李寶英

摘要：特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)管理工作中的一個重要組成部分，能否真正做好這項(xiàng)培訓(xùn)工作關(guān)系到能否更好地落實(shí)政府關(guān)于特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的政策，關(guān)系到企業(yè)、社會的安全生產(chǎn)問題。在目前，鐵路企業(yè)出現(xiàn)了許多特種作業(yè)人員的事故，那么之所以會頻繁發(fā)生這些事故的原因是值得我們?nèi)ニ伎嫉?。培?xùn)工作是一切工作保證安全的起點(diǎn)及源頭，因此培訓(xùn)工作是特種工作人員上崗前所必需的，本文對于特種作業(yè)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)做了詳盡的闡述，同時在此基礎(chǔ)上，本文分析了當(dāng)前形勢下在鐵路特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及存在的一些問題，并針對這些問題提出培訓(xùn)形式創(chuàng)新、安全意識構(gòu)建方面的意見建議，完善符合鐵路企業(yè)需求和發(fā)展的特種作業(yè)人員培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)工作;特種作業(yè)人員;特種作業(yè)培訓(xùn);培訓(xùn)人員;安全意識

一、特種作業(yè)培訓(xùn)的重要意義

所謂特種作業(yè)，是指那些比較容易發(fā)生人員傷亡事故并且對于操作者本人或者其他人及生產(chǎn)設(shè)備容易造成重大危害的工作。特種作業(yè)人員，是指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員都是從事比較危險的工作，一旦放松安全弦或者操作不當(dāng)，就會出現(xiàn)人身傷亡事故及財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，所以特種工作人員在上崗前必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)并通過考核獲得相關(guān)從業(yè)資格證才能上崗操作，只有通過這樣的方式，才能保證特種工作人員具有較強(qiáng)的安全意識和操作技能，在一定程度上避免事故的發(fā)生。

二、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)

對于特種作業(yè)的工作人員，應(yīng)當(dāng)具備以下幾個基本的素質(zhì)：

（1）豐富的安全技術(shù)理論知識做基礎(chǔ)，只有建立完整的理論知識體系，才能把握安全操作的關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵步驟，才能保證各項(xiàng)操作安全進(jìn)行;

（2）較強(qiáng)的應(yīng)變能力做保障，在遇到突發(fā)情況時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)當(dāng)時具體的情況及時地采取應(yīng)急措施，盡量將事故扼殺在萌芽狀態(tài)或者盡可能地防止事故擴(kuò)大;

（3）熟練的安全操作技能做后盾，在日常操作時，應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)操作習(xí)慣養(yǎng)成，讓下意識的安全操作行為成為事故導(dǎo)向安全的有力保證，熟練的安全操作行為能夠在最大程度上避免事故的發(fā)生;

（4）極強(qiáng)的安全意識是前提，對于特種作業(yè)人員來說，安全意識是最重要的，一切生產(chǎn)活動都應(yīng)在保證安全的前提下進(jìn)行。

三、目前特種作業(yè)人員培訓(xùn)存在的問題

1.安全培訓(xùn)工作形式化

由于目前鐵路企業(yè)內(nèi)部個別單位對于特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的必要性和重要性沒有一個清醒的認(rèn)識，這就造成了目前許多單位不按照國家的相關(guān)要求來對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不能及時提交初審特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃，特種作業(yè)復(fù)審工作不能如期完成，培訓(xùn)更多的是取證，而不是利用培訓(xùn)培養(yǎng)安全操作習(xí)慣，灌輸安全理論知識，樹立安全意識理念，特種作業(yè)培訓(xùn)更多的是取得操作證走的必要程序，缺乏學(xué)習(xí)及培訓(xùn)的主動性。

2.重視技能忽略意識

在特種作業(yè)人員的培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的人員往往更多地是教授專業(yè)技能知識，而對安全意識未引起足夠的重視。就特種作業(yè)人員來說，安全意識較專業(yè)技能知識更為重要，無論什么工種，無論什么崗位，安全意識永遠(yuǎn)都是被放在第一位的。

3.培訓(xùn)形式過于單一

多媒體教學(xué)現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中，但教學(xué)的內(nèi)容及方式仍然顯得單一，大多數(shù)特種作業(yè)培訓(xùn)只是走過場，多數(shù)培訓(xùn)還停留在老師講、學(xué)員聽的單一培訓(xùn)方式上，并且，培訓(xùn)內(nèi)容更新較慢，不能與現(xiàn)場實(shí)際有效契合，培訓(xùn)內(nèi)容有的只是為了湊課時，對于解決現(xiàn)場實(shí)際問題作用不大。同時，對于單一講授形式的培訓(xùn)方式由于受培訓(xùn)教師能力和受訓(xùn)學(xué)員文化層次不同的限制，這種大課堂的講授形式難以取得成效。

四、改善特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作現(xiàn)狀的策略

1.提高特種作業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量，提升特種作業(yè)人員對持證上崗重要性的認(rèn)識。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好特種作業(yè)人員的“入門關(guān)”。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性決定了其從業(yè)人員也必須具備相應(yīng)的特殊條件。要設(shè)立“高門檻”，不具備條件的人員不允許參加相應(yīng)培訓(xùn)，堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”原則，不合格的人員不能發(fā)放操作證，做好嚴(yán)把特種作業(yè)人員上崗操作證“出口”的“檢察官”，對職工人身安全負(fù)責(zé)，對企業(yè)財產(chǎn)保障負(fù)責(zé)。同時，《安全生產(chǎn)法》第23條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！眹谊P(guān)于特種作業(yè)人員管理規(guī)定中明確指出，特種作業(yè)操作資格證必須在年審期內(nèi)參加復(fù)審，沒有按期參加復(fù)審或復(fù)審不合格的，證書失效。特種作業(yè)人員沒有持證上崗或持失效證件上崗一樣會受到法律法規(guī)的制裁，影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培訓(xùn)模式、加強(qiáng)特種作業(yè)培訓(xùn)管理

特種作業(yè)培訓(xùn)工作有國家強(qiáng)制性政策的保護(hù)，其目的是加強(qiáng)對危險崗位的有效管理。所以在落實(shí)這項(xiàng)工作的過程中，務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程來進(jìn)行，不得隨意縮短受訓(xùn)人員的培訓(xùn)時間，也不得為了加快培訓(xùn)進(jìn)度而降低培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)模式上，不光要注重理論知識的講解，更重要的是實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，要讓受訓(xùn)人員能夠在接受理論知識教育的同時將理論運(yùn)用于實(shí)際中，從而真正地掌握安全操作技能。在培訓(xùn)過程中，我們在傳統(tǒng)傳授知識的基礎(chǔ)上，可以利用多媒體技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢，為特種作業(yè)參培學(xué)員提供更加感性、更加具體、更加豐滿、更易理解的知識學(xué)習(xí)方法。此外，在培訓(xùn)中，可以通過現(xiàn)場事故案例再現(xiàn)和安全隱患事故預(yù)演演示等實(shí)際演練形式，使受培學(xué)員能夠身臨其境的身處事故現(xiàn)場，了解事故的嚴(yán)重性，在培訓(xùn)過程中樹立牢固的安全理念，保證自身及周圍人身及設(shè)備的安全。

在培訓(xùn)的管理工作方面，應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度來管理特種作業(yè)人員的日常培訓(xùn)，不能讓培訓(xùn)流于形式，在完成培訓(xùn)課時的基礎(chǔ)上，要讓學(xué)員感受嚴(yán)格的培訓(xùn)氛圍，這樣有助于學(xué)員在返回工作崗位上時，對待各項(xiàng)工作可以秉承“一點(diǎn)也不差，差一點(diǎn)也不行”理念，切實(shí)保證安全工作落實(shí)。

3.提高培訓(xùn)人員隊(duì)伍素質(zhì)，保證高質(zhì)量培訓(xùn)前提

培訓(xùn)人員隊(duì)伍素質(zhì)的高低對于培訓(xùn)工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，要想學(xué)員掌握良好的安全操作技能，養(yǎng)成良好的安全意識，一支高素質(zhì)的培訓(xùn)人員隊(duì)伍是必不可少的。對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的教師，除了自身應(yīng)當(dāng)有良好的理論知識基礎(chǔ)外，還應(yīng)具有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。對培訓(xùn)師資實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，培訓(xùn)教師應(yīng)持證上崗，對于相關(guān)項(xiàng)目的培訓(xùn)人員在參與培訓(xùn)課程前，應(yīng)取得相應(yīng)的資格資質(zhì)。同時，建立培訓(xùn)人員考核淘汰制度，對于考核不合格或者資質(zhì)不合格培訓(xùn)人員不適宜參與特種作業(yè)人人員培訓(xùn)工作，從源頭上提高特種作業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。

加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱的要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。特種作業(yè)人員事故頻繁的發(fā)生，已經(jīng)為我們敲響了警鐘，所以，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作刻不容緩。但特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以無論是對于培訓(xùn)還是考核，都應(yīng)有完善的制度來保障，將一切工作規(guī)范化、制度化，使特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步的完善，從而減少事故的發(fā)生。

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