侯慧敏

摘要：企業(yè)的命運(yùn)與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，而經(jīng)濟(jì)效益之高低又取決于成本費(fèi)用管理之優(yōu)劣，成本費(fèi)用管理對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要。文章在介紹國(guó)有企業(yè)成本管控重要性的基礎(chǔ)上，分析了國(guó)有企業(yè)成本管控存在的預(yù)算管理不完善、存貨成本管理不足、缺乏成本管理與控制意識(shí)及缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等問題。據(jù)此，文章針對(duì)上述問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，國(guó)有企業(yè)要從實(shí)施全面預(yù)算管理體系、強(qiáng)化存貨管理力度、提高成本管理與控制的意識(shí)以及改革成本管理與控制的激勵(lì)機(jī)制等方面入手加強(qiáng)成本管控，為企業(yè)的發(fā)展予以有力支撐。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);成本控制;預(yù)算管理;存貨管理

企業(yè)的命運(yùn)與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，而經(jīng)濟(jì)效益之高低又取決于成本費(fèi)用管理之優(yōu)劣，成本費(fèi)用管理對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要。目前，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的成本費(fèi)用管理往往都是流于形式，空有制度而缺乏有力的執(zhí)行與考核，只單純用于應(yīng)對(duì)上級(jí)監(jiān)管部門的檢查和考核，沒有發(fā)展出與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)相適應(yīng)的、切實(shí)可行的、行之有效的、健全的成本費(fèi)用管理模式。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，良好的成本管控既能降低產(chǎn)品成本，盡可能地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠完善企業(yè)的內(nèi)部治理，為企業(yè)的長(zhǎng)久生存提供保障。

一、國(guó)有企業(yè)成本管控概述

（一）國(guó)有企業(yè)成本管控的概念

國(guó)有企業(yè)成本管控，是國(guó)有企業(yè)采用各式各樣的控制手段，預(yù)測(cè)成本可接受的極限數(shù)值，依靠成本可接受的極限數(shù)值的開支與費(fèi)用，將實(shí)際成本與預(yù)測(cè)成本的大小作比較，權(quán)衡企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的收益和作用，同時(shí)用例外管理原則來(lái)改進(jìn)其中的差別，可以加強(qiáng)工作效率，最終實(shí)現(xiàn)控制成本與減少成本的目的。

（二）國(guó)有企業(yè)成本管控的重要性

成本控制是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的組成部分，成本控制最直接的活動(dòng)就是盡可能降低企業(yè)的產(chǎn)品成本。在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，借助有效的成本管控措施來(lái)降低產(chǎn)品的制造成本，是擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)有企業(yè)提升利潤(rùn)空間的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生存發(fā)展而言具有非同尋常的意義。

二、國(guó)有企業(yè)成本管控存在的問題

盡管我國(guó)不少國(guó)有企業(yè)都著重進(jìn)行了成本管控，但由于對(duì)成本管控的理解不夠深刻，缺乏專業(yè)的成本管控人員等問題，依然在成本管控方面存在以下問題。

（一）預(yù)算管理不完善

第一，預(yù)算編制不切實(shí)際。一些國(guó)有企業(yè)管理方式陳舊，缺乏對(duì)成本費(fèi)用管理的透徹了解，未能及時(shí)更新預(yù)算編制方式，依然習(xí)慣于將壓縮成本費(fèi)用視為預(yù)算的重點(diǎn)，一味地追求利潤(rùn)，預(yù)算編制脫離了企業(yè)的實(shí)際。

第二，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。在某些國(guó)有企業(yè)中，預(yù)算執(zhí)行極為簡(jiǎn)略，一般而言，其流程是：領(lǐng)導(dǎo)層通過會(huì)議、發(fā)文等形式向下提出預(yù)算執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，而下級(jí)部門則按照目標(biāo)要求上報(bào)自己的預(yù)算執(zhí)行情況，這導(dǎo)致某些部門雖然在執(zhí)行預(yù)算時(shí)看到了問題，但或是因員工的問題意識(shí)缺乏，或是因?yàn)闆]有方便快捷的預(yù)算執(zhí)行情況反饋機(jī)制，這些問題并沒有及時(shí)反饋給預(yù)算編制部門。

第三，預(yù)算執(zhí)行考核缺位。一方面，企業(yè)的組織架構(gòu)中沒有為履行考核職能的機(jī)構(gòu)留出空間，導(dǎo)致預(yù)算考核的主體、對(duì)象、內(nèi)容等模糊不清，預(yù)算考核整體上混亂失序;另一方面，預(yù)算考核的指標(biāo)、流程等沒有以制度形式來(lái)體現(xiàn)，預(yù)算考核的運(yùn)行軌道尚不健全，導(dǎo)致預(yù)算考核缺少操作細(xì)節(jié)，不能為考核人員指明方向。

（二）不重視存貨成本管理

存貨的形態(tài)性質(zhì)決定了存貨應(yīng)該如何保管，如有的存貨要密封保存，部分需要通風(fēng)，還有的需要干燥的環(huán)境，但有的要陰冷環(huán)境等。此外，不同重要程度的存貨應(yīng)區(qū)別保存，且應(yīng)對(duì)于重要的存貨予以特別關(guān)注。但是，很多國(guó)有企業(yè)的管理人員沒有充分了解存貨的相關(guān)知識(shí)，沒有安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)庫(kù)存管理，忽視對(duì)于存貨的管理，表現(xiàn)在：第一，配置的庫(kù)存保管人員不盡責(zé)，致使一些存貨因保管不當(dāng)而發(fā)生毀損、變質(zhì)、老化等意外情況;第二，存貨沒有進(jìn)行分類保管和重點(diǎn)關(guān)注，出現(xiàn)被偷盜的情況。

（三）缺乏成本管理與控制意識(shí)

成本管理與控制需要各個(gè)部門的互相配合以及全體員工的參與。然而，不少國(guó)有企業(yè)的員工對(duì)成本管理與控制缺乏足夠的了解，仍然停留在傳統(tǒng)的成本管理理念中，單純地將成本管理視為領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)考慮的事項(xiàng)，沒有主動(dòng)進(jìn)行成本管理與控制的意識(shí)。此外，還有一些員工單純地認(rèn)為成本管理與控制就是“節(jié)約”，誤以為成本管理與控制就是減少員工福利來(lái)避免成本發(fā)生，對(duì)成本管理與控制存在偏見和排斥心理，不愿意參與到企業(yè)的成本管理與控制中。

（四）缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)未設(shè)置完善的員工激勵(lì)機(jī)制是影響其成本管理與控制的一大重要因素。第一，國(guó)有企業(yè)沒有針對(duì)成本管控推出為員工所普遍認(rèn)同的、合理的獎(jiǎng)賞辦法，員工為公司的成本管控所付出的勞動(dòng)得不到額外的付出，不能認(rèn)真履行成本管控職責(zé)。第二，國(guó)有企業(yè)忽視員工在成本管控方面的潛力，一味依賴外部專業(yè)機(jī)構(gòu)為成本管控出謀劃策，不重視員工的價(jià)值，導(dǎo)致現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制未餞行“以人為本”的理念，沒有能夠充分發(fā)揮員工在成本管理與控制方面的價(jià)值，最終使得員工在成本管理工作中只愿意、只能夠機(jī)械地完成上級(jí)下達(dá)給自己的任務(wù)，無(wú)法發(fā)揮自己的智慧以主人公的形式承擔(dān)起成本管理的責(zé)任。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)成本管控的建議

為了推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在成本管控領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展進(jìn)步，切實(shí)地解決國(guó)有企業(yè)目前面臨的成本管控問題，本文提出如下幾點(diǎn)建議。

（一）實(shí)施全面預(yù)算管理體系

第一，提高預(yù)算編制地合理性。資金是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，要想助力國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，就必須要加大對(duì)企業(yè)資金使用地監(jiān)管力度，建立穩(wěn)定安全地企業(yè)資金鏈。因此，國(guó)有企業(yè)要立足于全局視角，對(duì)整個(gè)企業(yè)地投資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等進(jìn)行整體安排，預(yù)算進(jìn)行深度分解，根據(jù)業(yè)務(wù)合同來(lái)編制相應(yīng)的付款計(jì)劃，有條理、有區(qū)別地編制預(yù)算，提升預(yù)算編制的合理性和可行性。