建筑工程合同管理與法律糾紛的防范分析

郝曉琳

摘要：近年來建筑工程行業(yè)蓬勃發(fā)展，為保證建筑行業(yè)的健康發(fā)展必須做好建筑工程合同管理工作。建筑工程合同明確了建筑工程雙方的權利義務，是建筑工程得以順利實施的標準。文章探討了建筑工程企業(yè)當前存在的合同內部管理問題、如何對建筑工程合同進行合理管理、對合同履行所產生的法律糾紛進行有效防范和處理，以便確保相關企業(yè)的科學和健康發(fā)展，并提高企業(yè)的經濟效益。

關鍵詞：建筑工程合同;管理;法律糾紛;防范

1建筑工程合同的法律特征

我國《合同法》中對建筑工程合同的描述為承包人進行工程建設、發(fā)包人支付價款的協(xié)商合同。建筑合同本身的法律特征：合同的標的是基本建設工程;合同性質為要約式合同，以書面形式為主;合同主體必須具備法定資格，及從事建筑行業(yè)的施工、勘察、設計與工程監(jiān)理單位，有國定法定的注冊資本、從事相關建筑行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格與技術人員，具有各類從事建筑相關活動的技術設備，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件等;合同內容涉及國家基本建設規(guī)劃，國家對合同制定的程序與內容要進行干預，對合同執(zhí)行的情況要進行監(jiān)督與管理。

2 建筑工程合同管理中的法律糾紛

2.1 質量糾紛

建筑工程建成后的質量不符合合同要求，無法滿足設計要求或造成建筑安全事故危害人身財產安全等。建筑工程質量糾紛作為最普遍的一種法律糾紛，必須明確質量問題的責任情況，尤其是質量終身制實施后要明晰責任落實情況。質量糾紛的發(fā)生一是由承包方引起，包括技術不足、施工方案不合理、承包管理不力、組織不當?shù)?，二是發(fā)包方引起，包括設計缺陷、施工勘察不到位、現(xiàn)場施工地質情況不明晰、原材料與建筑施工設備不符合要求等。

2.2 工期糾紛

建筑工程無法在合同規(guī)定期限內交工所造成的法律糾紛，工期糾紛易造成經濟損失，也是較為常見的法律糾紛。工期糾紛的發(fā)生與承包方、發(fā)包方兩方面相關，一是承包方施工組織不力、勞力設備與技術無法滿足施工要求導致工期延后，二是發(fā)包方在施工中并未按照合同規(guī)定時間提供建筑材料、場地、資金、設備與相關設計材料等，比如施工前未能就施工拆遷、場地等問題與其他單位達成協(xié)議造成工程延緩、推遲開工，不僅會致使工期延誤，還會造成雙方的經濟損失。另外，因天災人禍等不可抗力造成的工期延誤責任不在雙方，只能順延工期。

3加強建筑工程合同管理的防范舉措

3.1加強合同評審管理

為減少后續(xù)合同內容不規(guī)范引起的法律糾紛，簽訂工程合同前要進行評審管理。要堅持評審制度，對合同簽訂程序、內容等進行梳理、評審，并成立專業(yè)小組對各項合同條款內容進行分析研究，通過法律顧問團隊的提早介入及時查找出合同內容的潛在法律問題、缺陷與風險，從根本上防范合同糾紛，保證條款明確，減少合同漏洞，維護發(fā)包方與承包方的權益。合同評審要圍繞我國《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等進行對照，做好評審管理，以保障企業(yè)信譽與經濟效益。

3.2加強合同方資信調查

我國《合同法》中規(guī)定建設工程合同的制定要依據(jù)國家法定程序與投資計劃等可行性報告文件，首先要在了解工程立項情況的基礎上對發(fā)包方資金情況、法人代表情況、手續(xù)與資信情況等進行調查，明確發(fā)包方的業(yè)務資格與經營范圍;對承包方與分包方要進行執(zhí)業(yè)資格調查，以了解其是否具備相應企業(yè)法人資格與等級，了解其施工能力、資信與履約信用情況等，慎重選擇合作對象，以盡量減少合同法律糾紛的發(fā)生。

3.3 加強合同履行過程的監(jiān)督管理

合同履行階段，要對照相關法律法規(guī)加強各方協(xié)調以減少糾紛，創(chuàng)造良好的合同實施環(huán)境，要注意各類原始證據(jù)與資料的收集整理工作，盡可能以文字形式記錄合同履約情況，并積極與監(jiān)理、業(yè)主、設計、地方相關部門等合作，以限制合同法律糾紛的負面影響。在合同履行管理中，要從全過程入手加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督與跟蹤，對合同約定的期限、數(shù)量、價格等的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，與承包方、發(fā)包方、設計單位與監(jiān)理單位做好溝通管理，確保施工合同的順利執(zhí)行。尤其是在該工程變更時，要根據(jù)合同內容中專用條款約定時間做好工程量變更增減的確認簽證工作，確保記錄清晰，以減少后期施工糾紛。

3.4嚴格遵照法律，完善合同管理機制

為了使建筑工程合同管理能夠具備規(guī)范性的特征，在實際工作中需要嚴格遵循我國的相關法律法規(guī)，對于管理工作來說，需要貫穿于全流程中，加強對合同內容的準確性認識。首先，相關管理人員需要了解有關我國合同法的相關細則，提升自身工作能力以及業(yè)務水平;其次，把建筑工程施工條件和需求作為主要的立足點，更加科學的編制合同管理的規(guī)章制度，創(chuàng)建完善的管理機構，根據(jù)實際工作標準適量的配置相關的人員;最后，在實際工作中還需要創(chuàng)建完善的檢查機制，從而提高合同管理的效果以及水平。如果在后續(xù)工作中涉及到有關工程索賠相關情況的話，那么要嚴格遵循相關法律法規(guī)和合同約定進行正確的處理，防止對各個參建主體的利益造成一定的損失。

3.5優(yōu)化變更索賠管理模式

變更索賠在建筑工程中是比較常見的，但是如果沒有處理好變更索賠所帶來的經濟問題的話，那么會出現(xiàn)較為嚴重的經濟損失，從而造成法律糾紛，所以在實際工作中需要加強對變更索賠管理模式的優(yōu)化力度。首先需要加強對工程設計質量的控制，從根本上規(guī)避風險的發(fā)生，提高建筑工程施工質量降低合同變更所帶來的風險。其次還需要編制科學合理的設計方案，簽訂更加詳細的合同內容，明確雙方的具體職責，提高后續(xù)的管理效果。最后還需要加強對變更合同管理的重視程度，明確各個階段合同管理中所潛在的風險，提出有效的預防方案。索賠方在提出索賠要求時需要提供完善的資料，并且保證資料是非常真實的，從而使得后續(xù)的索賠合理性能夠得以有效的提高，比如在實際信息搜集時，不僅要保存基礎性的資料，還需要保存有關財務會計核算和監(jiān)理工程師所搜集到的資料等等。

結束語

總之，合同管理工作已經成為建筑工程當前發(fā)展所面臨的核心問題，所有工作的有效展開都要依據(jù)它，所以要求工作人員不斷在實踐中探索出最行之有效的管理方法，梳理出建筑合同履行中容易出現(xiàn)的法律糾紛并加以防范，合理控制建筑行業(yè)合同管理風險，保證建筑市場的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]沈晟，探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施[J].山西農經，2015，（3）：27.