新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的策略

張振亞

（大唐河南發(fā)電有限公司，河南 鄭州 450000）

前言：隨著國(guó)有企業(yè)內(nèi)的工作人員以及企業(yè)業(yè)務(wù)的日漸增多，導(dǎo)致不少國(guó)有企業(yè)部門內(nèi)出現(xiàn)了貪污腐敗的嚴(yán)重問題。在進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，資源采購(gòu)，決策規(guī)劃等工作時(shí)，都很有可能出現(xiàn)貪污腐敗的職工，因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢工作就顯得尤為重要。本篇文章便以現(xiàn)今新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作為文章主題，提出相關(guān)策略。

表一、2019年1-5月全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表

一、國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢工作職責(zé)、工作意義及其工作重要性

（一）有助于國(guó)企形象樹立的工作

對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察的工作，就是要通過不斷貫徹落實(shí)黨的有關(guān)政策，把我們黨和國(guó)家政府所推崇的理論和政治思想科學(xué)地滲透到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)能夠樹立起有序、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象，向全國(guó)人民和外國(guó)的朋友展示中國(guó)的好形象[1]。

（二）有利于國(guó)有價(jià)值體現(xiàn)

在日常中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中積極開展紀(jì)檢工作，不僅能夠準(zhǔn)確定位國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，還能夠督促企業(yè)將政府部門所推行的新方針和政策及時(shí)落實(shí)入企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，以確保企業(yè)和國(guó)家的利益。此外，從全面從嚴(yán)治黨的角度出發(fā)，可以更好地將反腐敗政策融入企業(yè)發(fā)展以及工作的各個(gè)層面，各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)可以幫助企業(yè)員工增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)工作人員的工作行為，幫助企業(yè)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)內(nèi)廉潔的發(fā)展，堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)遵紀(jì)守法優(yōu)良傳統(tǒng)的工作理念，使其緊密貼合國(guó)有企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[2]。

二、監(jiān)督部門人員實(shí)施紀(jì)檢工作的主要職責(zé)

（一）處罰職責(zé)與實(shí)施方式

在日常工作實(shí)踐的過程中，國(guó)有企業(yè)的處罰職責(zé)是按照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)職能管理部門的腐敗和違紀(jì)行為進(jìn)行處罰，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重腐敗、違紀(jì)違法人員。在管理過程中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢相關(guān)法律法規(guī)為工作依據(jù)。在實(shí)際的紀(jì)檢工作過程中，相關(guān)工作人員要做到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)相結(jié)合。同時(shí)，確定下紀(jì)檢工作相關(guān)工作人員能夠獲得的審查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)限，并以國(guó)家法律法規(guī)、政治紀(jì)律、組織廉潔紀(jì)律等方面為依據(jù)，實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分，使最終的處罰效果能夠得到保證。

（二）監(jiān)督部門的監(jiān)督工作職責(zé)

國(guó)有企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢工作監(jiān)督部門最主要的工作職責(zé)便是監(jiān)督各級(jí)管理相關(guān)工作人員的工作程序以及其權(quán)利的使用?，F(xiàn)今，國(guó)有企業(yè)內(nèi)監(jiān)督部門要對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門在實(shí)際履行工作職責(zé)的過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多次的檢查、巡視以及再監(jiān)督工作，檢查各個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)行政主體是否存在越權(quán)或違法的行為。同時(shí)，政治生態(tài)報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)畫像等方式也可以用來(lái)監(jiān)督和處理企業(yè)內(nèi)行政與腐敗的問題[3]。

（三）部門內(nèi)相關(guān)工作人員的教育職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察部門在進(jìn)行思想教育工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)下教育的工作職責(zé)，以國(guó)家頒布的紀(jì)檢政策和相關(guān)法律法規(guī)為工作依據(jù)，并且要以紀(jì)檢人員為工作主體，提高基層群眾的參與度，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織和有關(guān)管理部門進(jìn)行思想教育和警示教育。在教育工作進(jìn)行過程中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員可以引用廉政典型塑造或者主題宣傳等方式，使其能夠得到良好的教育效果以及警示效果。

三、國(guó)企紀(jì)檢工作中存在的問題

（一）國(guó)企基層管理監(jiān)督工作中的主要問題

圖一、某中部城市二零二一年上半年紀(jì)檢工作處分人員職級(jí)劃分

如圖一所示，二零二一年上半年，某中部城市地區(qū)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)共接受信訪舉報(bào)九百七十三件次，處置問題線索三千三百一十二件，談話函詢二百七十七件次，并且立案一千一百一十七件，黨紀(jì)政務(wù)處分一千四百二十四人，其中還包含了黨紀(jì)處分一千一百四十九人。階級(jí)越往下，紀(jì)檢監(jiān)督的工作就越不理想。從這些數(shù)據(jù)中不難看出現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)內(nèi)監(jiān)管工作中依然存在著一些問題。從目前的國(guó)有企業(yè)制度來(lái)看，黨委和上級(jí)黨委是國(guó)有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。不僅領(lǐng)導(dǎo)是雙重的，而且績(jī)效評(píng)估也是雙重的。企業(yè)紀(jì)委書記還會(huì)參加到國(guó)有企業(yè)內(nèi)黨委工作或其他工作中。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門無(wú)權(quán)任免人員，也阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展，無(wú)法獨(dú)立開展工作。當(dāng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)監(jiān)督采取縱向工作方式時(shí)，監(jiān)督體系無(wú)法保證工作的順利開展，導(dǎo)致畫像的工作被流于形式?，F(xiàn)今國(guó)有企業(yè)內(nèi)監(jiān)督工作中存在的問題相對(duì)較多，其較為主要的原因之一便是監(jiān)督體系的不健全與不完善。紀(jì)檢部門在對(duì)國(guó)有企業(yè)行政機(jī)關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督過程中，重點(diǎn)對(duì)違法違紀(jì)和腐敗行為進(jìn)行管理和披露，但不能從根本上解決問題[4]。

（二）國(guó)企內(nèi)行政實(shí)物監(jiān)督工作的缺失

國(guó)有企業(yè)在開展各項(xiàng)管理工作的過程中，黨組織是主要領(lǐng)導(dǎo)。黨組織在管理工作中，主要按照上級(jí)的工作指示，完成對(duì)企業(yè)干部和行政人員的管理。一般來(lái)說，國(guó)有企業(yè)設(shè)立的基層管理機(jī)構(gòu)主要包括職工代表大會(huì)和工會(huì)。同時(shí)，企業(yè)規(guī)章制度也賦予基層主體一定的監(jiān)管權(quán)。但是，在具體實(shí)施過程中，會(huì)與現(xiàn)行的規(guī)章制度有一定的偏差。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行行政和財(cái)務(wù)管理時(shí)，不會(huì)向基層員工展示管理流程。因此，基層工人不能真正行使他們的監(jiān)督職權(quán)。除此之外，如表一所示，國(guó)有企業(yè)基層黨員以及企業(yè)內(nèi)工作人員的政治思想以及政治意識(shí)不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)基層員工進(jìn)行管理的過程中，還存在著不符合管理要求、查處不清、違紀(jì)不嚴(yán)等問題。當(dāng)出現(xiàn)挪用小額公款、持卡等問題，查處力度不夠時(shí)，一些基層管理者便會(huì)利用職務(wù)之便，獲取非法收益。如果不及時(shí)加以遏制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

四、新形勢(shì)下使國(guó)企紀(jì)檢工作效率提升的幾點(diǎn)有效措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員思想教育及認(rèn)知

國(guó)有企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察的工作要想取得有效進(jìn)展，紀(jì)檢部門上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員必須嚴(yán)格遵守底線，樹立廉潔從業(yè)的職業(yè)意識(shí)，在日常工作和學(xué)習(xí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)員工共同學(xué)習(xí)，共同理解政府提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件精神，引導(dǎo)企業(yè)員工科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)成果，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中。同時(shí)，要在企業(yè)文化建設(shè)中納入黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)而引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員能夠積極配合紀(jì)檢工作。

（二）在國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)立健全紀(jì)檢工作機(jī)制

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要想在紀(jì)檢監(jiān)察工作中取得良好的發(fā)展，首先必須建立健全工作制度。具體的工作進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員可以采取以下四種方式。第一點(diǎn)就是要制定出完善健全的紀(jì)檢工作人員的任用制度，建立相應(yīng)的工作風(fēng)險(xiǎn)防控制度和相關(guān)工作報(bào)告制度，落實(shí)反腐倡廉制度，嚴(yán)懲腐敗，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)內(nèi)工作人員創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境。第二種方式就是制定出高效的企業(yè)工作制度，并且要明確各個(gè)工作人員的工作職責(zé)，細(xì)化工作職責(zé)，使每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能擁有明確的責(zé)任人，并且要將這幾點(diǎn)要求的工作完成程度作為工作責(zé)任人的績(jī)效考核指標(biāo)。也可作為優(yōu)秀員工以及企業(yè)內(nèi)員工自身職業(yè)晉升的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。第三點(diǎn)便是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢工作的制度建設(shè)。企業(yè)各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員都要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，以企業(yè)為家，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)做出貢獻(xiàn)。最后一點(diǎn)為企業(yè)各級(jí)部門內(nèi)部要加強(qiáng)工作溝通，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，促進(jìn)各部門能夠形成共同進(jìn)步，相互監(jiān)督的工作風(fēng)氣[5]。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)專業(yè)紀(jì)檢工作隊(duì)伍的建設(shè)

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速的形勢(shì)之下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢工作的工作內(nèi)容也變得更加豐富，要求更加嚴(yán)格，并且工作最終目標(biāo)也變得更加新穎?；诖?，國(guó)有企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢工作的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)從紀(jì)檢監(jiān)察人員抓起。在建設(shè)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、政治思想堅(jiān)定的要求。并且要建立出完善健全的紀(jì)檢工作相關(guān)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)中配備高素質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察人員，努力為他們創(chuàng)造上崗后再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并且要鼓勵(lì)他們，使工作人員能夠切實(shí)提升自身政治覺悟、專業(yè)能力以及服務(wù)水平，通過自主學(xué)習(xí)或企業(yè)內(nèi)一系列的培訓(xùn)工作，努力成為我們黨以及國(guó)有企業(yè)內(nèi)忠實(shí)的衛(wèi)士。

總結(jié)：在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)通過不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢工作的力度，并且針對(duì)工作的制度以及方案等進(jìn)行完善和優(yōu)化，并且將企業(yè)內(nèi)原有的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的改革工作提供前行動(dòng)力，同時(shí)也能為企業(yè)日后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而使新形勢(shì)下的國(guó)企良好發(fā)展得到有效促進(jìn)。