新形勢下高校學生會行政化傾向

武悅琪

摘要：2021年4月，為深入貫徹習近平總書記致全國青聯(lián)十三屆全委會和全國學聯(lián)第二十七次代表大會的賀信和黨中央致詞精神，全面落實全國學聯(lián)第二十七大確定的各項工作部署，加強和改進新時代學聯(lián)學生會工作，特制定《加強和改進新時代學聯(lián)學生會工作實施方案》。本文從分析現(xiàn)階段我國高校學生會組織的現(xiàn)實困境與制約因素入手，結合所在高校學生會改革實踐，從強理念、強素質(zhì)、強管理、強環(huán)境的角度，探索新形勢下應對高校學生會“行政化”的有效路徑。

關鍵詞：高校學生會;行政化

一、新形勢下高校學生會“行政化”的現(xiàn)狀及消極影響

（一）現(xiàn)狀分析

1.組織機構的泛科層化

目前，學生會已基本改變了以往那種由負責人“一人挑大梁”的局面，形成了新型的“金字塔狀”的管理體系?！爸飨?、“部長”位于這個體系的塔頂，處于核心位置。在主席負責制的基礎上，將工作細分為組織和外聯(lián)等方面，指派專人負責，形成各部門的“部長”。部長再將工作細分給下一級“干事”，最后再由干事最終執(zhí)行主席的指令，將信息傳達給廣大會員。這樣，從主席到干事共有四個層級，再加上副主席、副部長、部長助理等眾多“官職”，就形成了學生會組織結構的新局面———龐大的“行政體系”。

2.組織文化的“官化”氣息

高校學生會作為黨領導下的主要學生組織，是學校聯(lián)系廣大青年學生的重要橋和紐帶。然而，當前學生會干部由于傳統(tǒng)觀念的影響，“主席”、“部長”等頭銜對于部分學生具有很強的吸引力。一方面，不少學生會干部極力將自己定位在“官”上，扮相成熟，官話連篇，獨斷專行，官僚氣息十分濃厚，有的甚至出現(xiàn)了學生會干部挪用社團經(jīng)費的腐敗現(xiàn)象。另一方面，學生會干部主要存在著嚴重的功利主義色彩。部分學生會干部看作滿足自己虛榮心的形式，看作權力大小的標志，看作將來在評優(yōu)、讀博、找工作時的資本;而不是把它當作服務普通同學的機會，鍛煉自己工作與生活能力的實踐崗位。

（二）消極影響

1.不利于學生會的健康發(fā)展

首先，部分學生會組織熱衷于追求“轟動”效果，不利于可持續(xù)發(fā)展。開展活動好跟風、盲目攀比，將“高、大、全”作為了自己的追求，沒有把主要精力放在思考學生會的長期發(fā)展和規(guī)劃上，忽視學生會新老成員的銜接和傳統(tǒng)的承襲。其次，缺少學生會成員需求和利益考慮，降低凝聚力。很多學生會組織不注重干事活動，在活動策劃階段沒有充分考慮學生會干事需求利益，注重做活動的表面文章。

2.削弱學生會的自主性與創(chuàng)造性

當前高校的行政管理體制約削弱了學生會組織的自主性與創(chuàng)造性。學校對于學生會的管理和限制較多，使很多學生會活動只限于執(zhí)行各部門命令，干事的自主性與主動性得不到充分發(fā)揮，缺少自己鮮明的特色，活動內(nèi)容干癟，極大地阻礙了學生會活動向著它本該有的多層次、多元化的方向發(fā)展。另一方面，學生會活動開展受到來自學校相關部門的限制和約束，而學生會活動的參加沒有強制性，感興趣、有時間的學生可以去參加，學生也沒有把學生會放在很重要的地位，遇到其它事都把其它事情放在首位。

二、造成高校學生會“行政化”傾向成因透析

（一）學校教育管理模式行政化

受高?！靶姓钡尿?qū)使，學校和學生、老師和學生的關系還是基本處于一個管理與被管理、教育與被教育的境地。高校學生會作為學生組織的一部分，難免會受到學校行政部門和高校管理體制的控制。一方面，高校學生會在行政化的環(huán)境下不知不覺受到影響，衍生出“行政化”的特征;另一方面，“官化”的學校教育管理模式使得高校學生會的自主權受到限制，迫使學高校學生會“行政化”，以求得生存和發(fā)展。

（二）中國傳統(tǒng)官本位思想的干擾

我國歷史文化傳統(tǒng)中形成的“官本位”意識突出，導致一些大學行政人員甚至是學術人員對行政權力“情有獨鐘”，學校內(nèi)部行政機關為教師學生和教學科研服務的意識薄弱;社會往往也根據(jù)行政級別、行政權力等因素去判斷大學從業(yè)人員的價值，使得大家將過多的精力去關注行政權力，這也是導致高校學生會“行政化”的重要原因。

（三）學生自身能力的欠缺

從當前情況看，大學生普遍缺乏學生組織自治的能力，特別是在地方高校以及高職院校中更為突出。學生自治能力的欠缺，一方面表現(xiàn)為自治意識的淡薄。我國大學生在進入大學前經(jīng)歷十余年的應試教育，中小學階段課堂學習成為壓倒性目標，課外活動與課外組織的發(fā)展受到抑制，多數(shù)學生并沒有自主創(chuàng)立、運行社團的經(jīng)驗，在社團組織中也不會產(chǎn)生強烈的主體意識。另一方面表現(xiàn)為自治素質(zhì)的缺乏。不少學生缺乏與他人相處的合作能力、溝通能力，在社團運行中不善于平等相處、協(xié)商共治，從而萌生以勢壓人的官僚式作風。

三、高校學生會“行政化”傾向的應對策略

（一）高校加強教育管理方式

“堅持黨對一切工作的領導”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也是高校開展一切工作的前提?！度珖鴮W聯(lián)章程》明確，學聯(lián)的一切活動以國家憲法為最高準則，接受中國共產(chǎn)黨的領導和中國共產(chǎn)主義青年團的指導。高校學生會改革的前提就是要毫不動搖地堅持高校黨委的領導和團委的指導。首先是建立、健全社團管理制度，加強規(guī)范化建設。這是學生社團穩(wěn)步發(fā)展的基礎。高校應結合自身實際情況，建立起一套完善的管理制度，形成有效的激勵機制和約束機制，規(guī)范學生會的行為，保證其在健康的軌道上成長。

（二）加強理想信念教育，淡化“官本位”思想

十九大報告提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。加強思想政治教育，使大學生樹立正確的價值觀是高校教育的重要使命。大學生正處在價值觀形成過程中，思想活躍，接受新事物、新思想能力強，但是非判斷能力弱?？偟膩碚f，當代大學生的價值觀總體上是積極樂觀的，但在網(wǎng)絡媒體迅速發(fā)展、市場經(jīng)濟高度發(fā)展、傳統(tǒng)道德與西方各種思潮交融碰撞的大環(huán)境下，大學生的價值觀也呈現(xiàn)出了多樣化、不穩(wěn)定的發(fā)展特征，普遍表現(xiàn)出對自身狀態(tài)和利益的關注越來越重視，價值取向向功利化傾斜的現(xiàn)象。

（三）學生干部自身素質(zhì)的提升

以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想和教育的重要論述，緊跟時代步伐，把握青年學生工作特點和規(guī)律，著力服務廣大同學普遍性需求，著力提升服務大局水平，著力深化改革創(chuàng)新，不斷提升同學滿意度、大局貢獻度、社會認可度，更好地組織動員廣大青年學生堅定跟黨、奮進新時代，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。

四、結語

大學學生會和現(xiàn)代大學一樣是舶來品。無論是西方的學生會，還是“五四”以后中國興起的學生會，都聚焦于服務校園、關注政治、聯(lián)系社會、推動進步。因此，學生會成為許多精英鍛煉自身領導能力、組織能力和溝通能力的地方，也是培養(yǎng)學生自治能力、養(yǎng)成擔當意識的重要渠道。學生會組織要從政治建設、組織建設、制度建設、文化建設、作風建設等方面強化自身建設，切實服務學生的成長成才，更好地團結和凝聚廣大學生，引導學生聽黨話、跟黨走。

參考文獻

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