胡崇文

摘要：如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市的交通擁堵問題使得人們對(duì)于交通方式的選擇和交通運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)完善等都有著強(qiáng)烈的需求。據(jù)此，我國(guó)不斷加快城市軌道交通建設(shè)，構(gòu)建和完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理體系，進(jìn)一步緩解城市交通擁擠問題。為此本文基于城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀以及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，提出了具體的運(yùn)營(yíng)管理策略。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通; 網(wǎng)絡(luò)化; 運(yùn)營(yíng)管理

1 城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀

如今，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的社會(huì)需求逐步得到釋放，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市交通的需求也在逐漸增加，所以中國(guó)軌道交通逐漸進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平有一定的限制，而且中國(guó)的城市軌道交通本身起步比較晚，所以在2000年前只有北京、上海、廣州、等三個(gè)城市具備軌道交通線路。隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)加快，城市的交通逐漸進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。

中國(guó)的城市軌道交通在全面發(fā)展的初期，需要依靠進(jìn)口，但是這種發(fā)展模式不僅成本較大，而且不是長(zhǎng)久之計(jì)，當(dāng)?shù)氐呢?cái)力也無(wú)法承受。所以在一定程度上限制了城市軌道的交通規(guī)模擴(kuò)大。但是從城市軌道交通規(guī)模逐漸擴(kuò)大后，隨著國(guó)家逐步出臺(tái)并實(shí)施相關(guān)扶持和發(fā)展政策，中國(guó)的城軌車輛發(fā)展較快，而且自主創(chuàng)新能力很強(qiáng)，同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)展空間逐漸加大，各個(gè)地區(qū)也相繼掀起城市軌道的交通建設(shè)高潮。

2 網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

2.1 線路間的協(xié)調(diào)性

城市軌道交通發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌管理，通過對(duì)城市軌道交通協(xié)調(diào)組織運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升城市資源的整體配置，在線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中獲得更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸能力，必須與服務(wù)區(qū)域內(nèi)客流相適應(yīng)，同時(shí)兼顧地域空間、時(shí)間的適配;軌道交通線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)組織必須與城市空間、土地利用、客流分布等相適配，從而保障各條線路組合或相互合作形成統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)整體。

當(dāng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化之后，將會(huì)促使各軌道交通線路之間互聯(lián)互通，進(jìn)而提高不同軌道線路的運(yùn)營(yíng)管理水平，各線路之間相互配合，有效提高軌道交通的整體運(yùn)行力，以此凸顯城市軌道交通助力城市發(fā)展的關(guān)鍵地位。這也是城市未來(lái)發(fā)展過程中地鐵運(yùn)營(yíng)的新常態(tài)。最終促使城市軌道交通不同線路的物資、管理以及人員之間能夠相互交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而確保城市交通系統(tǒng)能夠不斷完善，滿足人民群眾的日常出行需求，最終推動(dòng)城市未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 與其他交通方式的銜接性

軌道交通線網(wǎng)與其他交通方式相互銜接的主旨是他們之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充，保證適當(dāng)?shù)慕煌ň€網(wǎng)密度，使乘客的出行時(shí)間最短。有關(guān)城市軌道交通與其他交通方式的銜接應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：（1） 在軌道交通站點(diǎn)設(shè)置的基礎(chǔ)上，盡可能適當(dāng)增添與軌道交通線路垂直或者交叉的其他交通方式線路;（2）在軌道交通線網(wǎng)中，客流較多的路段應(yīng)相應(yīng)增加同一路段的其他交通方式;（3）在軌道交通線路的起、終點(diǎn)站與其他公共交通的站點(diǎn)盡量進(jìn)行匯聚一起，方便乘客換乘。根據(jù)我國(guó)城市運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，有關(guān)運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)主要為環(huán)線+網(wǎng)格+放射模式，軌道交通在該模式下在城市不同區(qū)域穿梭，實(shí)現(xiàn)城市中心與郊區(qū)區(qū)域的互動(dòng)。與此同時(shí)又連接公交、大巴等其他公共交通方式，形成了交通互補(bǔ)，為乘客在不同區(qū)域內(nèi)往返提供了極大的便捷。

3 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的具體策略

3.1 完善和健全相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理制度，明確運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)和流程

構(gòu)建完善的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系，先完善和優(yōu)化現(xiàn)有的城軌交通運(yùn)營(yíng)管理制度，健全運(yùn)營(yíng)管理流程和環(huán)節(jié)，并明確運(yùn)營(yíng)管理工作中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能使得網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理工作有章可循、有制度可依。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理制度的完善和健全需要考慮到當(dāng)前城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前市民出行需求和城市發(fā)展布局等因素，從而制定科學(xué)合理、具有高度可實(shí)踐性的管理制度。在此過程中，也要明確將運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，將運(yùn)營(yíng)管理的流程梳理清晰，傳達(dá)給相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理工作人員。

3.2 采用區(qū)域管理

當(dāng)前的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)需要按照專業(yè)的模式進(jìn)行劃分，軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中站務(wù)工作和設(shè)備維修工作各自獨(dú)立管理。由于設(shè)備的維修涉及的范圍具有一定的專業(yè)性，所以對(duì)不同專業(yè)的人員需進(jìn)行區(qū)別培養(yǎng)。但是這種區(qū)別管理具有一定的不足，比如在不同專業(yè)部門之間由于銜接不緊密，導(dǎo)致應(yīng)急處理上存在一定的問題。所以平攤運(yùn)營(yíng)管理壓力時(shí)，如果動(dòng)作幅度過大可能導(dǎo)致管理者的分身乏術(shù)，而且不能更多的顧及管理問題。所以這種區(qū)域管理模式，最大的優(yōu)點(diǎn)就是能夠更好的實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，不僅幫助各個(gè)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，而且將傳統(tǒng)的內(nèi)在需求，直接轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿丝托枨鬄橹鞯男问?，?shí)現(xiàn)站務(wù)工作和設(shè)備維修管理兩個(gè)方面的相關(guān)人員工作之間既獨(dú)立又統(tǒng)一的關(guān)系。所以采取區(qū)域管理的模式時(shí)軌道運(yùn)營(yíng)更快具有更多的發(fā)展活力，避免由于組織體系過大發(fā)生的內(nèi)部系統(tǒng)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

3.3 網(wǎng)絡(luò)化的人才培養(yǎng)

城市軌道交通專業(yè)人才存在成長(zhǎng)的周期性較長(zhǎng)這一特點(diǎn)，面臨著人才儲(chǔ)備不足、技術(shù)人才稀缺、管理制度不完善等網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型中的諸多難題，同時(shí)面臨新員工攤薄現(xiàn)有技能水平、持續(xù)性的人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善的挑戰(zhàn)。無(wú)錫軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的人才培養(yǎng)對(duì)人才隊(duì)伍包括經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才提出了更高要求，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才

“懂技術(shù)、會(huì)管理、綜合素質(zhì)強(qiáng)”的要求，制定并實(shí)施了“雄鷹計(jì)劃”人才培養(yǎng)、中層“卓越計(jì)劃”、科學(xué)的輪崗鍛煉機(jī)制、“飛鷹計(jì)劃”人才培養(yǎng)、健全干部的選拔任用機(jī)制等措施;針對(duì)專業(yè)技術(shù)管理人才“業(yè)務(wù)精、會(huì)創(chuàng)新”的高質(zhì)量要求，運(yùn)用重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目培養(yǎng)高層次技術(shù)人才和完善激勵(lì)機(jī)制與培養(yǎng)制度;針對(duì)技能人才“快融入、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，開展了新員工 12 d 訓(xùn)練營(yíng)、新員工 3、6、9 月上崗取證培養(yǎng)、新員工360 d 培養(yǎng)計(jì)劃、新員工師徒帶教、“雛鷹計(jì)劃”培養(yǎng)計(jì)劃、完善多層面的激勵(lì)機(jī)制。

3.4 建立科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)管理

為了降低城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中各類安全事故的發(fā)生概率，增加城軌交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)過程中的規(guī)范性，有關(guān)行業(yè)主管部門和城軌企業(yè)應(yīng)該建立健全各自的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，重新明確監(jiān)管人員和監(jiān)管部門的職責(zé)范圍，在日常運(yùn)營(yíng)過程中按照規(guī)章制度科學(xué)地指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)管理工作。一方面，建立健全專業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，建立專業(yè)的監(jiān)管流程，增強(qiáng)監(jiān)管工作人員對(duì)安全監(jiān)管的重視程度，對(duì)運(yùn)營(yíng)中的設(shè)備安全、市民出行的人身安全等各類可預(yù)判的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和監(jiān)管，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率;另一方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)中的業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，保證城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理工作能規(guī)范有序高效開展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，城市軌道交通過去總是被定義為“適應(yīng)城市發(fā)展”，但在新時(shí)期，應(yīng)轉(zhuǎn)變思路和看法，由“適應(yīng)”城市的環(huán)境轉(zhuǎn)變成“引導(dǎo)”城市的發(fā)展，通過軌道交通的合理規(guī)劃和布局引導(dǎo)城市的合理建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析，為適應(yīng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，用網(wǎng)絡(luò)化的思路，構(gòu)建能滿足大運(yùn)量、高密度客運(yùn)需求的，能提供高效、便捷、舒適乘坐體驗(yàn)的，符合資源節(jié)約、環(huán)境友好和低碳發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，做好我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展的先行者。

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