王玲瓏 胡瓊 虞健
摘要:在施工技術(shù)的整個(gè)生命周期中,成本測(cè)試是確定工程成本的必要程序和手段;工程造價(jià)評(píng)估的合理性可以顯著提高建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益,控制建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),減少建設(shè)方與建設(shè)方之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,提高建設(shè)方的建設(shè)積極性。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)評(píng)估中發(fā)揮著重要作用。本文重點(diǎn)介紹了工程造價(jià)咨詢中造價(jià)審計(jì)的主體部分,分析了造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題,并對(duì)工程造價(jià)評(píng)估的幾個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞:造價(jià)審核;成本管理;全壽命周期
前言
造價(jià)審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)評(píng)估中起著非常重要的作用,可以減少建設(shè)方與建設(shè)方之間的糾紛,提高建設(shè)方的積極性。在今后的工作中,我們必須抓住主要的控制點(diǎn),并以此為出發(fā)點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量,解決這部分工作中存在的問(wèn)題。
一、建筑工程造價(jià)審核的重要意義
結(jié)合實(shí)際分析,特別是在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了建設(shè)成本審計(jì)的重要性:一是由于諸多因素的影響,預(yù)算編制存在諸多問(wèn)題,有的甚至屬于違法內(nèi)容。審查項(xiàng)目預(yù)算和費(fèi)用,在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與下,更容易發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的隱患。為了保證工程造價(jià)管理、預(yù)算和執(zhí)行的科學(xué)性和合法性,有效地進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算和計(jì)價(jià),應(yīng)與施工技術(shù)方案、材料水平和當(dāng)?shù)貎r(jià)格相聯(lián)系,為了建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)高效的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理體系,將其應(yīng)用于后續(xù)工作中是非常重要的。
二、咨詢單位跟蹤審計(jì)中存在的問(wèn)題
1、成本管理權(quán)限受到一定的制約
結(jié)合實(shí)際分析,工程造價(jià)審計(jì)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是預(yù)算編制中受諸多因素影響,存在諸多問(wèn)題,有的甚至屬于違法內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算和費(fèi)用進(jìn)行審查,并有專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)參與,更容易發(fā)現(xiàn)日常工作中的隱患。為了找到工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合法性;第二,工程造價(jià)的預(yù)算和核算應(yīng)該與施工技術(shù)方案、材料水平和當(dāng)?shù)貎r(jià)格相聯(lián)系,這樣才能建立起嚴(yán)謹(jǐn)高效的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和管理體系。
2、責(zé)權(quán)對(duì)等問(wèn)題
造價(jià)咨詢單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低。它是一個(gè)不同于其他行業(yè)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)。市場(chǎng)上也會(huì)出現(xiàn)一些競(jìng)爭(zhēng)不好、不好的成本咨詢單位。一些造價(jià)咨詢單位公信力低,缺乏風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí),造價(jià)咨詢的責(zé)任和權(quán)力與自身發(fā)展不相適應(yīng),難以獲得建設(shè)單位的信任和使用。
3、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理存在漏洞
項(xiàng)目管理的效率直接關(guān)系到項(xiàng)目的順利實(shí)施。但在實(shí)際的項(xiàng)目管理中,如果管理缺位或疏于管理,會(huì)增加項(xiàng)目成本,給建設(shè)單位造成一定的損失。
4、與監(jiān)理單位銜接不到位
造價(jià)咨詢組的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)單位的要求,與項(xiàng)目工程單位協(xié)調(diào)投資事宜,以最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方利益。在這種情況下,造價(jià)咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)自身的最大價(jià)值,不僅要有效地管理項(xiàng)目合同和供應(yīng)商的價(jià)格,還要及時(shí)與監(jiān)理單位溝通。
三、針對(duì)全過(guò)程造價(jià)審核存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
1、授權(quán)局限方面的措施
為了限制審計(jì)成本授權(quán),項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念,認(rèn)識(shí)到對(duì)成本咨詢的要求,成本咨詢機(jī)構(gòu)不僅要履行一定的法律任務(wù),還要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任。在相關(guān)工作中,每個(gè)員工都要認(rèn)真履行各自的職責(zé),按照相關(guān)流程開(kāi)展相應(yīng)的工作,確保成本管理的順利實(shí)施,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
2、責(zé)權(quán)對(duì)等方面的措施
建立一套有效的成本咨詢管理體系對(duì)公司至關(guān)重要。有了相應(yīng)的管理制度,既可以提高造價(jià)咨詢單位的整體能力,又可以避免同行之間惡意加價(jià)降價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障造價(jià)咨詢單位的合法權(quán)益。
3、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理方面的措施
(1)實(shí)行簽證制度,明確郵政責(zé)任和全體員工的權(quán)利義務(wù);在工作中,每位員工都應(yīng)按規(guī)章制度辦事。此外,對(duì)技術(shù)資料的質(zhì)量、施工時(shí)間等進(jìn)行全面監(jiān)控,并配備專職人員;(2)所有包含在大樓里的簽證數(shù)據(jù)都將被仔細(xì)和全面的檢查,以確保所有的鏈接都是完整的。在簽證辦理過(guò)程中,不可拖延,辦理要及時(shí);(3)為保證簽證的公正性和科學(xué)性,簽證應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理,并由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、造價(jià)顧問(wèn)簽字,簽證生效前項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主建設(shè)單位代表。
4、與監(jiān)理單位銜接方面的措施
對(duì)監(jiān)管單位合并的審議主要從三個(gè)方面進(jìn)行:一是成本咨詢機(jī)構(gòu)必須及時(shí)出席監(jiān)測(cè)組會(huì)議,記錄會(huì)議內(nèi)容,為今后工作提供參考數(shù)據(jù)。主管部門應(yīng)定期開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)措施,要求每位員工參與,使職工提高職業(yè)能力,同時(shí)加強(qiáng)思想導(dǎo)向、責(zé)任感;使員工表現(xiàn)出更大的工作熱情,以利于工作的順利開(kāi)展。
四、案例分析
建設(shè)項(xiàng)目總投資5億元,總建筑面積18萬(wàn)立方米,歷時(shí)3.5年。本工程造價(jià)管理主要負(fù)責(zé)建設(shè)單位和造價(jià)咨詢。在項(xiàng)目的正式實(shí)施過(guò)程中,造價(jià)咨詢選擇了有效的跟蹤審計(jì)程序,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理,提高了造價(jià)咨詢的有效性。
1、授權(quán)局限、參與深度
由于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位是大型國(guó)有企業(yè)的一部分,公司的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理方式都具有權(quán)責(zé)逐步分配的層級(jí)性,這嚴(yán)重制約了審計(jì)機(jī)關(guān)享受參與迫害的全過(guò)程,導(dǎo)致工作拖延、效率低下。因此,要詳細(xì)說(shuō)明綜合招標(biāo)文件或合同的編制及文件中的具體問(wèn)題;做好授權(quán)工作,提高參與的廣度和深度。
2、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
在建設(shè)項(xiàng)目中還存在著一些不盡如人意的地方,如造價(jià)部門在理念上相對(duì)落后,傳統(tǒng)的簽證管理制度落地,任務(wù)不明確,人員分布不合理等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的順利開(kāi)展。
3、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位
縱觀項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理工作,不難發(fā)現(xiàn),一些監(jiān)理人員參與工作熱情不高,管理心理嚴(yán)重,制約了現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理工作的開(kāi)展,部分監(jiān)理人竣工后無(wú)法及時(shí)接受工程,建設(shè)單位無(wú)法及時(shí)支付工程款;鑒于這一現(xiàn)象,可以采取以下措施:(1)成本咨詢委員會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,以便組織和委派各項(xiàng)任務(wù),以明確各部門在公共財(cái)政領(lǐng)域的責(zé)任;(2)造價(jià)咨詢部應(yīng)做好項(xiàng)目審查工作,及時(shí)記錄各類文件;(3)應(yīng)定期審查監(jiān)管機(jī)構(gòu)的簽證雇用情況,以提高工作效率。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)咨詢是一門專業(yè),知識(shí)、技能很強(qiáng),管理內(nèi)容復(fù)雜。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在造價(jià)審計(jì)管理過(guò)程中,應(yīng)積極完善造價(jià)管理體系,與業(yè)主有效溝通,與建設(shè)單位、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)溝通,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)監(jiān)控,確保造價(jià)人員的充分協(xié)調(diào)和造價(jià)控制,提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
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