王剛

摘要：目前，我國處于經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，各行各業(yè)在加速發(fā)展的同時，也帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。為緩解日益嚴(yán)峻的污染狀況，環(huán)保問題得到了國家的高度重視，其中環(huán)境影響評價是環(huán)保工作領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。環(huán)保影響評價是在相關(guān)制度的保證下，通過科學(xué)的評估手段，減少各種項目建設(shè)過程中對環(huán)境造成的污染。但是在實際應(yīng)用過程中，環(huán)境影響評價工作也暴露出了一些問題，需要相關(guān)部門給予重視?；诖耍疚膶Νh(huán)境工程中環(huán)境影響評價的重要性進行分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;環(huán)境影響;評價;重要性

1 提升我國環(huán)境影響評價工作質(zhì)量的重要性分析

1.1 提升我國發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性

就中國經(jīng)濟發(fā)展而言，政府部門是經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的主體，既要保證經(jīng)濟規(guī)劃得到貫徹執(zhí)行，還應(yīng)根據(jù)具體發(fā)展情況制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，及時關(guān)注環(huán)境變化問題。通過提升我國環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量和效率，可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保工作中存在的問題，科學(xué)分析各項規(guī)劃對我國生態(tài)環(huán)境造成的潛在影響，并通過采取合適的策略確保經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，保證各項戰(zhàn)略規(guī)劃能夠順利開展和實施。

1.2 避免建設(shè)資源的浪費

近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，經(jīng)濟改革的腳步不斷加快，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時，資源浪費問題也受到了人們的廣泛關(guān)注。大量的資源浪費背后反映出的是我國經(jīng)濟模式不夠完善，工業(yè)發(fā)展過程中造成不同程度的生態(tài)環(huán)境破壞，這在很大程度上制約了我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展。通過提升我國環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，可以為政府決策提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報告，從而及時采取相應(yīng)措施緩解經(jīng)濟建設(shè)中因規(guī)劃內(nèi)容不夠完善造成的資源浪費問題，促進我國經(jīng)濟朝著更加健康的方向發(fā)展。

由于我國經(jīng)濟發(fā)展存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，因此部分地區(qū)為縮小差距，過分追求經(jīng)濟效益，忽略了經(jīng)濟建設(shè)過程中對環(huán)境的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)生態(tài)問題，政府在后期需要消耗大量的人力和資源進行整治，從而降低了我國經(jīng)濟發(fā)展的綜合效益。在資金和資源消耗過程中，對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了不同程度的負面影響。通過開展環(huán)境影響評價工作，可以依托信息數(shù)據(jù)分析，對于域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行客觀分析，從而對于存在問題的區(qū)域進行合理規(guī)劃，提升我國資源配置的合理性。

2 環(huán)境工程中環(huán)境影響評價存在的問題

2.1 缺乏足夠的重視

相關(guān)政府部門對這項工作的開展沒有引起重視，在項目建設(shè)中存在重審批輕監(jiān)管、注重評價忽視驗收的情況。我國在出臺環(huán)境評價法規(guī)以后，這項工作的開展并不順利。并且相關(guān)的管理部門對這項工作的具體行為規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容并沒有進行制定，就會讓這項工作在開展和推廣時遇到不小的阻礙。

2.2 沒有形成準(zhǔn)確的評價方式

我國推行規(guī)劃環(huán)境影響評價時，業(yè)界內(nèi)部并沒有統(tǒng)一的、可操作性較強的評價方式。問題主要有以下幾點原因。第一，明確的內(nèi)涵較為缺失。在規(guī)劃環(huán)境影響評價中，缺乏較為統(tǒng)一、準(zhǔn)確的解釋，相關(guān)人員在不同的角度就會對此產(chǎn)生不同的理解，在推進評價的過程中會出現(xiàn)一些阻礙。第二，評價要求不夠明確。在我國目前的環(huán)境影響評價法中，只是對原則性的內(nèi)容做出了要求，而沒有明確地對開展評價的具體要求和情況制定。

2.3 法律體系不夠健全

在推進規(guī)劃環(huán)境影響評價的過程中，一般會把環(huán)境影響之后的評價內(nèi)容、環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)理這幾點混淆，相關(guān)部門并沒有對此進行詳細地解釋和規(guī)定，就會導(dǎo)致在對項目驗收的過程中出現(xiàn)紕漏，由此可見目前的法律法規(guī)內(nèi)容還不太充實。

3 環(huán)境工程中環(huán)境影響評價的有效對策

3.1 加大力度推進規(guī)劃環(huán)境評價

要想充分發(fā)揮環(huán)境影響評價的作用，相關(guān)部門應(yīng)該認識到科學(xué)規(guī)劃環(huán)境評價的重要性，在城市發(fā)展、工程建設(shè)的過程中推動環(huán)境評價工作的落實，降低工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險。在環(huán)評工作中，技術(shù)人員不光要針對工程的某個項目進行環(huán)境影響評價，還要對工程的發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境影響進行評價。在推動環(huán)境評價工作的同時，相關(guān)部門要確保所有綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃都科學(xué)、合理，經(jīng)過審批部門的審核。在具體評價工作落實階段，專業(yè)技術(shù)人員還要嚴(yán)格落實政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，同時推進審批制度改革，然后利用先進的信息技術(shù)，將數(shù)據(jù)上傳到政府部門的統(tǒng)一管理平臺，供政府部門分析處理，得出科學(xué)的解決方案。

3.2 積極調(diào)動社會公眾參與的積極性

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開人民的努力，環(huán)境影響評價工作也是如此，要想讓評價工作的水平得到切實提高，相關(guān)部門要調(diào)動民眾的積極性，讓他們參與到評價工作中來，同時保證他們的權(quán)益。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)需要率先提高自己的思想認識，意識到環(huán)境影響評價和人民利益之間不可分割的緊密聯(lián)系，這樣才能在采用科學(xué)的方法來調(diào)動民眾的積極性時更有針對性、達到更好的效果。雖然現(xiàn)階段我國環(huán)境影響評價工作發(fā)展迅速，取得了大幅的進步，但是由于行業(yè)整體起步較晚，和發(fā)達國家的差距還比較明顯。環(huán)境影響評價工作的發(fā)展離不開民眾的努力，更離不開群眾給予的支持。相關(guān)部門也要積極給予民眾回饋，通過調(diào)動民眾進行監(jiān)督、配合專業(yè)的監(jiān)督人員來共同對工程的各項環(huán)境問題進行檢查，相關(guān)部門還要積極進行宣傳，讓民眾也能夠?qū)σ恍┏Ｒ?guī)問題有所了解，以便大家在參與工程環(huán)境影響評價時也能有所依據(jù)。

3.3 提高評價人員的整體素質(zhì)與管理能力

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中各個領(lǐng)域的聯(lián)系越來越緊密，因此在開展環(huán)境評價工作時也會涉及到越來越多的行業(yè)和部門，評價人員的整體素質(zhì)和評級工作專業(yè)水平與最終的質(zhì)量息息相關(guān)。目前評價單位水平參差不齊，部分單位的工作人員基礎(chǔ)知識不夠牢固，不能及時把握行業(yè)特點，導(dǎo)致評價工作缺乏必要的針對性。因此，需要相關(guān)的評價人員不斷學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，根據(jù)不同行業(yè)特點有針對性地開展工作，從而不斷提升評價工作的深度和質(zhì)量。

3.4 健全法律體系

環(huán)境影響評價管理制度最早是由美國提出的，我國在1973年充分地借鑒了國外的先進理念，并引入了這一概念，建立了相關(guān)的法律內(nèi)容。這一制度的確立，標(biāo)志著我國環(huán)境保護事業(yè)的前進和發(fā)展。但是隨著社會的進步，相關(guān)的法律內(nèi)容已經(jīng)和現(xiàn)代社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以應(yīng)建立與實際情況相符的法律管理條例，建立完善的追責(zé)機制，轉(zhuǎn)變重視審批而忽視監(jiān)管的情況。

3.5 完善理論體系

我國的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作起步較晚，而且是在充分借鑒發(fā)達國家對規(guī)劃環(huán)境影響內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行的，所以現(xiàn)階段我國對相關(guān)領(lǐng)域的研究內(nèi)容較少且不充分，在建設(shè)和開展項目過程中規(guī)劃環(huán)境影響評價的理論體系不足。因此相關(guān)部門要積極規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境影響評價內(nèi)容，并明確適用范圍，從而推動建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的開展與普及，不斷完善我國的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的理論體系。

4 結(jié)束語

環(huán)境工程中環(huán)境影響評價工作是各種工作的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)的過程中，環(huán)境影響評價工作能夠確保建設(shè)工程所產(chǎn)生的環(huán)境污染保持在相對較低的范圍內(nèi)，讓城市建設(shè)和生態(tài)發(fā)展理念更好地融合。在具體進行環(huán)境影響評價工作之前，相關(guān)部門可以通過宣傳調(diào)動民眾的積極性，讓他們成為環(huán)評工作的重要力量。同時，環(huán)評單位內(nèi)部也要加強對管理人員的培養(yǎng)和約束，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。政府部門也要完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，保障環(huán)評市場的健康發(fā)展。

參考文獻：

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