人事檔案管理在疾控人才工作中的作用探討

陽(yáng)靜

摘 要：人才信息通常被記錄在人事檔案中，記錄的主要內(nèi)容包括業(yè)績(jī)情況、人員基本信息以及科研成果等，不僅能明確重點(diǎn)學(xué)科和研究方向，同時(shí)也能提高疾控能力，基于此，本文通過(guò)分析人事檔案在疾控人才工作的作用，并找出人事檔案管理中存在的問(wèn)題，最后提出強(qiáng)化人事檔案管理措施，希望為疾控人才工作提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：人事檔案管理;疾控人員;疾控工作

疾控機(jī)構(gòu)作為公益性事業(yè)單位，集疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生技術(shù)支持以及應(yīng)用研究于一體，其具備很強(qiáng)的專業(yè)性，疾控機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，并且其要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就需要具備充足的人才，此外，人事檔案信息為疾控人才考察、評(píng)價(jià)和推薦提供了充足保障，因此，研究人事檔案管理在疾控人才工作的作用具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人事檔案在疾控人才工作中起到的作用

現(xiàn)階段，人事檔案在我國(guó)人事管理制度當(dāng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其與組織、社會(huì)勞動(dòng)保障和個(gè)人工資待遇有著密切的聯(lián)系，而且還能夠提供一些特殊證據(jù)，比如資歷、學(xué)歷和個(gè)人身份等，通過(guò)人事檔案也能獲取相關(guān)的行動(dòng)軌跡，且能將個(gè)人全貌概括出來(lái)，但是，人才的推薦離不開(kāi)其姓名、出生日期以及畢業(yè)院校等基本信息。因此，人事檔案不僅能對(duì)人才信息的真實(shí)有效性提供充足保障，同時(shí)，也能將人才工作的檢索和利用率提升，甚至對(duì)疾控科研以及學(xué)科建設(shè)等工作的發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。

（一）為疾控科研工作提供依據(jù)和材料

就當(dāng)前時(shí)代來(lái)說(shuō)，疾病預(yù)防與控制能力尚處于發(fā)展時(shí)期，隨著人們對(duì)疾病預(yù)防控制提出的種種要求，促使疾控中心面臨的任務(wù)呈多樣化，且更加復(fù)雜。但從另一方面來(lái)說(shuō)，人們?cè)趯?duì)疾病預(yù)防控制提出要求的同時(shí)，也為疾控科學(xué)研究創(chuàng)設(shè)了更多的內(nèi)容及方向。另外，針對(duì)專家人才的業(yè)績(jī)材料記錄來(lái)說(shuō)，不僅僅局限于個(gè)人的工作依據(jù)，同時(shí)還記錄著疾病發(fā)生到處理的整個(gè)過(guò)程，為后期專業(yè)技術(shù)工作和科學(xué)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)專家人才庫(kù)的建設(shè)起到的作用

通過(guò)人事檔案的利用服務(wù)，不但能了解人才個(gè)人信息狀況，還能掌握疾控隊(duì)伍人員需求及構(gòu)成，進(jìn)而為疾控中心引進(jìn)更多的專家人才。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)疾控專家人才庫(kù)的建設(shè)，可有效發(fā)揮出所應(yīng)有的作用，包括應(yīng)急專家隊(duì)伍組建方面、職稱評(píng)審方面、傳幫帶方面和咨詢決策方面等。另外，不斷提升疾控中心的軟實(shí)力，可有效促進(jìn)疾控事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）對(duì)人力資源的合理配置起到的作用

人事檔案記錄了疾病控制專業(yè)人才的整體情況，包括才能表現(xiàn)、道德品質(zhì)、個(gè)人經(jīng)歷等等。相關(guān)人員可通過(guò)人事檔案的查閱，就能掌握專業(yè)人才的業(yè)余愛(ài)好、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)特長(zhǎng)以及成長(zhǎng)經(jīng)歷，進(jìn)而對(duì)其發(fā)展?jié)摿ψ鞒鲱A(yù)估。另外，相關(guān)人員也可根據(jù)人才的實(shí)際能力，為其提供相適的崗位，促使人才充分發(fā)揮自身所具備的作用。

（四）對(duì)人才基本信息的核實(shí)起到的作用

目前，在舉薦疾控行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)或具有影響力的人物時(shí)，人事部門(mén)人員首先應(yīng)收集舉薦人物的基本信息，然后在利用人事檔案對(duì)這些基本信息進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)照所填信息是否存在缺漏狀況，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，立刻進(jìn)行改正，進(jìn)而確保人物基本信息的完整性和真實(shí)性。

二、人事檔案管理的意義

目前，對(duì)于疾控工作而言，把人事檔案管理工作做好具有極為關(guān)鍵的作用和意義。第一方面，在疾控工作實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)時(shí)候出現(xiàn)的圖片、視頻、文字等，人事檔案管理工作能夠合理的歸納儲(chǔ)存，有眾多的重要疾控中心數(shù)據(jù)存在于歷史人事檔案中，研究歷史檔案中的數(shù)據(jù)可以獲得有用的信息，給與數(shù)據(jù)支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。第二方面，對(duì)疾控工作中人事檔案管理模式進(jìn)行及時(shí)更新，有利于管理效率的提升。供應(yīng)疾控工作在管理的過(guò)程中，可以出現(xiàn)眾多的工作檔案，管理這些檔案可以加強(qiáng)疾控與其他企業(yè)的合作，有利于項(xiàng)目融資，管理效率也會(huì)比以前更高。特別是出現(xiàn)商業(yè)矛盾時(shí)，人事檔案能夠作為有效的法律證據(jù)。第三方面，把疾控人事檔案管理工作做好有利于疾控文化對(duì)員工的影響，更加深刻、有效，研究在以往工作中疾控工作中人事的檔案，能夠明確疾控工作的發(fā)展方向，員工對(duì)于疾控早期的發(fā)展過(guò)程更加了解，也會(huì)更加明確其內(nèi)涵，提升疾控人才的忠誠(chéng)度，加強(qiáng)員工的凝聚力，有利于企業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、人事檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）人事檔案管理方式存在落后現(xiàn)象

現(xiàn)階段對(duì)于人事檔案管理而言，檔案管理軟件管理是目前最為先進(jìn)的管理方式，消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、回轉(zhuǎn)柜是檔案監(jiān)控管理中的重要內(nèi)容，其管理過(guò)程中的規(guī)劃重要條件主要為檔案信息化建設(shè)。隨著時(shí)代的進(jìn)步人事檔案管理的要求也隨之提高，傳統(tǒng)管理方式不能滿足現(xiàn)代化管理需要，傳統(tǒng)檔案管理存在著較多的隱患，比如檔案信息與檔案實(shí)體等隱患，且傳統(tǒng)人事檔案管理方式普遍存在利用率較低的現(xiàn)象，使得檔案利用率有所下降。

（二）人事檔案形成欠缺規(guī)范性

檔案內(nèi)容的完整性以及準(zhǔn)確性作為人事檔案真實(shí)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，檔案真實(shí)性的形成過(guò)程離不開(kāi)檔案的原始記錄。對(duì)于檔案管理而言，普遍不受到重視，導(dǎo)致人們往往在對(duì)人事檔案進(jìn)行填寫(xiě)的過(guò)程中存在敷衍情況，導(dǎo)致人事檔案的真實(shí)性與完整性受到影響，甚至在記錄檔案的過(guò)程中存在字跡模糊難辨的現(xiàn)象，使得人才任用出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）人事檔案管理歸納存在的問(wèn)題

通常工作人員的生活基本情況與工作經(jīng)歷會(huì)被記錄到人事檔案中，并以此作為評(píng)聘過(guò)程中的有力依據(jù)。但現(xiàn)階段對(duì)于人事檔案內(nèi)容而言，仍舊存在諸多問(wèn)題，比如資料缺失、歸納問(wèn)題等。如對(duì)于新調(diào)入人員而言，年度考核表、勞動(dòng)合同以及聘任文件等內(nèi)容缺失。對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行歸納可以發(fā)現(xiàn)，造成內(nèi)容缺失的主要原因在于人員前工作單位不夠重視人事檔案管理工作，嚴(yán)重缺失檔案管理制度與管理人員，歸納過(guò)程缺乏規(guī)范性，致使未做到原材料的及時(shí)歸納，受內(nèi)容缺失影響，導(dǎo)致人員的綜合素養(yǎng)無(wú)法通過(guò)人事檔案進(jìn)行展示，還會(huì)使職稱評(píng)選受到影響，使得人事工作的展開(kāi)受到影響。

（四）人事檔案內(nèi)容更新存在的問(wèn)題

結(jié)合目前人事檔案服務(wù)管理工作來(lái)看，受資料形成時(shí)間較長(zhǎng)影響，檔案管理人員要依規(guī)辦事，遵守檔案歸檔制度，并向人事部門(mén)以及人才進(jìn)行檔案法規(guī)的普及，提示他們?cè)谕瓿晒ぷ骱笠獙?duì)材料進(jìn)行整理與歸檔。此外，要及時(shí)更新干部履歷表，更新內(nèi)容主要為在學(xué)科中所做出的貢獻(xiàn)、年度考核表的收集、先進(jìn)登記表、科研成果登記、參加重要學(xué)術(shù)交流登記以及應(yīng)用等方面。但是人事檔案管理在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，仍舊存在內(nèi)容更新不及時(shí)的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化人事檔案管理措施，為疾控人才建設(shè)服務(wù)

（一）做好人事檔案的編研工作

根據(jù)表1得知，學(xué)習(xí)情況、基本信息、所獲榮譽(yù)以及工作成果等均屬于人才工作內(nèi)容，并且這些信息的使用范圍較廣，在這些信息的基礎(chǔ)上，可建立完善的人才信息庫(kù)，從而為人才后期工作帶來(lái)極大的方便。通過(guò)建立疾控中心專家人才庫(kù)，培養(yǎng)疾控專業(yè)人才的同時(shí)，也能將在職員工對(duì)工作的積極性激發(fā)出來(lái)，但在此過(guò)程中，需要詳細(xì)整理在職專家的方案，深入分析人事檔案信息，并做好專家信息匯編工作，這樣以來(lái)，不僅能打造出完善的人才信息庫(kù)，也能全方位掌握疾控隊(duì)伍人才的情況，最終為人才建設(shè)工作提供真實(shí)的信息。

表1人事檔案內(nèi)容查閱分析

[工作內(nèi)容 學(xué)習(xí)情況 基本信息 所獲榮譽(yù) 工作成果及業(yè)績(jī) 首屆醫(yī)師節(jié)人才展板 - √ √ √ 人物志（1986-2005） √ √ √ √ 新時(shí)代健康衛(wèi)士 - √ √ - 專家信息收集 √ √ √ √ ]

注：“-”代表未查閱該項(xiàng)內(nèi)容

“√”代表已查閱該項(xiàng)內(nèi)容

（二）加強(qiáng)退休專家人事檔案管理

人事檔案人次利用占比最高的是退休專家人事檔案利用情況，主要是因?yàn)橥诵輰＜揖邆漭^高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，盡管其處于退休狀態(tài)中，但是在社會(huì)中依然有較高的作用，因此，建立完善的專家人才庫(kù)，并對(duì)其人事檔案安全以及完善性不斷維護(hù)，不僅具有重要的理論意義，也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。除此之外，專家退休之前應(yīng)盡快更新并完善其人事檔案信息，對(duì)其科研成果、行業(yè)貢獻(xiàn)以及所獲榮譽(yù)等進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（三）完善人事檔案管理制度

疾控工作在管理過(guò)程中，要想獲得科學(xué)合理的決策支撐，必須建立符合新時(shí)代需求的人事檔案管理制度，保證人事管理在工作過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，這樣不僅能加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化，同時(shí)也能對(duì)現(xiàn)有人事檔案管理不斷創(chuàng)新和完善。人事的內(nèi)容不僅要具備一定的真實(shí)性，同時(shí)也要保障其內(nèi)容的完整性，并且要詳細(xì)核實(shí)相關(guān)人員基本信息，及時(shí)更新人事檔案內(nèi)容，進(jìn)而提高人事檔案的時(shí)效性。但是，建立人事檔案管理制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)疾控中心實(shí)際情況來(lái)完成，盡可能滿足疾控中心發(fā)展需求，如果在其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)整和完善人事檔案管理制度，保證人事檔案管理制度和單位同步發(fā)展。

（四）運(yùn)用信息技術(shù)提升人事檔案管理水平和利用效率

現(xiàn)階段，要想對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生安全體系和疾病預(yù)防控制體系進(jìn)行不斷完善，必須要先提升我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力和疾控能力，但只有在人才支撐的情況下，這些能力才能得到提升?；诖?，為保證人事檔案信息的安全性以及實(shí)體的安全性，檔案人員必須要熟練掌握最基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，進(jìn)而推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，由此不但能為人們提供高效的檔案利用服務(wù)，同時(shí)還能減少人事檔案的查找時(shí)間及利用時(shí)間。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)療改革也不斷深入，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的重視程度逐漸提高，但同時(shí)人事檔案管理也受到廣泛關(guān)注，通過(guò)人事檔案管理，不僅為學(xué)科建設(shè)提供了諸多可靠信息，并且其利用價(jià)值也越加凸顯，無(wú)形中也提高了檔案人員的管理意識(shí)，促使其收集更多有價(jià)值的信息，這樣不僅能保證人事檔案管理的科學(xué)性，也能將人事檔案的利用價(jià)值提升。綜上所述，疾控人才管理工作過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮人事檔案的重要作用，從而實(shí)現(xiàn)疾控事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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