跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局：理論機(jī)制、發(fā)展思路與相關(guān)舉措

DOI： 10.13253/j.cnki.ddjjgl.2021.10.008

[摘 要] 在跨境電商快速發(fā)展趨勢(shì)下，國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的適時(shí)提出，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。從國內(nèi)大循環(huán)、國際大循環(huán)兩個(gè)層面，通過分析跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論機(jī)制，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)跨境電商發(fā)展能夠有效地促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局?；诖耍瑧?yīng)大力發(fā)展跨境電商，推進(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，來擴(kuò)大國內(nèi)大循環(huán)、推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互動(dòng)。具體舉措表現(xiàn)為完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快數(shù)字技術(shù)賦能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作、探索模式創(chuàng)新等。

[關(guān)鍵詞]跨境電商;雙循環(huán)新發(fā)展格局;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]? F724.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]? 1673-0461（2021）10-0059-07

一、引 言

跨境電商快速崛起、高速發(fā)展，突破了時(shí)空限制，滿足了消費(fèi)者日趨個(gè)性化、多樣化的需求，以獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)著國際貿(mào)易形態(tài)的急速轉(zhuǎn)型?？缇畴娚虃涫車谊P(guān)注，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。近幾年政府工作報(bào)告均提及跨境電商，提出運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入瓶頸期，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十九大報(bào)告明確提出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”。黨的十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出“推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。疫情在全球范圍持續(xù)蔓延，其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、商業(yè)模式、企業(yè)都產(chǎn)生巨大影響，加速了全球跨境電商及相關(guān)方面的改變?？缇畴娚贪l(fā)展不斷成熟，階段性特征愈發(fā)顯著，最終將在持續(xù)量變積累下實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，影響到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)變革等多個(gè)方面。

改革開放四十多年以來，我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，制造業(yè)大國地位不斷夯實(shí)。但是，隨著技術(shù)變革、時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變化，在逆全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、疫情持續(xù)沖擊、單邊主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦及不斷涌現(xiàn)的對(duì)我國多維度的歧視，為有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，進(jìn)一步釋放可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能，習(xí)近平總書記在2020年5月14日中共政治局常務(wù)委員會(huì)提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，并寫進(jìn)了黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，同時(shí)也利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、繁榮與穩(wěn)定，充分發(fā)揮我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，彰顯大國風(fēng)范。國內(nèi)學(xué)者對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局展開較多研究，普遍認(rèn)為雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)于我國應(yīng)對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值[1-3]。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，且已成為促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的重要推力[4]。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的形式之一，跨境電商同樣會(huì)成為促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要力量。但是，跨境電商又不完全等同于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其又具有自身一些顯著的特征[5]。因此，探究跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的話題具有較高的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國跨境電商交易規(guī)模逐漸遞增，與外貿(mào)形成較大反差

近些年來，我國傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2014年我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模為26.4萬億元（人民幣，下同），2019年規(guī)模為31.6萬億元，增長(zhǎng)率為19.7%;逐年環(huán)比看，傳統(tǒng)外貿(mào)進(jìn)出口增速放緩，甚至2015年、2016年在進(jìn)出口方面均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。與增長(zhǎng)疲軟的傳統(tǒng)外貿(mào)相比，我國跨境電商則呈現(xiàn)飛速發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模逐年劇增。如圖1所示，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億元，2020年規(guī)模為12.5萬億元，增長(zhǎng)率為197%;早些年，我國跨境電商年增長(zhǎng)率超過30%，近幾年增長(zhǎng)率也呈兩位數(shù)。再據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（此數(shù)據(jù)為納入海關(guān)監(jiān)管的跨境電商交易數(shù)據(jù)），2020年我國跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，增長(zhǎng)31.1%。其中，出口1.12萬億元，增長(zhǎng)40.1%;進(jìn)口0.57萬億元，增長(zhǎng)16.5%。在疫情持續(xù)沖擊下，2020年我國貨物貿(mào)易與跨境電商進(jìn)出口的反差更加凸顯。據(jù)中國海關(guān)總署、億邦智庫及前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年第一季度的貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速為-6.4%，第二季度為-3.2%，在第三季度才實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正;跨境電商進(jìn)出口則一直保持逆勢(shì)增長(zhǎng)，第一季度增速為34.7%，第二季度為26.2%，前三季度則為52.8%。由此可見，我國跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)冰火兩重天，且跨境電商對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)的“擠出效應(yīng)”顯著。

（二）我國跨境電商向新興市場(chǎng)、絲路沿線國家發(fā)展趨勢(shì)顯著

從國別看，據(jù)中國海關(guān)總署、億邦智庫及前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)數(shù)據(jù)，雖然歐美仍是我國跨境電商最主要的市場(chǎng)，但我國跨境電商企業(yè)對(duì)東盟、日韓、俄羅斯等市場(chǎng)愈發(fā)重視，尤其是東盟市場(chǎng)。2020年，東盟成為我國最大的貿(mào)易伙伴，東南亞也是我國跨境電商企業(yè)更加看重的市場(chǎng)。阿里巴巴收購Lazada，這為我國企業(yè)進(jìn)入東南亞跨境電商市場(chǎng)提供了更好的渠道與平臺(tái)。非洲、拉美、中東的市場(chǎng)由于我國跨境電商企業(yè)目前入駐率不高，未來將有很大的拓展空間?！耙粠б宦贰毖鼐€國家成為我國跨境電商重要的市場(chǎng)，如：我國與“一帶一路”沿線國家2019年的進(jìn)出口總值達(dá)到9.27萬億元，增長(zhǎng)10.8%，比外貿(mào)整體增速高出7.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）跨境電商平臺(tái)與獨(dú)立站雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)凸顯

從企業(yè)層面看，亞馬遜、阿里巴巴國際站與速賣通是我國跨境電商企業(yè)偏好入駐的前三位跨境電商平臺(tái);此外，Shopee、Lazada兩個(gè)面向東南亞市場(chǎng)的平臺(tái)也是我國跨境電商企業(yè)出海的重要選擇。隨著近些年的發(fā)展，平臺(tái)型跨境電商強(qiáng)勢(shì)崛起，如亞馬遜、eBay、速賣通、Wish等第三方跨境電商平臺(tái)逐漸成為主流平臺(tái)，且控制著全球跨境電商業(yè)務(wù)，這些第三方跨境電商平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本越來越高、對(duì)交易影響力度越來越大、對(duì)供應(yīng)商的控制越來越強(qiáng)。為了逐步擺脫第三方跨境電商平臺(tái)的壟斷，越來越多的企業(yè)已經(jīng)或正在規(guī)劃開設(shè)獨(dú)立站，跨境電商逐漸進(jìn)入立體化渠道布局階段。在疫情持續(xù)沖擊下，獨(dú)立站發(fā)展飛速。獨(dú)立站的興起除了受到第三方平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成本增加、“頭部效應(yīng)”越發(fā)顯著等因素影響外，更多是第三方平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)的管理越來越規(guī)范，罰款或封號(hào)對(duì)于中小賣家更加普遍;還因?yàn)楠?dú)立站開發(fā)工具更加普及，如Shopify等海外服務(wù)商大力開發(fā)中國業(yè)務(wù)，PingPong、連連等我國本土的獨(dú)立站服務(wù)商也在崛起，這都降低了獨(dú)立站的進(jìn)入門檻。大部分從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)，在第三方跨境電商平臺(tái)的業(yè)務(wù)發(fā)展到一定的瓶頸后，都會(huì)傾向渠道多元化，進(jìn)入更多更好的渠道。這些因素都刺激了跨境電商獨(dú)立站的快速發(fā)展。

（四）陸續(xù)出臺(tái)一系列的利好政策，有利推動(dòng)了跨境電商發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化、電子商務(wù)愈發(fā)普及的大趨勢(shì)下，全球跨境電商市場(chǎng)需求不斷得到釋放，尤其疫情持續(xù)蔓延更刺激了跨境網(wǎng)購消費(fèi)習(xí)慣。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、物流、支付及服務(wù)等環(huán)節(jié)，跨境電商行業(yè)效率得到大幅提升。近年來，我國陸續(xù)分五批次設(shè)立了105個(gè)中國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在全國范圍進(jìn)行布局，還增設(shè)了跨境電商試點(diǎn)城市、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市，陸續(xù)試點(diǎn)“1210”“9610”“9710”“9810”海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，在內(nèi)地49所院校開設(shè)跨境電商本科專業(yè)，并打通了技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校及本科院校的跨境電商人才培養(yǎng)體系。伴隨諸多利好政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國跨境電商行業(yè)將迎來新的發(fā)展契機(jī)。

三、跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論機(jī)制

經(jīng)過改革開放四十多年來的發(fā)展，我國具備了挖掘國內(nèi)市場(chǎng)支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、人力資源、工業(yè)體系與技術(shù)支撐，加之不斷擴(kuò)大的中等收入群體規(guī)模與國內(nèi)生產(chǎn)交換分配與消費(fèi)能力，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)奠定了基礎(chǔ)[6];在對(duì)外開發(fā)、包容聯(lián)動(dòng)與共建共治共享理念指引下，我國在對(duì)接國際規(guī)則、嵌入全球價(jià)值鏈、主動(dòng)融入國際循環(huán)方面也積累了大量的經(jīng)驗(yàn)與基礎(chǔ)，為國內(nèi)國際雙循環(huán)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建了很好的條件[7]。依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)依托生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)[8];國際循環(huán)的戰(zhàn)略路徑較早由王建提出，他認(rèn)為要充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，換取外匯收入支撐國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展[9]。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，全球價(jià)值鏈發(fā)生了垂直化分工的深刻變革，國際循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，參與國際循環(huán)的載體更加豐富，這又為國內(nèi)國際雙循環(huán)帶來了新的變化[10]。2021年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》明確提出，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式。以跨境電商為引擎，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過跨境電商與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?？缇畴娚檀龠M(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的理論機(jī)制如圖2所示。

（一）跨境電商促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的理論機(jī)制

國內(nèi)大循環(huán)立足于國內(nèi)龐大的消費(fèi)需求市場(chǎng)，依托我國人口消費(fèi)紅利，借助跨境電商進(jìn)口釋放國內(nèi)消費(fèi)需求、推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)?？缇畴娚淌且环N新模式、新業(yè)態(tài)，借助數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快了自身的創(chuàng)新發(fā)展。跨境電商能夠聚焦國內(nèi)市場(chǎng)，依托國內(nèi)完整的分工體系，通過推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的效應(yīng)，構(gòu)建生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等多環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了全面通暢的國內(nèi)循環(huán)體系。無論是2020年1月17日的商務(wù)部等六部門出臺(tái)政策，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市進(jìn)一步擴(kuò)大到國內(nèi)50城市及地區(qū)和海南全島;還是2021年3月18日的商務(wù)部等六部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域），以及“1210”“9610”海關(guān)監(jiān)管方式的創(chuàng)新。這些措施都旨在借助跨境電商推進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。

1.跨境電商改變了國內(nèi)生產(chǎn)成本

跨境電商作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新商業(yè)模式，其顯著特點(diǎn)之一是打破了信息不對(duì)稱，能夠有效地對(duì)接生產(chǎn)要素需求，從而大幅度降低了生產(chǎn)制造商的生產(chǎn)成本?？缇畴娚虒?shí)現(xiàn)了更廣闊、更便利的供需關(guān)系匹配，通過減少傳統(tǒng)采購活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)，降低了供應(yīng)商與生產(chǎn)制造商間的交易成本，還通過減少商品流通的渠道層級(jí)，能夠直接減少商品交換環(huán)節(jié)中的交易成本，間接地改變了生產(chǎn)成本?？缇畴娚叹哂械瓦呺H成本效應(yīng)[11]，更集中反映在跨境電商平臺(tái)的集聚效用，借助于平臺(tái)數(shù)據(jù)的低邊際成本特點(diǎn)，聚焦上下游更多的企業(yè)，平臺(tái)的生產(chǎn)成本呈指數(shù)降低態(tài)勢(shì)?？缇畴娚踢€具有范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，除了商品銷售的關(guān)聯(lián)利潤(rùn)外，還能夠帶來更多的伴生利潤(rùn)[12]。伴生利潤(rùn)在跨境電商活動(dòng)中更多表現(xiàn)為分?jǐn)偣潭ǔ杀九c降低可變成本。以跨境電商平臺(tái)為例，通過平臺(tái)集聚供應(yīng)商及消費(fèi)者數(shù)量的增加，還可以提供支付業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)及其他金融業(yè)務(wù)等。通過產(chǎn)品的多樣化分?jǐn)偭丝缇畴娚唐脚_(tái)固定資產(chǎn)的折舊及營(yíng)銷成本。

2.跨境電商調(diào)整了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

跨境電商通過商業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)化了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化衍生出更多的新型產(chǎn)業(yè)模式，還通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)了諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。跨境電商不斷創(chuàng)新發(fā)展，衍生出M2C、O2O、B2B2C等多種新的交易方式;還通過與外貿(mào)融合發(fā)展，不僅改變著傳統(tǒng)外貿(mào)交易方式，還縮短了傳統(tǒng)外貿(mào)交易流程，增強(qiáng)了跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈交易鏈參與主體的協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)了跨鏈融合與產(chǎn)業(yè)間的供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)均衡。單就跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈而言，隨著跨境電商的飛速發(fā)展與不斷完善，交易載體、物流、支付、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新，還衍生了平臺(tái)引流、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)模特等新的產(chǎn)業(yè)?？缇畴娚桃劳袛?shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，打破了產(chǎn)業(yè)邊界，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與制造模式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享與協(xié)同轉(zhuǎn)變。跨境電商實(shí)現(xiàn)了對(duì)既有經(jīng)濟(jì)模式的顛覆重塑，已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，催生新模式、新業(yè)態(tài)的重要驅(qū)動(dòng)力。

3.跨境電商推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

跨境電商屬于服務(wù)業(yè)范疇，推動(dòng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展，是我國促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。發(fā)展跨境電商，契合黨的十九大、十九屆五中全會(huì)及“十四五”規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)是跨境電商發(fā)展的有效載體，也是國內(nèi)大循環(huán)貫通國內(nèi)供給側(cè)的起點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠有效緩解結(jié)構(gòu)性短缺與提升供給質(zhì)量。通過推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展，能夠重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)紛紛涉足跨境電商市場(chǎng)，依托跨境電商平臺(tái)加速產(chǎn)供銷信息銜接，快速收集、整理與分析消費(fèi)端數(shù)據(jù)，驅(qū)動(dòng)原有的大批量訂單式生產(chǎn)向小批量、多頻次的柔性制造變化?？缇畴娚處?dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如在線支付、海外倉、智慧物流、新媒體營(yíng)銷等。傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)紛紛借助跨境電商模式加快自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國近年來不斷出臺(tái)多項(xiàng)推動(dòng)跨境電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的利好政策，也刺激了越來越多的外貿(mào)企業(yè)將跨境電商作為外貿(mào)轉(zhuǎn)型、開拓全球市場(chǎng)的重要渠道[13]。

4.跨境電商改變了消費(fèi)行為決策

消費(fèi)是國內(nèi)大循環(huán)的核心落點(diǎn)，內(nèi)需釋放與消費(fèi)升級(jí)是推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要力量?？缇畴娚虒?duì)優(yōu)化國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升國內(nèi)消費(fèi)層次、推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)非常重要[14]。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)群體面臨的外部環(huán)境的巨大變化，日趨深刻影響著人們的消費(fèi)行為、習(xí)慣與決策。線上消費(fèi)習(xí)慣不斷穩(wěn)定，線上線下融合的消費(fèi)范式逐漸形成。多元化與個(gè)性化的消費(fèi)需求得到了釋放，尤其“90后”“00后”逐漸成為國內(nèi)消費(fèi)主力群體，這些群體又伴隨著互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)成長(zhǎng)起來，對(duì)跨境電商消費(fèi)方式的接受度更高。全球范圍持續(xù)蔓延的疫情也影響著國內(nèi)消費(fèi)主體的消費(fèi)行為決策，使得跨境網(wǎng)購消費(fèi)粘性不斷提升，為跨境電商發(fā)展擴(kuò)寬了消費(fèi)群體與市場(chǎng)規(guī)模。據(jù)2020年各地?cái)?shù)據(jù)顯示，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的潛力正在釋放，如：2020年第三季度，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值比第一季度增長(zhǎng)30.74%。我國各大跨境電商平臺(tái)紛紛設(shè)立外銷產(chǎn)品專區(qū)專場(chǎng)，如：蘇寧拼購上線“助力出口企業(yè)轉(zhuǎn)型”專區(qū)，淘寶特價(jià)版上線外貿(mào)頻道，為跨境電商平臺(tái)30萬家外貿(mào)工廠開辟專屬銷售頻道等。越來越多優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品正在豐富國內(nèi)市場(chǎng)供給，進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)活力和有效需求。

（二）跨境電商促進(jìn)國際大循環(huán)的理論機(jī)制

雙循環(huán)新發(fā)展格局雖以國內(nèi)大循環(huán)為主，但并非國內(nèi)大循環(huán)取代國際循環(huán)。擴(kuò)大內(nèi)需不是用內(nèi)需完全取代外需[15]，而是立足國內(nèi)大循環(huán)，探索國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)?？缇畴娚碳饶苡行Ю瓌?dòng)國內(nèi)需求，促進(jìn)國內(nèi)需求與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，還能夠推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)，培育世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端拉升，擴(kuò)大中小企業(yè)參與全球市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度融合到國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中。

1.跨境電商拉動(dòng)了國內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)

跨境電商國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大助推規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，從而衍生出大量的本土企業(yè)。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年官方備案注冊(cè)成立的涉及跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量為5 870家，增長(zhǎng)幅度達(dá)61%。依托我國龐大的市場(chǎng)及良好的發(fā)展?jié)摿?，吸引位于價(jià)值鏈高端的諸多外部企業(yè)入駐國內(nèi)市場(chǎng)，近年來Shoppe、Jumia、Wish等知名跨境電商平臺(tái)企業(yè)紛紛進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。跨境電商有效銜接了國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)，通過跨境電商進(jìn)口打通了國際市場(chǎng)進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的通道，通過跨境電商出口貫通了國內(nèi)市場(chǎng)走入國際市場(chǎng)的通路，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)大循環(huán)與國際雙循環(huán)協(xié)同效應(yīng)。2021年3月18日，商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大了跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍，旨在發(fā)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)拉動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)?？缇畴娚坛隹诘脑鲩L(zhǎng)，更是直接拉動(dòng)了國內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)，通過出口業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，促進(jìn)國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)業(yè)務(wù)量增加，加快培育了世界級(jí)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。國內(nèi)市場(chǎng)效應(yīng)是依托跨境電商助推形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要途徑。

2.跨境電商帶來了成本節(jié)約效應(yīng)

貿(mào)易成本是影響國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵因素。貿(mào)易成本不僅可以細(xì)分為固定成本與可變成本，還可以分為交易前期成本、交易中期成本與交易后期成本?？缇畴娚檀龠M(jìn)了貿(mào)易便利化，并通過貿(mào)易便利化間接降低貿(mào)易成本，包括固定成本和可變成本[16]?？缇畴娚膛c傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合在改變企業(yè)成本結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也大幅度降低其貿(mào)易成本，刺激更多的企業(yè)積極通過跨境電商方式參與出口貿(mào)易活動(dòng)。大力發(fā)展跨境電商，既能夠降低交易前期的貿(mào)易成本，還能夠降低交易中期與交易后期的貿(mào)易成本[17]。從貿(mào)易成本產(chǎn)生的三個(gè)階段看跨境電商對(duì)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的成本節(jié)約效應(yīng)：在交易前期階段，跨境電商加速全球的信息流動(dòng)與供需匹配效率，改善交易前的信息不對(duì)稱問題，能夠有效降低宣傳成本、調(diào)研成本、搜尋成本與匹配成本;在交易中期階段，跨境電商實(shí)現(xiàn)了溝通的即時(shí)性，降低了企業(yè)間的溝通成本、協(xié)調(diào)成本與合同簽訂成本;在交易后期階段，跨境電商及其配套的支付系統(tǒng)、物流協(xié)同及綜合服務(wù)系統(tǒng)，有效降低了交付成本、訂單管理成本、客戶溝通成本、物流運(yùn)輸及配送成本。

3.跨境電商推動(dòng)了要素跨境配置

跨境電商加速了要素在國內(nèi)與國際范圍配置的市場(chǎng)化，驅(qū)動(dòng)了要素的市場(chǎng)配置效率，拓寬了要素的市場(chǎng)配置范疇，降低了要素市場(chǎng)的信息不對(duì)稱困境。跨境電商通過數(shù)字技術(shù)及其數(shù)字平臺(tái)的搭建，驅(qū)動(dòng)了數(shù)據(jù)要素向傳統(tǒng)要素的滲透與融合，進(jìn)而能有效提升要素質(zhì)量?？缇畴娚唐脚_(tái)尤其獨(dú)立站的興起，使得企業(yè)能夠成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體來配置生產(chǎn)要素，通過減少商品流通環(huán)節(jié)，加速了消費(fèi)端與生產(chǎn)端的銜接時(shí)間與效率，尤其通過借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)端定制化，也提升了企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素參與的積極性與話語權(quán)。數(shù)據(jù)跨境的加速流動(dòng)，也從全球范圍內(nèi)推動(dòng)著技術(shù)、資本、勞動(dòng)力與土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的系統(tǒng)性變革與優(yōu)化重組，刺激了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)據(jù)化、智能化方向轉(zhuǎn)型。通過要素優(yōu)化組合，企業(yè)借以實(shí)現(xiàn)了要素能夠在不同部門間、不同主體間、不同地區(qū)及不同國家間的分配與組合，尤其推動(dòng)要素由低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高效領(lǐng)域，改善傳統(tǒng)要素市場(chǎng)的資源錯(cuò)配難題。

4.跨境電商深化了國際分工合作

在國際分工合作中，企業(yè)是最活躍的要素?？缇畴娚桃劳衅涓咝У木W(wǎng)絡(luò)銜接效用，不僅推動(dòng)了跨國企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及大型企業(yè)布局全球市場(chǎng)、深度參與國際分工，也降低了中小微企業(yè)在全球價(jià)值鏈的嵌入難度，促進(jìn)了中小微企業(yè)既能融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系，也能促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條在全球產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入。我國企業(yè)多采用“雙重嵌入”模式參與到全球價(jià)值鏈，即先嵌入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，再整體嵌入全球價(jià)值鏈[18]。依托跨境電商產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以龍頭企業(yè)為牽引與集聚核心，吸引著供應(yīng)商上下游及同行眾多的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)集聚。這些產(chǎn)業(yè)集群依托跨境電商渠道，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的時(shí)空屏障，拓寬了中小微企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)集群的通路，促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條的展開，進(jìn)而形成了更加完善的國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)?？缇畴娚掏苿?dòng)了產(chǎn)業(yè)集群整體鏈接到全球價(jià)值鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并提升了參與國際大循環(huán)的便利性，從而利于構(gòu)建我國主導(dǎo)的區(qū)域價(jià)值鏈及助推我國企業(yè)的全球價(jià)值鏈攀升。

四、跨境電商助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展思路

（一）跨境電商通過激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)動(dòng)力助推雙循環(huán)新發(fā)展格局

跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)、新模式，在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，能夠激發(fā)我國內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)張能力，進(jìn)而形成以需求為導(dǎo)向的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。跨境電商成為推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)需市場(chǎng)動(dòng)力。內(nèi)需市場(chǎng)不僅是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的立足之本，還是撬動(dòng)國際市場(chǎng)的引擎，助推國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

跨境電商的飛速發(fā)展得益于包括信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及不斷涌現(xiàn)的數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，利用這些新興技術(shù)能夠?qū)缇畴娚探灰字兴a(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取與分析，不僅包括消費(fèi)數(shù)據(jù)，還包括支付數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等，從而驅(qū)動(dòng)跨境電商活動(dòng)參與主體更加精準(zhǔn)地開展商業(yè)活動(dòng)。伴隨內(nèi)需市場(chǎng)的成熟與細(xì)化，新的消費(fèi)需求、消費(fèi)行為與消費(fèi)決策不斷涌現(xiàn)，跨境電商依托精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的抓取，適時(shí)進(jìn)入直播、社交、社區(qū)等創(chuàng)新性消費(fèi)場(chǎng)景，在滿足內(nèi)需市場(chǎng)上述新需求的同時(shí)，還重塑了消費(fèi)過程中的信息傳遞模式與需求拉動(dòng)模式。如前文所述，跨境電商不斷發(fā)展與成熟應(yīng)用優(yōu)化了要素市場(chǎng)化配置，加速了要素自由流動(dòng)?？缇畴娚膛c傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)的加速融合，依托每年不斷釋放的利好政策，公開透明高效的市場(chǎng)環(huán)境逐漸形成，推動(dòng)了各種要素在企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間、國別間的自由流動(dòng)?？缇畴娚掏ㄟ^匹配國內(nèi)有效需求、刺激新興需求及優(yōu)化國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，為雙循環(huán)新格局的發(fā)展提供了有力保障。

（二）跨境電商通過推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助推雙循環(huán)新發(fā)展格局

跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合與創(chuàng)新，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快培育若干世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，為國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)支撐?？缇畴娚虖男枨髠?cè)滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求，從供給側(cè)盤活國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)并開拓國際市場(chǎng)供給，實(shí)現(xiàn)了供給側(cè)與需求側(cè)的雙側(cè)發(fā)力，通過與傳統(tǒng)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，助推了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益與范圍經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)效率提升與創(chuàng)新發(fā)展。

跨境電商能夠借助降本、增效、創(chuàng)新的方式，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低產(chǎn)業(yè)成本、提升產(chǎn)業(yè)效率、推動(dòng)跨業(yè)融合、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過嵌入新興技術(shù)，跨境電商不再割裂單一產(chǎn)業(yè)鏈條，驅(qū)動(dòng)商業(yè)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化轉(zhuǎn)變，融入了多產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同運(yùn)作，進(jìn)而構(gòu)建出跨境電商生態(tài)系統(tǒng)以及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同范式。跨境電商提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與專業(yè)化水平，提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的順暢?？缇畴娚掏ㄟ^驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型嵌入全球價(jià)值鏈，并吸引了更多的中小企業(yè)依托跨境電商平臺(tái)進(jìn)入全球市場(chǎng)，為企業(yè)參與到國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了機(jī)會(huì)與平臺(tái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過與跨境電商融合發(fā)展，依托深度參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)在提升自身產(chǎn)業(yè)水平的同時(shí)，還能夠緩解國內(nèi)就業(yè)壓力、提升國內(nèi)居民生活水平，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán);通過國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)還利于國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，驅(qū)動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)助推國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的良性發(fā)展。

（三）跨境電商通過促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展助推雙循環(huán)新發(fā)展格局

跨境電商優(yōu)化了貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)及其組織過程，顯著地降低了貿(mào)易成本，包括交易前期、中期與后期所涉及的宣傳成本、調(diào)研成本、搜尋成本、匹配成本、溝通成本、協(xié)調(diào)成本、交付成本、訂單管理成本、客戶溝通成本、物流運(yùn)輸及配送成本等。以搜尋成本為例看，跨境電商平臺(tái)及其他新興技術(shù)的應(yīng)用能夠有效克服貿(mào)易中的信息壁壘[19]，與此同時(shí)，跨境電商還推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易交易環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展?？缇畴娚淘诖龠M(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新方面，還表現(xiàn)為作用于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也包括鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)開展跨境商品交易活動(dòng)。我國近年來陸續(xù)出臺(tái)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新政策及其他利好措施，如穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的工作意見、推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見、全面深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、跨境電商綜試區(qū)批設(shè)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新措施等，有效解決了跨境電商貿(mào)易便利化問題。2014年的“9610”“1210”海關(guān)監(jiān)管方式，涉及到跨境電商進(jìn)口，旨在拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng);2020年的“9710”“9810”海關(guān)監(jiān)管方式，涉及跨境電商出口，旨在拉動(dòng)國際消費(fèi)市場(chǎng)。通過擴(kuò)大跨境電商出口規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)主體向國際貿(mào)易主體轉(zhuǎn)變。這些都加速了國內(nèi)需求由低端層面轉(zhuǎn)向高端層面，促進(jìn)產(chǎn)品的更新及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)需、供給與外貿(mào)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)形成雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

五、跨境電商助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的相關(guān)舉措

長(zhǎng)期依托出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略所構(gòu)建的生產(chǎn)體系，在短期內(nèi)無法發(fā)生根本性的重構(gòu)，但是這也為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？缇畴娚塘⒆阌趪鴥?nèi)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)依托，成為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要驅(qū)動(dòng)力，然而，跨境電商新動(dòng)能的作用充分發(fā)揮仍存在諸多障礙。通過探索跨境電商發(fā)展新路徑、助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成已成為國家戰(zhàn)略，為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商發(fā)展、加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，需要從以下幾方面具體展開：

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展基石

跨境電商是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)[20]，需要構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐。這些基礎(chǔ)設(shè)施既包括硬件設(shè)施，也包括軟件設(shè)施;既包括支付、物流等核心輔助功能，也包括人才培育、營(yíng)商環(huán)境的支撐功能。為推進(jìn)跨境電商發(fā)展，擴(kuò)大跨境電商在雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建中的積極作用，需加快“新基建”工程，尤其加快布局5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快海外倉建設(shè)，尤其公共海外倉建設(shè)，國內(nèi)加快互聯(lián)網(wǎng)、快遞在農(nóng)村地區(qū)的布局，打通與夯實(shí)國內(nèi)國外市場(chǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)。以“新文科”為引領(lǐng)，創(chuàng)新探索跨境電商人才培養(yǎng)，加大本科院?？缇畴娚虒I(yè)設(shè)置，尤其向中高階跨境電商人才培養(yǎng)聚焦。探索、擴(kuò)大對(duì)跨境電商領(lǐng)域的監(jiān)管創(chuàng)新，在確保行業(yè)公平良性競(jìng)爭(zhēng)的情況下，激發(fā)跨境電商行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）加快數(shù)字技術(shù)賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、量子技術(shù)等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，加快數(shù)字技術(shù)與跨境電商、金融、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。不僅如此，將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在跨境電商的供應(yīng)端，通過推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化，構(gòu)建互聯(lián)互動(dòng)、高效運(yùn)行的制造業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)，再依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及量子技術(shù)等收集生產(chǎn)端、供應(yīng)端的數(shù)據(jù)并加以優(yōu)化處理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧制造;將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到消費(fèi)端與需求端，通過分析消費(fèi)者行為、習(xí)慣與購買決策所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)滲透融合，反向促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置與組合，進(jìn)行構(gòu)建全新的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造國際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群

踐行國家關(guān)于推動(dòng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、打造若干世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集聚的頂層設(shè)計(jì)，著力加快推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)等諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，驅(qū)動(dòng)跨境電商應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)先發(fā)展一批具有跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)，圍繞這些關(guān)鍵少數(shù)企業(yè)，通過一企一策差異化扶持政策，推動(dòng)其“跨境電商與產(chǎn)業(yè)深度融合”。以跨境電商園區(qū)為載體，通過跨境電商加快培育世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)跨境電商企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)圈，產(chǎn)業(yè)集群。通過全盤布局，打造局部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、功能相對(duì)完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，對(duì)接國內(nèi)及全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

（四）加快區(qū)域貿(mào)易協(xié)作，推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作

跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式所體現(xiàn)的平等性、普惠性與共享性等特征與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）倡導(dǎo)的“現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠”原則和“一帶一路”倡議的“共商、共建、共享”原則一脈相通。RCEP有助于我國擴(kuò)大出口、優(yōu)化進(jìn)口，推動(dòng)中國進(jìn)一步深化改革和規(guī)范各類要素市場(chǎng)，提升企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力[21]?！耙粠б宦贰毖鼐€國家與地區(qū)也是我國跨境電商重要的市場(chǎng)，近年來雙邊交易規(guī)模不斷攀升。融入以RCEP為代表的區(qū)域貿(mào)易協(xié)作，依托“一帶一路”倡議，加快與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，尤其借助跨境電商載體，促進(jìn)資源高效配置及創(chuàng)新集聚，推動(dòng)共建經(jīng)貿(mào)“利益共同體”。

（五）探索模式創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)自主創(chuàng)新

我國持續(xù)探索推動(dòng)跨境電商領(lǐng)域的模式創(chuàng)新，包括中國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市、“1210”“9610”“9710”“9810”海關(guān)監(jiān)管模式、海南自由貿(mào)易港等。通過探索模式創(chuàng)新與應(yīng)用，能夠鼓勵(lì)與推動(dòng)跨境電商發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新零售、跨境電商獨(dú)立站、跨境直播電商、跨境社交電商、跨境社區(qū)電商等新模式也不斷涌現(xiàn)，這些都會(huì)構(gòu)成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要?jiǎng)?chuàng)新與探索。

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New Development Pattern of Dual Circulation Promoted

by Cross-border E-commerce： Theoretical Mechanism，

Development Ideas and Relevant Measures

Zhang? Xiaheng

（College of Business and Trade， Nanchang Institute of Science and Technology， Nanchang 330108， China）

Abstract：? ?Under the rapid development trend of cross-border e-commerce， the timely proposal of a new development pattern dominated by domestic large circulation and mutually promoted by domestic and international dual circulation is very important to Chinas economic and social development. By analyzing the theoretical mechanism of cross-border e-commerce promoting the new development pattern of dual circulation from the two levels of domestic large cycle and the international large cycle， it is found that promoting the development of cross-border e-commerce can effectively promote the new development pattern of dual circulation. Based on this， we should vigorously develop cross-border e-commerce and promote the integration of cross-border e-commerce， the real economy and the traditional industries， so as to expand the domestic cycle and promote the interaction of domestic and international dual circulation. Specific measures include improving infrastructure， accelerating digital technology empowerment， promoting industrial integration， strengthening international economic and trade cooperation， exploring model innovation， etc.

Key words：cross-border e-commerce; new development pattern of dual circulation; industrial transformation

（責(zé)任編輯：蔡曉芹）