新形勢下國有企業(yè)改革中的保密管理工作探析

張文慧

[摘? 要]國有企業(yè)保密工作是一項動態(tài)而又復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，直接影響著國家安全和企業(yè)利益。隨著國有企業(yè)深入改革和數(shù)字化經(jīng)濟迅速發(fā)展，在全國“抗疫”浪潮中，反竊密、防泄密斗爭形式日趨尖銳復(fù)雜，在新的環(huán)境與挑戰(zhàn)下，加強國有企業(yè)“平戰(zhàn)一致”的保密意識，將保密工作做到“萬無一失”，杜絕“一失萬無”失泄密事件的發(fā)生已成為一項政治任務(wù)。文章就新形勢下國有企業(yè)保密工作面臨的形勢特點進行探析，分析了當前國有企業(yè)保密工作存在的問題及應(yīng)對措施，嚴格踐行總體國家安全觀，切實筑牢保密安全防線，以便保密工作更好地服務(wù)于國有企業(yè)的運營與可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新形勢;國有企業(yè)改革;保密工作;應(yīng)對措施

中圖分類號：F272? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）18-0043-03

國有企業(yè)保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是維護國家政治經(jīng)濟、軍事安全，科技發(fā)展、國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的十九大報告指出：“堅持總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！彪S著數(shù)字化經(jīng)濟的到來以及國企改革的深入推進，致使保密工作實施難度越來越大，面臨新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該努力提高全體人員保密意識，做好國企改革中的各項保密工作，將保密管理工作不斷向縱深推進。

一、新形式下國有企業(yè)保密工作面臨的風險挑戰(zhàn)

（一）從國內(nèi)外環(huán)境分析，世界百年未有之大變局加速演進，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略開創(chuàng)新局的關(guān)鍵階段，在經(jīng)濟全球化快速變革，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇的背景下，如何踐行總體國家安全觀，維護國家安全利益成為關(guān)鍵性問題。新冠肺炎疫情的發(fā)生，網(wǎng)上辦公存在著較大的泄密隱患，保密工作面臨新的風險與挑戰(zhàn)，竊密與反竊密斗爭更加尖銳復(fù)雜，迫使國有企業(yè)保密工作必須切實做到重點突出、嚴字當頭、細之以細。

（二）從企業(yè)內(nèi)部看，國有企業(yè)作為提高我國綜合國力的中堅力量，擔負著國防安全、經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、改善民生的重任，國有企業(yè)核心技術(shù)已成為各種情報機構(gòu)竊密的重點目標，經(jīng)濟數(shù)字化的快速發(fā)展，推動著國有企業(yè)保密工作向電子信息化快速邁進，信息控制領(lǐng)域競爭日趨激烈，高科技竊密手段層出不窮，切實提高保密覺悟，認清保密工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，全面分析國有企業(yè)保密工作在新形勢下發(fā)生的復(fù)雜變化，準確識變，科學應(yīng)對，努力在變局中開新局，全面推進和加強保密管理工作，確保“十四五”期間保密工作萬無一失。

二、新形式下國有企業(yè)保密工作特點

（一）保密“兩識”觀念淡薄

在黨管保密的大環(huán)境下，國有企業(yè)對保密法律法規(guī)的宣貫一般比較及時，對保密管理制度及信息安全防護措施的建立也相對完善，但在實際工作中，依然存在“兩識”觀念淡薄，敵情觀念不強現(xiàn)象：一是涉密人員“宣教”不及時。對新增涉密人員不能嚴格按照先培訓(xùn)后上崗的要求落實，對在崗人員不能按照規(guī)定的學時進行培訓(xùn)和管理，對離崗人員不能很好地做到先教育再離崗等現(xiàn)象。二是重業(yè)務(wù)輕保密。國有企業(yè)生存和發(fā)展的根基是利潤，在日常管理過程中，保密融入日常經(jīng)營業(yè)務(wù)方面還有待提升，不能以一貫之的將保密工作一抓到底，認為保密工作是保密部門的事，是涉密人員的事，存在與己無關(guān)的思想。涉密項目信息資料簽收、流轉(zhuǎn)等保密管理環(huán)節(jié)，不能嚴格按照管理制度落實，簡化規(guī)定程序，忽略信息安全性，進而導(dǎo)致嚴重的失泄密事件發(fā)生。

（二）涉密載體存在安全隱患

企業(yè)主要依靠計算機和移動設(shè)備存儲和傳遞信息，計算機病毒入侵方式多樣，網(wǎng)絡(luò)黑客日趨猖獗，國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及電子設(shè)備已成為其主要攻擊對象，若企業(yè)保密管理措施不到位，技術(shù)管理手段缺乏，保密防護技術(shù)設(shè)施配備不齊全，網(wǎng)絡(luò)防范意識薄弱，必將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)癱瘓、數(shù)據(jù)信息泄露等嚴重問題的出現(xiàn)，因而加強新形勢下國有企業(yè)信息設(shè)備保密工作管理力度成為迫在眉睫的任務(wù)。

一些企業(yè)單位定密管理不規(guī)范，保密管理基礎(chǔ)不扎實，存在對保密技能不懂、保密常識不會、保密違規(guī)行為不怕等問題，滿足于“管好嘴巴、管好文件、管好筆記本”，缺乏做好國有企業(yè)改革過程中的保密意識，致使泄密隱患突出、失泄密事件時有發(fā)生。在涉密文件傳遞過程中，存在違規(guī)復(fù)印摘抄或以“白頭材料”形式變相轉(zhuǎn)發(fā)，不能嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”標準，嚴格做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的管理規(guī)定，知悉范圍肆意擴大，導(dǎo)致文件失控，造成嚴重失泄密后果。

三、做好新形勢下國有企業(yè)改革中的保密工作探析

針對新形勢下保密工作中存在的問題，不斷改進和創(chuàng)新保密工作方法，進一步提升保密管理工作制度化、規(guī)范化、科學化水平，牢固樹立“積極防范、突出重點、嚴格標準、依法管理”的工作方針和“業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負責，保密工作融入中心業(yè)務(wù)”的工作原則，將保密工作落到實處，杜絕失泄密事件的發(fā)生。

（一）積極防范，抓好“兩識”教育

習近平總書記曾說：“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡(luò)安全，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用”。做好新形勢下的保密宣傳教育工作必須擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，將傳統(tǒng)教育與新興媒體相結(jié)合，多層次、多維度地做好涉密人員“兩識”教育培訓(xùn)工作[1]。

一是加強涉密人員培訓(xùn)。涉密人員管理是一項動態(tài)而系統(tǒng)性的管理工作，應(yīng)嚴格按照“以崗定人”的原則，對擬上崗的涉密人員進行崗前培訓(xùn)和審查，對在崗的涉密人員進行復(fù)審，并堅持定期抽查，每季度至少組織一次涉密人員培訓(xùn);對離崗離職的脫密人員應(yīng)開展離崗前保密培訓(xùn)工作，簽訂離崗保密承諾書，明確離職后的保密義務(wù)和法律責任，清退涉密載體，明確脫密期限，并將其作為辦理離職手續(xù)的必要條件，未經(jīng)審核批準，不得擅自出國出境，不得為境外組織機構(gòu)提供服務(wù)[2]。