農(nóng)村房地一體確權(quán)登記背景下不動產(chǎn)測繪實驗課程的優(yōu)化探索

付偉 蘇海民 方剛 鮑雅君 白洪偉

摘 要：不動產(chǎn)測繪是土地工程、測繪工程專業(yè)基礎(chǔ)課程，現(xiàn)階段該課程的實驗教學(xué)中仍存在著一些問題。為了更好地提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的專業(yè)知識與實踐技能，該文以宿州學(xué)院不動產(chǎn)測繪課程為例，結(jié)合安徽省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記的背景，分析了課程實驗教學(xué)中存在的問題，并提出了優(yōu)化實驗教學(xué)的對策。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)測繪;課程;農(nóng)村房地一體

中圖分類號 G642.0? 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）19-0179-03

Discussion on the Reform of the Experimental Course of “Real Estate Surveying and Mapping” under the Background of the Integration of Real Estate and Land Registration

FU Wei et al.

（Suzhou University， Suzhou 234000， China）

Abstract： “Real Estate Surveying and Mapping” is a basic course for land engineering and surveying and mapping engineering.At this stage， this course still has some problems in experimental teaching.In order to better improve the quality of teaching and improve students′ professional knowledge and practical skills， this article takes the “Real Estate Surveying and Mapping” course of Suzhou University as an example and combines the background of rural real estate registration in Anhui Province to study and analyze the existence of this course in experimental teaching Some of the problems and put forward beneficial countermeasures for the optimization of experimental teaching.

Key words： Real estate surveying and mapping; Curriculum; Integration of rural premises and land

安徽省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記是省委省政府從深化農(nóng)村改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的重要的基礎(chǔ)性工作。按照《農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作指南》《不動產(chǎn)登記暫行條例》登記規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記[1]。在此背景下，不動產(chǎn)測繪顯得越來越受重要。本文結(jié)合農(nóng)村房地一體確權(quán)登記背景，以宿州學(xué)院測繪工程專業(yè)不動產(chǎn)測繪課程為例，分析了課程實驗教學(xué)特點及存在問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，為培養(yǎng)具有較高不動產(chǎn)測繪技能的測繪專業(yè)技術(shù)人才奠定基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村房地一體確權(quán)登記與不動產(chǎn)測繪課程

1.1 農(nóng)村房地一體確權(quán)登記與測繪新技術(shù) 農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作的主要任務(wù)是對宅基地和集體建設(shè)用地及地上房屋等建筑物開展房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)建庫，并對符合登記條件的頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證[1-2]。在農(nóng)村房地一體化確權(quán)測繪工作開展過程中，綜合利用現(xiàn)代測繪調(diào)查技術(shù)[3]，目前在全省開展的農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記測繪工作常常綜合運用傾斜攝影測量、GNSS、激光測距儀、GIS等技術(shù)，以有效解決農(nóng)村土地確權(quán)工作中存在的技術(shù)難題。無人機傾斜測量技術(shù)是近年來發(fā)展的一項高新技術(shù)，通過無人機搭載的攝影平臺結(jié)合GPS-RTK技術(shù)，從不同角度采集地面影像信息再結(jié)合三維立體建模軟件，建立實景地貌地物模型[4]。模型建立完成后通過數(shù)據(jù)采集軟件可獲取農(nóng)村不動產(chǎn)的界址點坐標、房屋及附屬設(shè)施、房屋周邊地形地貌等的空間和屬性信息。它極大縮短了外業(yè)觀測時間，減小測繪人員的勞動強度。傾斜攝影測量在不動產(chǎn)測繪登記中的應(yīng)用技術(shù)流程如圖1所示。GNSS則是一種全天候、高精度、全球?qū)崟r定位的多功能導(dǎo)航系統(tǒng)。將GNSS技術(shù)運用到不動產(chǎn)測繪中，能夠大大地提高測量人員的效率和數(shù)據(jù)成果的準確性，其主要應(yīng)用于外業(yè)相片控制測量和外業(yè)小范圍地物地貌補修測工作。

1.2 不動產(chǎn)測繪課程 不動產(chǎn)測繪課程是土地管理、測繪工程等專業(yè)的一門新興的、應(yīng)用性較強的專業(yè)基礎(chǔ)課程。不動產(chǎn)測量課程不同于其他基礎(chǔ)測量和專業(yè)測量，其主要任務(wù)體現(xiàn)在以下3個方面：（1）為了稅收的目的而進行的不動產(chǎn)測量;（2）為了建立法律上的產(chǎn)權(quán)文件而進行的不動產(chǎn)測量;（3）為了規(guī)劃設(shè)計及土地整理而進行的不動產(chǎn)測量。該課程要求堅持理論聯(lián)系實際，把不動產(chǎn)測繪的基本原理與我國不動產(chǎn)登記、管理的實驗結(jié)合起來，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生具有分析不動產(chǎn)確權(quán)問題，提高學(xué)生在正確的理論指導(dǎo)下研究解決實際問題的能力與方法[5]。

2 不動產(chǎn)測繪實驗課程教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 課程設(shè)計方案 不動產(chǎn)測繪課程由理論和實驗教學(xué)2個部分組成，設(shè)計總課時為32學(xué)時，其中理論24學(xué)時、實驗8學(xué)時。

2.2 課程實驗教學(xué)內(nèi)容與考核方式

2.2.1 教學(xué)內(nèi)容 現(xiàn)階段不動產(chǎn)測繪實驗教學(xué)根據(jù)宿州學(xué)院測繪工程培養(yǎng)計劃開設(shè)的，共設(shè)計2次實驗，分別為全站儀認識和宿州學(xué)院東區(qū)地形圖測量，其實驗教學(xué)安排、實驗內(nèi)容與知識點分布如表1、2所示。