、價值觀尚處于不穩(wěn)定階段，容易受到金融環(huán)境的影響，這里面既有積極影響，也包括一定程度上“異化”出的消極影響。抓實(shí)金融類國企青年思想政治工作，支持幫助青年員工在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，從而進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正成長動機(jī)和價值選擇，有利于促進(jìn)其將個人成長與企業(yè)和國家發(fā)展相結(jié)合，更好地發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，在推動企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)個人價值與社會價值相統(tǒng)一。

金融類國企開展青年思想政治工作的主要實(shí)踐

作為維護(hù)國家金融安全的重要力量，近年來以信托、基金、保險、銀行、證券、擔(dān)保六大行業(yè)為代表的金融類國企不斷強(qiáng)化以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理念，逐步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。為更好地推進(jìn)"金融類國企開展青年思想政治工作"這一課題的研究，中投保公司成立專項(xiàng)課題組，組織開展了調(diào)查研究，向部分金融類國企青年員工發(fā)放問卷700份，回收有效問卷661份，有效率為94.43%。通過問卷調(diào)查和座談、訪談、調(diào)研相結(jié)合的方式，深入了解和分析金融類國企在推進(jìn)青年思想政治工作方面的主要經(jīng)驗(yàn)、問題挑戰(zhàn)，為找到針對性解決方案打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合調(diào)研結(jié)果來看，以中投保公司為代表的金融類國企認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于 “思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動應(yīng)對”的重要指示，堅(jiān)持推進(jìn)新時代企業(yè)思想政治工作改革創(chuàng)新。主要特色集中在以下方面：

緊抓政治理論學(xué)習(xí)，打造“理論思政”

中投保公司聚焦提升政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效、推動理論與實(shí)踐相結(jié)合，打造以“學(xué)習(xí)+培訓(xùn)+活動”為主要形式的“三位一體”教育培訓(xùn)模式，提升黨員干部思想理論修養(yǎng)。安信證券將理論學(xué)習(xí)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，成立研修院，針對青年開展“潛才計(jì)劃”“啟航計(jì)劃”等，為青年員工提供成長發(fā)展平臺。有關(guān)企業(yè)普遍強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，著力帶領(lǐng)企業(yè)員工“聽黨話、跟黨走”，打造了“理論思政”靚麗名片。

充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，打造"智慧思政"

中投保公司在工作中積極運(yùn)用“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)、“卓越黨建”管理平臺，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)及組織生活管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。安信證券以“我的安信”官方微信為主要窗口和平臺，全力打造思想引領(lǐng)、文化傳播的掌上平臺。有關(guān)企業(yè)將新媒體技術(shù)與傳統(tǒng)思想政治工作優(yōu)勢相結(jié)合，拓展了“智慧思政”平臺陣地。

豐富拓展工作載體，打造“實(shí)踐思政”

中投保公司成立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開展愛心支教等志愿活動，動員青年員工參與“心·扶貧”項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)。上海銀行創(chuàng)造性建設(shè)“音樂黨課”，探索“美育思政”新形式，提升了企業(yè)思想政治教育的鮮活性和感召力。

培育代表性活動品牌，打造"品牌思政"

中投保公司打造“1+N”黨課品牌，2019年啟動“一支部一品牌”活動，精心組織開展"中投保五四青年說"等系列主題活動（見圖1），黨員干部和青年員工積極參與、反響熱烈。國投創(chuàng)合深挖青年員工特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)“三微課堂”，以微課程、微感悟、微網(wǎng)絡(luò)形式推進(jìn)青年思想引領(lǐng)。思想政治工作的“品牌效應(yīng)”同步提升了企業(yè)的社會影響力和知名度。

金融類國企開展青年思想政治工作的問題挑戰(zhàn)

總的來看，金融類國企過去一段時期普遍以加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)為牽引，把加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作作為企業(yè)黨的建設(shè)的重要發(fā)力點(diǎn)，形成了一些有益的探索和經(jīng)驗(yàn)。但本次調(diào)研也客觀反映出，企業(yè)思想政治工作貫通融入企業(yè)治理體系還存在“梗阻”或“斷點(diǎn)”，服務(wù)支撐企業(yè)治理和員工職業(yè)發(fā)展的功能效能還有待進(jìn)一步激發(fā)。本次調(diào)研反映出的問題主要表現(xiàn)為“四個困境”。

觀念困境：部分青年員工對企業(yè)思想政治工作存在認(rèn)同偏差

一是青年思想政治工作與個人成長之間關(guān)系的內(nèi)在邏輯仍需厘清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本次調(diào)查樣本中，整體對所在單位思想政治工作開展情況了解程度表示"高"和"較高"的人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)的64.9%，說明金融類國企開展的思想政治工作能夠受到大部分青年員工的關(guān)注。但同時，樣本中較高比例的青年員工認(rèn)為思想政治工作與個人成長發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高，45.5%的受調(diào)查者認(rèn)為目前所在單位開展的思想政治工作對個人成長發(fā)展促進(jìn)作用小，其中32.8%的受調(diào)查者認(rèn)為目前所在單位開展思想政治工作流于形式，在參與過程中受啟發(fā)少。

二是青年思想政治工作與個人業(yè)務(wù)能力提升的內(nèi)在關(guān)聯(lián)仍需挖掘。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，24.2%的受調(diào)查者認(rèn)為目前所在單位開展思想政治工作與業(yè)務(wù)工作存在各自為政的問題。在對工作壓力進(jìn)行調(diào)查的過程中，65.1%的受調(diào)查者將自身業(yè)務(wù)技能欠缺作為導(dǎo)致工作壓力大的前三項(xiàng)因素之一，說明青年員工對業(yè)務(wù)技能提升的期望更高，如果思想政治工作無法促進(jìn)及實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)能力提升，青年中將更容易出現(xiàn)思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的認(rèn)識。

制度困境：青年思想政治工作缺乏協(xié)同聯(lián)動的制度機(jī)制支撐

一是青年思想政治工作缺乏必要的跨部門合作。思想政治工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要與企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)同配合。從訪談?wù){(diào)研情況來看，目前，有的受訪單位思想政治工作還停留在黨群工作部門單打獨(dú)斗的階段；有的雖然能夠協(xié)同人力資源部門等共同開展工作，但尚未形成內(nèi)嵌在企業(yè)治理體系中的思想政治工作協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

二是青年思想政治工作激勵保障機(jī)制有待完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從思想政治工作開展主體來看，基層思想政治工作人員普遍為兼職人員，而企業(yè)的考評機(jī)制主要以業(yè)務(wù)考核為核心，因此導(dǎo)致基層思想政治工作人員參與思想政治工作的貢獻(xiàn)未能在員工考評中有所體現(xiàn)，從制度上對黨團(tuán)工作主體的激勵不足。從思想政治工作參與主體來看，41%的受調(diào)查者認(rèn)為所在單位的獎懲機(jī)制對其個人思想政治學(xué)習(xí)的正向促進(jìn)程度強(qiáng)或較強(qiáng)，但是目前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)激勵機(jī)制缺乏或不健全，可見已有激勵機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

融入困境：青年思想政治工作難以深度融入現(xiàn)代企業(yè)治理

一是青年思想政治工作未能深度融入企業(yè)業(yè)務(wù)。在頂層設(shè)計(jì)方面，黨建和思想政治工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)深度融合還有差距，融合過程中一些理論問題亟待深入闡釋。比如：金融類國企總體已在制度上實(shí)現(xiàn)了黨組（黨委）書記、董事長“一肩挑”，黨務(wù)與業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入”“交叉任職”等，但在企業(yè)治理邏輯層面，仍然是公司法人治理居多，反映到基層就是對員工的考核、晉升制度導(dǎo)向以績效為標(biāo)準(zhǔn)，思想政治工作的推進(jìn)、考核、激勵等僅停留在制度層面，未能發(fā)揮好“重要砝碼”作用。

二是青年思想政治工作未能深度融入企業(yè)文化。企業(yè)文化的核心層是企業(yè)精神和價值觀。對于我國國有企業(yè)而言，企業(yè)核心價值觀和社會主義核心價值觀的培育踐行具有內(nèi)在一致性。但從調(diào)研訪談情況來看，部分青年員工對企業(yè)文化的認(rèn)知有誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)文化就是開展文娛活動，存在“重業(yè)務(wù)、輕文化”思想；部分青年員工雖認(rèn)同企業(yè)文化，但對企業(yè)文化的價值觀塑造作用持消極態(tài)度，在效益至上的企業(yè)文化中，員工更容易對思想政治工作產(chǎn)生抵觸情緒。

效能困境：青年思想政治工作現(xiàn)有實(shí)踐與其高效能期待不相適應(yīng)

一是青年思想政治工作改革創(chuàng)新滯后于青年員工新特征、新需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪的金融類國企青年員工群體主要呈現(xiàn)以下特征（見圖2）：青年員工占比高，35歲以下的占比超90%；學(xué)歷層次高，本科以上學(xué)歷占比超98%、碩士研究生以上學(xué)歷占比超34%；黨員團(tuán)員比例高，占比超85%；但同時普遍存在工作年限短的情況，工作1～5年的青年員工占比近64%，10年以上的僅占5.7%。這部分青年員工群體對企業(yè)思想政治工作的期待普遍較高，但同時也更容易產(chǎn)生期待落差。46.6%的受調(diào)查者認(rèn)為目前所在單位開展思想政治工作不系統(tǒng)，規(guī)劃性弱、隨機(jī)性大；32.8%的受調(diào)查者認(rèn)為目前所在單位開展思想政治工作流于形式，組織得不好，可學(xué)習(xí)、受啟發(fā)少。

實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，拓展全方位發(fā)力的青年思想政治工作格局

思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要靠黨群工作部門推動工作，還要靠企業(yè)全層級共同參與；不僅要注重思想政治工作實(shí)踐，還要加強(qiáng)思政政治工作研究；不僅要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的各方優(yōu)勢，還要積極向企業(yè)外部“借力”。

一是激發(fā)企業(yè)青年思想政治工作隊(duì)伍“內(nèi)力”。要根據(jù)新形勢下黨建和思想政治工作的新要求，逐步充實(shí)、拓展青年思想政治工作專兼職隊(duì)伍，實(shí)施“青年干部鍛造計(jì)劃”，明確黨建、思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“一肩挑”工作職責(zé)，打造一支既講政治、又懂業(yè)務(wù)的青年思想政治工作骨干隊(duì)伍。

二是充分調(diào)動國企內(nèi)部各層級單位“合力”。加強(qiáng)金融類國企內(nèi)部的交流互鑒，通過培育“黨建1+1”“聯(lián)學(xué)聯(lián)講、共學(xué)共建”“新時代金融青年主題教育活動”等特色活動品牌，搭建融匯思想交流、素養(yǎng)提升、人際拓展各方面資源的青年活動平臺，強(qiáng)化交流互鑒。

三是積極借用學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)"外力"。通過學(xué)術(shù)合作、單獨(dú)設(shè)立研究院等方式建立研究平臺，加強(qiáng)理論研究和理論闡釋，建設(shè)國企黨建思想政治工作智庫。加強(qiáng)與高等院校、咨詢公司、研究機(jī)構(gòu)等的協(xié)同合作，充分發(fā)揮其理論研究優(yōu)勢，為青年思想政治工作高質(zhì)量開展提供有效的智力支持。

實(shí)現(xiàn)方法轉(zhuǎn)變，形成全過程陪伴的思想政治工作良好生態(tài)

聚焦青年成長軌跡與思想發(fā)展變化，設(shè)計(jì)“分眾化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化”的思想教育內(nèi)容矩陣和載體平臺，以“定制式”“陪伴式”思想政治工作引領(lǐng)服務(wù)青年成長全過程，使思想政治工作真正成為引領(lǐng)青年成長發(fā)展的“助推器”。

一是提升思想引領(lǐng)活動形式的針對性。根據(jù)青年員工不同學(xué)歷背景、不同年齡結(jié)構(gòu)等實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)有針對性的思想政治工作內(nèi)容和活動方式，避免“一刀切”。將思想引領(lǐng)活動和文娛志愿活動相結(jié)合，采用“必選+自選”的方式，設(shè)置活動菜單，鼓勵青年員工自愿并廣泛參與。

二是強(qiáng)化思想政治教育內(nèi)容的豐富性。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨和國家關(guān)于金融類國企的方針政策、企業(yè)精神和企業(yè)文化、金融領(lǐng)域中的正面典型及事跡、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論融入青年員工思想教育內(nèi)容，定期舉辦“青年大講堂”，用身邊人身邊事感染帶動青年員工，以此增強(qiáng)思想引領(lǐng)的說服力、感召力。

三是注重思想政治工作方法的靈活性。根據(jù)青年員工“網(wǎng)生代”和信息獲取“碎片化”特征，推動青年思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，建設(shè)“E先鋒”網(wǎng)絡(luò)思想政治工作品牌，制作一批青年員工喜聞樂見的高質(zhì)量新媒體產(chǎn)品。運(yùn)用“云平臺”“大數(shù)據(jù)”打造青年思想政治工作網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提升學(xué)習(xí)教育的便捷性和靈活性。

青年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量，青年員工是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力，承擔(dān)著國企歷史使命的代際傳承。做好青年思想政治工作，關(guān)系到國有企業(yè)的政治方向，同時也是助力企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的現(xiàn)實(shí)需要。金融類國企要結(jié)合青年員工的現(xiàn)實(shí)狀況，針對開展青年思想政治工作存在的主要問題，努力實(shí)現(xiàn)青年思想政治工作"五個轉(zhuǎn)變"，為企業(yè)改革發(fā)展提供新的動力引擎。

（課題負(fù)責(zé)人：段文務(wù)，黨委書記、董事長、總裁。課題組成員：張曉紅，黨委副書記、工會主席；汪侃，黨群工作部主任、工會副主席；李穎，黨群工作部副主任、團(tuán)委書記；郭芳麗，黨群工作部高級經(jīng)理。）