茅興智

〔中國石化燃料油銷售有限公司江蘇分公司 江蘇南京 210000〕

《JT/T 660—2006 水上加油站安全與防污染技術(shù)要求》中提及到水上加油站主要指“固定于某一水域，具有儲油設(shè)施和發(fā)油、計量設(shè)備，專門向船舶供應(yīng)燃料的船舶”。 隨著我國水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，水上加油站大量出現(xiàn)在江河沿岸,給安全和環(huán)境保護(hù)方面帶來一定問題。本文通過分析三起水上加油站跑冒漏油事故案例并結(jié)合《水上加油站安全與防污染技術(shù)要求》，分析導(dǎo)致事故的原因，從預(yù)防階段消除水上加油站水體污染事故的發(fā)生。

1 水上加油站油品跑冒油案例

1.1 事故案例一

淮安某石化公司水上加油站A，2016年某日運(yùn)營期間，對一條100 t左右的巡邏小艇進(jìn)行加油。巡邏小艇配備相互聯(lián)通的一大一小兩個自用燃油柜，船主建議從大油柜開始進(jìn)行注油，加油站加油員工依照要求開泵，泵速約為8 min/t。當(dāng)加油量達(dá)到兩個油柜容積的五分之四時，大油柜液面忽然快速升高至加油口，發(fā)生冒油，加油站員工立即關(guān)閉加油設(shè)備，清理溢油，此時大油柜液面快速下降。由于聯(lián)通兩個油柜之間的管路較細(xì)，加油槍的泵速大于兩油柜之間油品流動速度，導(dǎo)致小油柜未裝滿時，大油柜已裝滿，在繼續(xù)加油的過程中發(fā)生油品溢出。由于現(xiàn)場人員及時處理未造成嚴(yán)重污染。

1.2 事故案例二

長江張家港段某加油站B，2015年某日組織500 t的卸油作業(yè)，上午10：00左右參考載貨量約為800 t的油船?？考佑驼荆⒃谵k理交接手續(xù)后下午13:00左右開始卸貨，作業(yè)期間加油站員工在甲板進(jìn)行巡查。但是，在下午14:20分左右1、2艙已裝滿而應(yīng)當(dāng)更換3、4艙裝油時，現(xiàn)場巡查人員未出現(xiàn)在甲板巡查區(qū)，而是去了洗手間，導(dǎo)致油品從透氣孔冒出，順甲板流入江中。待卸貨人員發(fā)現(xiàn)情況立即停泵，加油站員工這時才前往現(xiàn)場處理甲板及水體中的溢油。

1.3 事故案例三

江蘇某公司水上加油船C為一條總噸約1000 t具備動力的運(yùn)油船，該船舶的結(jié)構(gòu)為雙底雙殼。在一次配送作業(yè)過程中，加油船在出發(fā)地某油庫裝載500 t燃料油前往客戶單位，到達(dá)指定地點時發(fā)現(xiàn)油品數(shù)量出現(xiàn)不正常損耗。船舶專業(yè)人員對清艙后的油船進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在油船的隔離艙及部分壓載水艙有油水混合物，且通過壓載水排入江中。經(jīng)過對船體油艙的檢查，最終發(fā)現(xiàn)油船貨艙底部出現(xiàn)裂痕。因為前期在油船未裝載貨物時裂縫并不明顯，沒有引起作業(yè)操作人員的注意，在裝載油品之后因為液體壓力的原因，使底部變形裂縫增大，少部分油品滲入雙層底，通過壓載水的排放流入外部導(dǎo)致水體污染。

2 加油站日常運(yùn)營主要存在的問題

上述三起事故發(fā)生的起因、發(fā)生事故階段及造成的后果見表1。

表1 三起事故原因分析

通過表1可以清楚了解到，水上加油站在運(yùn)營過程中主要發(fā)生油品跑冒漏而造成水體污染的是在加油、裝卸油及儲存階段。前兩個階段主要與人的操作有關(guān)，且當(dāng)時油品處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，因此人為因素導(dǎo)致污染為主導(dǎo)，而在儲存階段，油品主要與儲存設(shè)備是否完好有關(guān)，因此以物的因素為主導(dǎo)。

2.1 加油時水上加油作業(yè)人員操作不當(dāng)

案例1中加油站員工對船舶燃油柜的結(jié)構(gòu)原理不清楚，在加油過程中未能把加油速度控制在合理的范圍內(nèi)。往往在日常加油站的運(yùn)營過程中，油站員工的操作不規(guī)范或不正確是導(dǎo)致事故的重要因素，如計量員采樣過程中的油品滴灑，量油尺上有油漬未及時清理等。

2.2.裝卸油期間的人員監(jiān)管不足

事故案例2中，在收發(fā)油作業(yè)期間本應(yīng)該有現(xiàn)場安全監(jiān)管人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，但是后期巡查人員離開甲板，導(dǎo)致油品裝滿以后沒有人及時更換艙室，發(fā)生油品外溢，順甲板流淌進(jìn)入水中造成污染。在加油站油品處于轉(zhuǎn)移過程中，人員巡查非常重要，油品處于非穩(wěn)定狀態(tài)，需要有相關(guān)人員隨時可以控制油品流向，而作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管是最好的保障措施。

2.3 油品儲存設(shè)備存在缺陷

事故案例3是一起因為船體破裂導(dǎo)致的污染事件。由于油艙底部鋼板的裂縫致使油品外流，且裂縫較為隱蔽，只有裝載油品引起貨艙底部變形的時候才能發(fā)現(xiàn)。

2.4 人員安全意識不足

三起事故案例雖然只有兩起事故是人為因素導(dǎo)致的，但是從根本上說都是人員的安全意識不足而造成的。特別是第三起事故，船舶相關(guān)作業(yè)人員在日常對船體完好程度的檢查不足，從而未能發(fā)現(xiàn)油艙的破損。

3 水上加油站防污染應(yīng)采取的措施

3.1 提升員工加油作業(yè)的操作水平

針對案例1中所出現(xiàn)的情況，加油站員工在加油過程中應(yīng)控制加油速度，特別是在油箱加至80%～90%時，可以暫時停止加油，等待1～2min，待油柜液面平穩(wěn)后，再緩慢加注至滿柜。水上加油站應(yīng)當(dāng)特別重視加油作業(yè)操作規(guī)范的培訓(xùn)，通過規(guī)范員工的操作步驟，才能減少油品的跑冒漏，才能有效控制油品造成的污染。

3.2 做好日常裝卸油過程中的巡查

根據(jù)案例2中出現(xiàn)的情況，在日常裝卸油過程中要設(shè)置雙人巡查，按照時間間隔進(jìn)行輪流巡查，確保作業(yè)現(xiàn)場始終有人監(jiān)管。同時，對于有條件的單位可以在甲板作業(yè)區(qū)設(shè)置監(jiān)控探頭，全程監(jiān)控作業(yè)過程中的動向，確保一旦發(fā)生事故能夠第一時間進(jìn)行救援，將油品跑冒漏控制在可以自主處理的范圍內(nèi)。在裝卸油作業(yè)時也應(yīng)當(dāng)根據(jù)《水上加油站安全與防污染技術(shù)要求》中的要求在貨油裝卸軟管連接處設(shè)置集油盤等有效設(shè)施,且集油盤的容量應(yīng)當(dāng)充分考慮裝卸油作業(yè)中可能的最大漏出量。

3.3 加強(qiáng)對水上儲油設(shè)施設(shè)備的檢查

油船在海事部門的監(jiān)管下，要求定期進(jìn)行年檢與上塢保養(yǎng)。水上加油站在上塢維修保養(yǎng)的時候，要特別做好無縫檢測及鋼板測厚的檢查，確保船艙情況完好；同時，在日常作業(yè)人員的巡查過程中，特別對隔離艙的檢查必不可少，對隔離艙的油氣及壓載水要做好監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)有油氣或壓載水表面泛有油花，要及時請專業(yè)人員進(jìn)行檢測，不能存有僥幸心理。

3.4 加強(qiáng)日常安全教育與培訓(xùn)

防止水上加油站的污染，從根本上應(yīng)該是加強(qiáng)人員的安全意識及安全技術(shù)水平。在日常的安全管理過程中，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織前往加油站進(jìn)行安全教育，傳達(dá)國家的相關(guān)法律法規(guī)及政策制度，組織人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識；加油站自身也應(yīng)當(dāng)定期召開班組會議，討論工作中的安全隱患，并通過群策群力解決問題。

3.5 做好防污染器材的配備

使用防污染器材往往是阻止水體污染的最后一步，依照《水上加油站安全與防污染技術(shù)要求》(2006)的要求，加油站應(yīng)當(dāng)配備足量的圍油欄、吸油材料(纖維型)，日常做好應(yīng)急物資的清點，建立應(yīng)急物資清單，確保在事故發(fā)生時能夠及時有效地進(jìn)行現(xiàn)場處置，防止事故擴(kuò)大。加油站也應(yīng)當(dāng)設(shè)立沿岸聯(lián)系清單，確保能夠與當(dāng)?shù)厮瞎?、海事部門取得聯(lián)系，在自身無法處置污染的情況下請求支援。

4 結(jié)束語

水上加油站油品跑冒漏的防控重點應(yīng)當(dāng)在對人為因素的控制上，通過不斷提升安全管理水平與應(yīng)急處置技術(shù)，增強(qiáng)安全意識才能夠在加油、裝卸油及日常儲存的全環(huán)節(jié)中確保平穩(wěn)運(yùn)營；設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)也依賴于管理者與操作者的日常監(jiān)管與責(zé)任意識，通過監(jiān)管人員的頻繁巡查與設(shè)備檢測才能確保設(shè)備裝置的完好運(yùn)行。