“信息疫情”蔓延與高校輿情應(yīng)急治理體系建構(gòu)研究1

樊紅潮 龍屏風(fēng)

摘要：“信息疫情”是新冠肺炎疫情蔓延相伴產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象，它對社會(huì)穩(wěn)定會(huì)造成破壞性的影響。各高校需結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，做好“信息疫情”有效防控，嚴(yán)防“信息疫情”向校園蔓延，并在科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握“信息疫情”生成、蔓延、防控和治理規(guī)律的基礎(chǔ)上，在各環(huán)節(jié)有效應(yīng)對，如構(gòu)筑校園網(wǎng)絡(luò)空間的“防護(hù)網(wǎng)”、織密輿情信息搜集的“監(jiān)測網(wǎng)”、擴(kuò)大多方協(xié)同發(fā)力的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，建立健全校園輿情應(yīng)急治理體系，堅(jiān)定維護(hù)高校網(wǎng)絡(luò)空間治理的安全穩(wěn)定和諧局面。

關(guān)鍵詞：“信息疫情”;高校輿情;應(yīng)急治理

2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織在針對新冠肺炎疫情召開的研究會(huì)上，提出了一個(gè)新名詞，直譯過來為“信息疫情”。“世界衛(wèi)生組織指出，‘信息疫情’是在傳染病疫情背景下，包括謠言、小道消息在內(nèi)的大量信息通過手機(jī)、社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)以及其他通信技術(shù)快速傳播的現(xiàn)象，導(dǎo)致人們難以發(fā)現(xiàn)值得信任的信息來源和可以依靠的指導(dǎo)，并妨礙疫情防控的有效措施?！畔⒁咔椤钪庇^的后果，是引發(fā)公眾非理性的恐懼心理，甚至是大規(guī)模的社會(huì)恐慌，并最終對社會(huì)穩(wěn)定造成破壞性的影響”[1]。面對新冠肺炎疫情中出現(xiàn)的另一戰(zhàn)場的預(yù)警，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要“加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍”[2]。因此，各高校單位當(dāng)主動(dòng)自覺結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，做好“信息疫情”有效防控，嚴(yán)防“信息疫情”向校園蔓延，并在與“信息疫情”的斗爭中建立健全校園輿情應(yīng)急治理體系。

一、“信息疫情”蔓延：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的密集區(qū)

實(shí)踐證明，“信息疫情”蔓延，會(huì)加大線下疫情防控工作難度，甚至?xí)毫言谑澜绶秶鷥?nèi)的抗疫共識(shí)，加劇新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。作為高校，當(dāng)承擔(dān)社會(huì)主體責(zé)任，守好教育陣地，對“信息疫情”密集進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，這對統(tǒng)籌做好疫情防控工作具有重要意義。

（一）引導(dǎo)學(xué)生識(shí)破美國“甩鍋”鬧劇的政治把戲

自新冠肺炎疫情以來，美國為推脫自身抗疫不力的責(zé)任，為達(dá)到自己的政治目的，一些政客多次大搞溯源工具化、病毒污名化、疫情政治化，上演了一出又一出政治鬧劇。如，2020年3月30日，中國-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報(bào)告認(rèn)為，新冠病毒“極不可能”通過實(shí)驗(yàn)室傳人。但是，美國卻不顧科學(xué)依據(jù)、顛倒是非，繼續(xù)炒作“實(shí)驗(yàn)室泄露論”，叫囂病毒發(fā)源地是中國，甚至拉攏、聯(lián)合一些國家與組織，不斷抹黑中國。從美國散布“中國病毒論”，到要求在中國展開第二次新冠病毒溯源調(diào)查等，均是將“疫情政治化”的直接體現(xiàn)。從全球視野來看，這是“信息疫情”中最大的“毒害”，如果任其發(fā)展，造成的惡果甚至?xí)^新冠病毒本身對全球發(fā)展帶來的破壞力。因此，高校當(dāng)密切關(guān)注相關(guān)局勢，引導(dǎo)學(xué)生理性分析、正確甄辨，樹立崇尚科學(xué)、反對謠言的正確態(tài)度，這既有利于用好中國抗疫的生動(dòng)教材加強(qiáng)學(xué)生愛國主義教育，又有利于在與“信息疫情”斗爭過程中，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)破“美式甩鍋”鬧劇的政治把戲，并向?qū)W生滲透培養(yǎng)總體國家安全觀。

（二）幫助學(xué)生群體做好自我防護(hù)與積極心理調(diào)適

做好新冠肺炎疫情防控，保障學(xué)生群體安全，是疫情背景下各高校的重要職責(zé)。這既需要引導(dǎo)學(xué)生勤洗手、多通風(fēng)、戴口罩，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格踐行疫情防控的基本要求，也需要關(guān)注他們的情緒狀態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面消極情緒，克服焦慮、煩躁、恐懼等不良因素影響，保持樂觀積極的心態(tài)。在自媒體時(shí)代，手機(jī)日益成為多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的“基本配置或需求”，一旦學(xué)生接觸并無法辨別“信息疫情”，尤其是在微信朋友圈、微信群等社交平臺(tái)上轉(zhuǎn)發(fā)后，極易造成學(xué)生群體的集體發(fā)酵，為校園線下疫情防控帶來巨大壓力和工作負(fù)擔(dān)。因?yàn)檫@些謠言或小道信息的傳播，會(huì)引起本校及其它高校學(xué)生均會(huì)產(chǎn)生緊張、懷疑、害怕等消極情緒，加之學(xué)生群體數(shù)量龐大，有可能會(huì)導(dǎo)致“信息疫情”加速傳播。因此，對高校而言，遏制“信息疫情”蔓延刻不容緩，這不僅是幫助學(xué)生做好自我防護(hù)與積極心理調(diào)適的現(xiàn)實(shí)需求，更是避免“網(wǎng)絡(luò)輿情堰塞湖”現(xiàn)象發(fā)生的政治要求。

（三）凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并確保校園安全穩(wěn)定和諧局面

大學(xué)校園的開放、包容、多元等特點(diǎn)，在疫情背景下，也讓“信息疫情”蔓延有了可乘之機(jī)。如通過學(xué)生社交平臺(tái)或交際圈，散布封村、封城等虛假防疫信息，引起學(xué)生不必要的恐慌與焦慮。盡管高校對校園專用網(wǎng)絡(luò)與信息監(jiān)測做出了很大的改進(jìn)完善，但是，凈化優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)校園敏感詞語監(jiān)測等工作，仍面臨各種困難與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。從一定程度上來看，這會(huì)對高校校園安全穩(wěn)定和諧的局面造成威脅。因此，高校既要守好線下陣地，全力防范新冠病毒傳入校園，又要重視網(wǎng)上陣地的搶占，識(shí)別、破壞、打擊“信息疫情”在校園內(nèi)的傳播路徑與方式，及時(shí)澄清客觀事實(shí)，讓謠言、小道消息等來源不明或無從依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息“無處可藏”、“無處可逃”。這對于凈化優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造良好的校園生態(tài)空間至關(guān)必要且十分有益。

二、“信息疫情”防控：輿情管控引導(dǎo)的被動(dòng)區(qū)

在高校疫情防控具體工作開展過程中，遏制“信息疫情”在校園的蔓延，已經(jīng)得到重視并應(yīng)對。但是，受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息范圍有限、輿情反饋上報(bào)較為滯后、主體媒介素養(yǎng)仍需提高等因素的影響，總體而言，高校在“信息疫情”防控中仍相對具有被動(dòng)性。

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息范圍有限

主要表現(xiàn)在：一是使用平臺(tái)方面。當(dāng)代大學(xué)生常用的自媒體平臺(tái)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，既有微信、QQ、微博等相對普遍使用的平臺(tái)，也有到夢空間、Keep、嗶哩嗶哩等符合學(xué)生年齡特征的相對個(gè)性化平臺(tái)。而且，這些平臺(tái)使用的用戶數(shù)據(jù)，高校沒有權(quán)限進(jìn)行信息監(jiān)測。二是信息渠道方面。學(xué)生群體對人民日報(bào)、光明日報(bào)、中國教育報(bào)等主流媒介的官方報(bào)道仍相對關(guān)注較少，對學(xué)校宣傳部、學(xué)生處等官方媒體平臺(tái)發(fā)布的疫情防控通知要求，存在未認(rèn)真閱讀或不重視情況，加之一些自媒體為了提高閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)，采用“標(biāo)題黨”的做法，利用學(xué)生的好奇心或興趣關(guān)注點(diǎn)，博取學(xué)生眼球，搶占了一些高校監(jiān)測的信息空間與資源。

（二）輿情反饋上報(bào)較為滯后

高校在輿情信息收集方面，信息化手段的應(yīng)用相對還不夠成熟，對學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部等群體具有較大的依賴性，而這些途徑反饋的輿情信息一般都存在相對滯后性。例如，透過媒體鏡頭，疫情一線工作人員的辛勤付出，感動(dòng)了許多當(dāng)代大學(xué)生，也激勵(lì)他們想有一些機(jī)會(huì)或平臺(tái)從事相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)，這就讓“‘中國志愿者協(xié)會(huì)’招募疫情防控志愿者”的謠言，在部分高校學(xué)生群體中開始傳播，當(dāng)學(xué)生干部反饋給學(xué)校輔導(dǎo)員及有關(guān)部門，最終核實(shí)并無“中國志愿者協(xié)會(huì)”這一機(jī)構(gòu)后，這一謠言已經(jīng)在部分學(xué)生的微信群或朋友圈中不斷轉(zhuǎn)發(fā)，這就為及早識(shí)破謠言、減少傳播，以及避免學(xué)生盲目參與或受到欺騙造成了阻礙，錯(cuò)失了最佳時(shí)機(jī)。

（三）主體媒介素養(yǎng)仍需提高

有效應(yīng)對“信息疫情”防控工作，需要高校不斷提高學(xué)生主體的媒介素養(yǎng)，確保學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)信息甄別中存在疑慮時(shí)，能夠主動(dòng)向老師或有關(guān)部門求證，并及時(shí)得到正確解答。例如，無錫江陰學(xué)生疫苗接種現(xiàn)場的視頻在網(wǎng)絡(luò)上流傳后，被部分人標(biāo)以“中學(xué)生打疫苗出事了”等標(biāo)簽，引起社會(huì)廣泛關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)，并對疫苗質(zhì)量產(chǎn)生疑慮，也造成高校部分學(xué)生對繼續(xù)打新冠疫苗產(chǎn)生猶豫心理或觀望心態(tài)，但這些學(xué)生并沒有主動(dòng)求證或求助，而是選擇了自我判斷消化，或征求同學(xué)朋友的看法。再如，有學(xué)生在假期安排了出行旅游計(jì)劃，為了盡快拿到核算檢測結(jié)果，竟然在微信群里相信只要額外付費(fèi)就能實(shí)現(xiàn)“家里也能做核酸檢測”、“快速出核酸檢測結(jié)果”等信息?？梢?，部分大學(xué)生在辨別“信息疫情”時(shí)仍不夠理性，易于被誤導(dǎo)。

三、“信息疫情”治理：建構(gòu)應(yīng)對體系的守護(hù)區(qū)

面對新冠肺炎疫情全球蔓延，“信息疫情”更加復(fù)雜多變，這倒逼高校必須在與“信息疫情”的斗爭中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、補(bǔ)齊短板?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握“信息疫情”生成、蔓延、防控和治理規(guī)律，并從相應(yīng)環(huán)節(jié)有效應(yīng)對，可構(gòu)建完善高校輿情應(yīng)急治理體系。

（一）構(gòu)筑校園網(wǎng)絡(luò)空間的“防護(hù)網(wǎng)”

構(gòu)建高校校園網(wǎng)絡(luò)空間的防護(hù)網(wǎng)，主要是指從優(yōu)化、凈化網(wǎng)絡(luò)空間層面，在生成環(huán)節(jié)中，盡可能避免“信息疫情”傳入校園，提高抵御能力。具體要求：一是要增強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)空間的用戶黏性。盡管微信、微博等平臺(tái)在高校具有廣泛的用戶群體，但是，高校自身開辟的網(wǎng)絡(luò)空間場域不容忽視，必須在增加底氣增加信心中完善建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任與效益。例如，近幾年，易班作為大學(xué)生線上網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)社區(qū)平臺(tái)，逐漸活躍在各高校校園。易班與教務(wù)處、學(xué)生處、后勤處、團(tuán)委等部門的信息與服務(wù)整合，能夠留住或擴(kuò)大大學(xué)生用戶群體，而且各高校本土化建設(shè)的個(gè)性功能，增加了用戶黏性。更為關(guān)鍵的是，易班用戶必須是各高校審核后方可使用，且用戶數(shù)據(jù)可控，用戶主體可查，這就讓易班網(wǎng)絡(luò)空間成為高校網(wǎng)絡(luò)空間中的綠色安全場域，切實(shí)提高對“信息疫情”的免疫能力。二是要不斷提高學(xué)生主體的媒介素養(yǎng)?！靶畔⒁咔椤眰鞑サ闹黧w是人，所以必須提高網(wǎng)絡(luò)主體的媒介素養(yǎng)。高校當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，面對輿情危機(jī)，“刪除”“勸導(dǎo)”等方式不但不利于輿情導(dǎo)向，反而有可能助推輿情發(fā)酵。因此，必須從嚴(yán)從實(shí)常態(tài)化推進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生媒介素養(yǎng)能力提升。例如，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到，由于新冠肺炎疫情的突發(fā)性和不確定性，在網(wǎng)絡(luò)群體“主客觀”加工之后，我們在網(wǎng)絡(luò)中看到的“真像”并不等于“真相”，應(yīng)當(dāng)警惕避免“網(wǎng)絡(luò)蝴蝶效應(yīng)”的發(fā)生。[3]

（二）織密輿情信息搜集的“監(jiān)測網(wǎng)”

織密輿情信息搜集的監(jiān)測網(wǎng)，主要是指在“信息疫情”傳播環(huán)節(jié)，提高監(jiān)測能力，及時(shí)反饋上報(bào)，爭取盡早處置贏得導(dǎo)向主動(dòng)權(quán)。一是要分層設(shè)置細(xì)化監(jiān)測主體。要構(gòu)建學(xué)校—部門—教師—學(xué)生分層監(jiān)測體制機(jī)制，確保職責(zé)明確，對話機(jī)制暢通。同時(shí)，也應(yīng)細(xì)化監(jiān)測主體，如統(tǒng)一招聘和培訓(xùn)一批學(xué)生信息員，以學(xué)生宿舍樓棟，或?qū)W生宿舍樓層，或?qū)W生班級，或?qū)W生社團(tuán)等為單位，細(xì)化監(jiān)測主體與網(wǎng)絡(luò)空間區(qū)域。二是要順應(yīng)形勢擴(kuò)寬監(jiān)測視域。要通過調(diào)查、訪談等形式，及時(shí)了解學(xué)生信息化活躍的平臺(tái)與社區(qū)，培訓(xùn)引導(dǎo)輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部等“隱性”加入其中，定期或不定期查閱相關(guān)情況，提高線上信息監(jiān)測搜集能力。三是要關(guān)注辟謠平臺(tái)提高監(jiān)測判斷能力。例如，由中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心主辦、新華網(wǎng)承辦的中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)、由微博聯(lián)合公安部推出的全國辟謠平臺(tái)，等等，高校當(dāng)定期關(guān)注并查看所發(fā)布帖子中所指的謠言，提高對“信息疫情”的甄別判斷能力。

（三）擴(kuò)大多方協(xié)同發(fā)力的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”

擴(kuò)大多方協(xié)同發(fā)力的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，主要是指在“信息疫情”防控和治理過程中，開闊治理格局，凝聚防控力量，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)高校對“信息疫情”的免疫能力。一方面，校內(nèi)各部門各主體需聯(lián)動(dòng)發(fā)力。例如，教師要帶頭不造謠、不信謠、不傳謠，不輕易相信微信群等發(fā)布的圖片、視頻內(nèi)容，并動(dòng)態(tài)關(guān)注官方辟謠平臺(tái)的信息，利用課堂或課間休息機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生對“信息疫情”加以理性認(rèn)知和批判;宣傳部、學(xué)生處、團(tuán)委等部門，可借鑒和使用“避免網(wǎng)絡(luò)詐騙”等已有的教育宣傳經(jīng)驗(yàn)與做法，提高學(xué)生警惕“信息疫情”危害的意識(shí)。另一方面，校內(nèi)校外也需加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)合作。政府、社會(huì)、家庭，也需要加入到聯(lián)動(dòng)應(yīng)對的行動(dòng)中來，發(fā)揮相應(yīng)的功能，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如學(xué)生接觸到“信息疫情”中的有害信息或不良言論，家長要以平等的網(wǎng)絡(luò)主體身份，進(jìn)行適當(dāng)勸導(dǎo)，并盡可能告知學(xué)校老師或有關(guān)部門，避免擴(kuò)大傳播范圍;政府要組織公安部門等，整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高“信息疫情”發(fā)布源頭追查能力，加大打擊力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序;社會(huì)各企業(yè)或各媒體單位，要及時(shí)補(bǔ)充缺位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，可將過濾篩查的“信息疫情”數(shù)據(jù)與內(nèi)容，及時(shí)反饋給高校，以便提前做好預(yù)警或應(yīng)對之策。

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基金項(xiàng)目：2020年度廣東省高校思想政治教育課題（2020GXSZ178）;廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度學(xué)科共建項(xiàng)目（GD20XMK10）;東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金資助（2020d15）

作者簡介：

1.樊紅潮（1990—），男，陜西大荔人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師，從事思想政治教育研究。

2.龍屏風(fēng)（ 1976-） ，女，湖南長沙人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，從事思想政治教育研究。