崔松虎　李海峰

摘要：21世紀(jì)我國軍事實力增長迅速，已進(jìn)入到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化軍事強(qiáng)國的新征途中。在此背景下，軍民融合深度發(fā)展對于深化國防戰(zhàn)略、探索新型國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合模式具有重大意義。文章采用因子分析等方法對河北省內(nèi)11個城市的多項發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了實證評價，并在此基礎(chǔ)上分析各個市級行政單位軍民融合發(fā)展水平，得出唐山、石家莊兩市各項數(shù)據(jù)均領(lǐng)先于其他城市，是河北省內(nèi)軍民融合發(fā)展程度最高的城市。

關(guān)鍵詞：軍民融合;實證分析

一、引言

軍民融合發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，是加強(qiáng)國防建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。在黨的十九大報告中習(xí)總書記指出：“堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。當(dāng)今世界，科技發(fā)展迅速，提高軍民融合發(fā)展水平對維護(hù)國家安全與發(fā)展具有重大意義。本文根據(jù)因子分析方法，構(gòu)建了河北省軍民融合發(fā)展評價指標(biāo)體系，并對河北省11個城市的多項指標(biāo)進(jìn)行了實證評價，以期為軍民融合發(fā)展提供良好的參考依據(jù)及發(fā)展戰(zhàn)略。

藍(lán)定香、吳有鋒兩位學(xué)者對軍民融合示范區(qū)進(jìn)行了研究，目的在于通過選取有代表性的軍民融合示范區(qū)，定量地表現(xiàn)出軍民融合地合適發(fā)展區(qū)域所需地各項要素，從而充分發(fā)揮地方特色和區(qū)位優(yōu)勢。晏強(qiáng)厘清軍民融合發(fā)展內(nèi)在邏輯，研究軍民融合的發(fā)展土壤，提出了發(fā)展模式的構(gòu)成要素主要分為主體要素和客體要素，主體要素主要包括構(gòu)成模式的主體機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w，如政府部門、企業(yè)、社會組織或個人?？腕w要素是被支配要素和著力點，主要包括人力資源、知識和技術(shù)、信息等。對于我國各區(qū)域科學(xué)把握軍民融合優(yōu)勢資源、找準(zhǔn)突破點，確定適合區(qū)域自身的軍民融合發(fā)展模式并推動落地實施具有重要意義。杜人淮提出了軍民融合水平界定的三個水平層次，即軍民融合廣度水平、軍民融合層次水平和軍民融合深度水平，他認(rèn)為要從這三個方面所組成的綜合指標(biāo)體系來衡量一個地區(qū)是否有條件發(fā)展軍民融合。

截至目前，國內(nèi)外對于軍民融合發(fā)展的研究文獻(xiàn)較多，這些研究集中在軍民融合發(fā)展模式、評價指標(biāo)選擇、創(chuàng)新體系構(gòu)建、示范區(qū)建設(shè)研究等內(nèi)容，較少涉及軍民融合發(fā)展的評價指標(biāo)體系，本研究在結(jié)合河北省11個市級行政單位目前的實際發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了河北省軍民融合發(fā)展評價指標(biāo)體系，并對其進(jìn)行實證研究。

二、河北省城市軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀

一個城市是否適合軍民融合發(fā)展受到多種因素的共同影響，其中包括城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、城市規(guī)模、人口數(shù)量、人均可支配收入、產(chǎn)業(yè)水平等因素，本文就通過以上因素，對河北省11個城市是否適合軍民融合發(fā)展進(jìn)行了指標(biāo)評價，表1是目前河北省11個城市的發(fā)展現(xiàn)狀。

根據(jù)《河北經(jīng)濟(jì)年鑒2018》總結(jié)匯總得出，在反映整體經(jīng)濟(jì)水平的GDP總額的數(shù)據(jù)上，唐山市、石家莊市兩個城市位居前二，較多領(lǐng)先于其他市;在反映市場規(guī)模的人均可支配收入于人均消費支出兩項數(shù)據(jù)上，唐山、廊坊位居前兩名;在反映產(chǎn)業(yè)收益的數(shù)據(jù)中，唐山市排名第一，并遙遙領(lǐng)先于其他市，唐山的工業(yè)利潤是最后一名張家口市的11倍還多。唐山無論是在整體經(jīng)濟(jì)水平、市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)收益，還是在吸引外資、生活質(zhì)量、財政投入上都占有較大優(yōu)勢，而與其在城市規(guī)模、人口數(shù)量相近的石家莊、邯鄲、滄州等城市雖然各有其優(yōu)勢，但在整體水平上來看還是弱于唐山市。在表1中的多項數(shù)據(jù)中靠后的邢臺、承德、衡水等市，在發(fā)展軍民融合的要素條件上遠(yuǎn)不如唐山。綜上，在地位位置相近、城市級別相同、城市功能相似的這11個城市，在發(fā)展軍民融合的多項要素條件上也存在著巨大差異，致力于發(fā)展軍民融合時，要充分考慮城市的各項要素條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色、全力提升軍民融合發(fā)展效益。

三、軍民融合發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文基于因子分析方法，在影響軍民融合區(qū)域選擇的多項因素中，提取若干公因子，并確定綜合數(shù)學(xué)評價模型，最后得出綜合的評價體系。并根據(jù)以往的文獻(xiàn)考察和當(dāng)前河北省各市的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了軍民融合發(fā)展的評價指標(biāo)體系。將其分為三個層次，即目標(biāo)層、系統(tǒng)層和指標(biāo)層。目標(biāo)層綜合反映城市發(fā)展的潛力，在軍民融合發(fā)展中的優(yōu)先級地位;目標(biāo)層包括基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)能力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指標(biāo)、人口生活水平指標(biāo)、對外貿(mào)易交流指標(biāo);在目標(biāo)層之下設(shè)置12個指標(biāo)層。樣本選取的11個城市。均為河北省內(nèi)同級別的市級行政單位，具備進(jìn)行比較評價的條件，本文所用數(shù)據(jù)均來源于《河北經(jīng)濟(jì)年鑒2018》。

（二）基于因子分析的河北省軍民融合發(fā)展評價

依據(jù)已有數(shù)據(jù)建立評價指標(biāo)體系，并用因子分析對目標(biāo)層的12項指標(biāo)進(jìn)行降維處理，運用SPSS專業(yè)運算軟件進(jìn)行運算，首先采用因子分析的KMO和Bartlett的球形度檢驗對變量相關(guān)性進(jìn)行檢驗，根據(jù)表1相關(guān)指標(biāo)計算得出KMO值為0.782，可以適用于因子分析。

表2是利用SPSS運算軟件進(jìn)行因子分析所得出的主因子的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率。前四個主因子的累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了93.32%，因此可以用前四個主因子代表指標(biāo)中的12個因子。

通過因子分析的最大方差法得出旋轉(zhuǎn)后的因子荷載結(jié)果，根據(jù)結(jié)果可以將指標(biāo)分為四類，并根據(jù)前文所列指標(biāo)進(jìn)行重新命名。主因子F1在X6、X7、X8、X11幾項指標(biāo)的荷載系數(shù)較大，可以將其稱為科技和人民生活保障因子。主因子F2在X1、X4、X5的荷載系數(shù)較大，這些因子主要反映經(jīng)濟(jì)實力和市場規(guī)模，可以定義為經(jīng)濟(jì)市場因子。主因子F3在X8、X9、X10、X12的荷載系數(shù)較大，可以命名為產(chǎn)業(yè)收益因子。主因子F4在X2、X3、X4的荷載系數(shù)較大，主要反映經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步程度，可以界定為經(jīng)濟(jì)效率因子。

把提取的四個主因子引入得分方程，將四個因子的得分進(jìn)行求和，得出河北省11個城市的軍民融合發(fā)展的綜合得分指數(shù)F。表3即為11個城市的最終得分，根據(jù)綜合得分，可以明顯地看出唐山與石家莊得分為3.872、3.273，在全省排名前兩位，并大幅度領(lǐng)先其他9個城市。秦皇島、張家口、廊坊得分為0.570、0.254、0.104，與前兩名有較大劣勢，更應(yīng)集中力量發(fā)展自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，在河北省整體的軍民融合發(fā)展中提供補(bǔ)充相應(yīng)的支持。剩余的六個城市綜合得分都在0分以下，他們的各項指標(biāo)均落后于前面五個城市，并不適合軍民融合發(fā)展。