官場(chǎng)生態(tài)中的政治騙子

周群峰

10月9日，最高人民檢察院通報(bào)，山西省原副省長、省公安廳原廳長劉新云涉嫌受賄、濫用職權(quán)案，已由廊坊市人民檢察院向廊坊中院提起公訴。劉新云被查后，通報(bào)中稱其“參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)交政治騙子，熱衷政治投機(jī)，造成惡劣政治影響”。

近年來，被查處的官員中，結(jié)交政治騙子或政治掮客者不在少數(shù)，其中不乏中管干部，如遼寧省政協(xié)原副主席劉國強(qiáng)“盲目聽信政治騙子，花費(fèi)巨資跑官買官被騙”;青海省人民檢察院原黨組書記、檢察長蒙永山“官迷心竅、跑官買官被騙”。

多個(gè)案例顯示，這些游走于體制內(nèi)外的騙子（掮客），嚴(yán)重污染和破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。他們的騙術(shù)也五花八門，比如有的冒充高官親友，自稱可以幫助官員升遷;有的稱可以幫助官員逃脫被查厄運(yùn);還有的自稱在中紀(jì)委任過職，可以幫助官員模擬被查場(chǎng)景，以提高他們被查時(shí)的“應(yīng)對(duì)技巧”等。眾多在仕途多年的官員紛紛上當(dāng)?shù)脑蛞松钏肌?/p>

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院助理研究員羅星告訴《中國新聞周刊》，很多官員上當(dāng)，主要原因有兩方面。第一，他們理想信念不堅(jiān)定，投機(jī)成分重，為謀求個(gè)人升遷或逃避被調(diào)查等，就想把各種路徑都用一下，甚至病急亂投醫(yī)，明知可能上當(dāng)也姑妄信之。其次，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，還與一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)有關(guān)系，一些地方在干部選拔任用中沒有很好貫徹民主集中制，干部提拔權(quán)掌握在少數(shù)人手中，使得部分官員相信了政治騙子的能力。

利用官員“抄近道”的心理

多個(gè)案例顯示，很多政治騙子，抓住有些官員熱衷搞政治攀附“抄近道”的心理，冒充高官親友行騙屢試不爽。

中國裁判文書網(wǎng)公布的《鳥某詐騙罪二審刑事裁定書》透露，鳥某冒充青海省海東市委主要領(lǐng)導(dǎo)的親侄子，騙過了時(shí)任海東市循化縣常務(wù)副縣長高某等官員，通過層層審批承攬工程，騙取財(cái)物。

鳥某冒充的是鳥成云的親侄子。資料顯示，鳥成云生于1963年11月，曾任青海省商務(wù)廳廳長、海東市市長、海東市委書記等職，現(xiàn)任青海省人大常委會(huì)副主任。法院認(rèn)定，鳥某以非法占有為目的，假冒身份、虛構(gòu)為他人調(diào)動(dòng)工作、升遷職務(wù)及合伙經(jīng)營尚不存在的工程項(xiàng)目等事實(shí)，騙取他人財(cái)物達(dá)121.9萬元。

2020年底，云南衛(wèi)視播出的反腐警示片《圍獵：行賄者說》披露，政治騙子何清帆圍獵了兩名公安分局長：涂力軍（曾任昆明市公安局五華分局局長）和肖為民（曾任昆明市呈貢區(qū)副區(qū)長、公安分局局長）。

該片透露，何清帆來自四川農(nóng)村，只讀過三年農(nóng)校。她經(jīng)常在朋友圈里發(fā)一些釣魚臺(tái)、人民大會(huì)堂等地的照片，故意讓人產(chǎn)生她在北京政治資源豐富的錯(cuò)覺。她約離婚狀態(tài)的涂力軍吃飯，并以“談戀愛”的手法，從涂手中承攬了2.1億元項(xiàng)目。她跟肖為民自稱是某省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的女兒，騙取信任后，她通過肖承接了呈貢公安分局11個(gè)項(xiàng)目，合同總金額3.2億元。

2019年初，涂、肖相繼被查，何清帆也被昆明市紀(jì)委監(jiān)委留置。被查后，肖為民交代，他巴結(jié)何清帆，是想著“靠上她以后誰也不怕了，什么都敢干，錢也敢收了”。

與政治騙子交往的官員中，也不乏中管干部。羅星稱，中管干部的個(gè)人資源已經(jīng)比較豐富，所以政治騙子跟他們交往時(shí)，為騙取他們信任，口氣會(huì)更大。山西省一位媒體人告訴《中國新聞周刊》，劉新云2018年到山西任職后，就曾公開吹噓他認(rèn)識(shí)某中央高層親屬。一位山東省政法系統(tǒng)人士透露，劉新云在山東任職長達(dá)30余年，期間，他曾遇到一個(gè)自稱和某中央高層親屬關(guān)系密切的騙子?！斑@名政治騙子稱能在時(shí)機(jī)成熟時(shí)幫劉引薦認(rèn)識(shí)到該親屬，讓其在仕途上更進(jìn)一步。劉新云信以為真，事實(shí)上，他上了該騙子的當(dāng)?！?/p>

政治騙子通常是指那些冒充領(lǐng)導(dǎo)干部親友，或自稱有特殊社會(huì)身份的人，他們以公職人員為主要行騙目標(biāo)，聲稱靠個(gè)人掌握的“稀缺政治資源”，以幫助他人升官、撈人等為幌子，騙取他人信任，繼而詐騙錢財(cái)或承攬工程等。而政治掮客，往往有一定的政治背景，他們有的是官員的親友，有的是與官員存在利益輸送關(guān)系的老板等。有些政治騙子通過詐騙積攢到一定資源后，還能“晉級(jí)”為政治掮客。

與政治騙子相比，政治掮客就表現(xiàn)得更瘋狂。其中有“蘇公公”“老佛爺”“云南地下組織部部長”之稱的蘇洪波尤為典型。2020年5月，由云南省紀(jì)委監(jiān)委、云南廣播電視臺(tái)聯(lián)合制作的警示教育片《政治掮客蘇洪波》在云南衛(wèi)視播出。該片透露，蘇洪波曾在上世紀(jì)80年代任云南省計(jì)劃委員會(huì)培訓(xùn)中心接待科科長，后下海經(jīng)商。他被兩任云南省委書記（白恩培、秦光榮）奉為座上賓。在交往當(dāng)中，秦光榮叫他“洪波”，白恩培稱其“蘇總”。

多位云南商界人士告訴《中國新聞周刊》，蘇洪波在云南已經(jīng)呼風(fēng)喚雨多年。云南煙草業(yè)發(fā)達(dá)，煙草業(yè)各方勢(shì)力錯(cuò)綜交織，蘇洪波早年就曾行賄過云南煙草公司的高管，但后來卻平安無事。2005年11月4日，中國法院網(wǎng)刊發(fā)了《云南煙草公司副總經(jīng)理涉賄470萬受審》一文。其中提到，公訴機(jī)關(guān)指控，1999年12月至2002年9月期間，被告人魏劍（曾任中國煙草總公司云南省公司副總經(jīng)理）在擔(dān)任曲靖卷煙廠廠長期間，曾指使并伙同被告人魏明非法收受蘇洪波等人送給的人民幣80萬元。

辦案人員表示，蘇洪波“會(huì)來事”，積累了一定的人脈，熟悉體制內(nèi)的運(yùn)作規(guī)律，深諳所謂官場(chǎng)“潛規(guī)則”，這成為他日后在云南官場(chǎng)呼風(fēng)喚雨的重要資本。

蘇洪波在云南甚至不把一些省級(jí)干部放在眼里。據(jù)商人林立東回憶，有一次去唱歌，蘇洪波喝多了，一巴掌搧了一位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并說“你給我滾遠(yuǎn)一點(diǎn)兒”。一位反腐專家告訴《中國新聞周刊》，他曾質(zhì)疑過這個(gè)細(xì)節(jié)，為此專門問過云南省紀(jì)委的人，被告知“蘇洪波非常囂張，確實(shí)曾打過某副省級(jí)干部一巴掌”。