高 尚

（滁州學(xué)院 文學(xué)與傳媒學(xué)院；滁州市互聯(lián)網(wǎng)研究院，安徽 滁州 239000）

一、研究緣起

新中國成立伊始，在國人的辭典里幾乎找不到“環(huán)境保護(hù)”這個詞匯。彼時，除了少數(shù)人之外，對于廣大公眾來說，環(huán)境保護(hù)這個概念還沒有形成。當(dāng)時人們理解的環(huán)境保護(hù)就是環(huán)境衛(wèi)生，局限在打掃衛(wèi)生、清理廁所和處置生活垃圾等。從“誰污染誰治理”乃至現(xiàn)今的“綠水青山就是金山銀山”，我國在環(huán)境保護(hù)問題的處理及環(huán)保政策的落實上呈現(xiàn)出一個漫長而又富有變化的歷程。進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著生態(tài)文明建設(shè)力度的不斷強(qiáng)化，類似于“改革完善生態(tài)環(huán)境”“把加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展作為當(dāng)前政府工作的重點任務(wù)”這樣的規(guī)劃政策頻繁出現(xiàn)，進(jìn)一步驗證了實施環(huán)保戰(zhàn)略已經(jīng)成為新時期的基本常態(tài)。2020年，全國人大審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中含納了對鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的專題論述?！巴七M(jìn)農(nóng)村廁所革命、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用、推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治……”這進(jìn)一步表明了黨和國家對鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的堅定決心。

可以說，近些年來黨和國家在鄉(xiāng)村治理上所作出的努力對農(nóng)村環(huán)保觀念的形成與鞏固、環(huán)保政策的順利實行，均發(fā)揮出了巨大的作用。然而，正如前文所述，我國的環(huán)保事業(yè)并不是一夜崛起的，從觀念的培養(yǎng)到政策的落實，實際上經(jīng)歷了一個緩慢的過程，尤其是鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)。在“城鄉(xiāng)二元制”結(jié)構(gòu)下，加之諸多現(xiàn)實因素，中國環(huán)保問題的重心多集中于城市層面[1]，如人們熟知的PX事件、霧霾事件、松江死豬事件等，對于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注多有不逮，進(jìn)而形成了生態(tài)環(huán)境問題研究的二元結(jié)構(gòu)——重城市而輕農(nóng)村。這種二元結(jié)構(gòu)也間接地導(dǎo)致了鄉(xiāng)村環(huán)境問題研究多逡巡于“發(fā)現(xiàn)問題——解決問題”框架，對于“發(fā)現(xiàn)——解決”之外的要素供給卻較為罕見。隨之而引發(fā)的問題是，鄉(xiāng)村環(huán)保作為一種社會實踐是如何形成的？作為觀念實踐它又是以怎樣的面貌呈現(xiàn)？鄉(xiāng)村環(huán)保何以成為主流意識……有鑒于此，本文選擇從媒介話語主體性的角度入手，對鄉(xiāng)村環(huán)保的媒介鏡像加以分析。

二、研究思路

在新聞傳播的研究領(lǐng)域中，使用話語分析的方法對新聞報道中所涉及的國家政策、社會觀念、公眾人物……等諸多方面展開分析[2]，已形成一套規(guī)范化的程式[3]。學(xué)者鄧雅等人從“文本”和“語境”的角度入手對央視新聞聯(lián)播進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)大膽使用新潮語言、在堅持客觀權(quán)威性的同時,開放多元的互動對話模式,營造出權(quán)威與對話共存的話語情境使得新聞聯(lián)播增強(qiáng)了其作為主流媒體的傳播力、影響力、感召力和公信力[4]；孫振虎等研究者使用梵·迪克的新聞話語分析理論，對央視和地方電視臺有關(guān)于”一帶一路”新聞報道的文本進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)中央和地方媒體構(gòu)建了一個成果豐碩、國際社會高度評價的“一帶一路”形象。但同時也存在主題單一、信源分布不均、視聽元素單調(diào)等傳播問題[5]；此外，也有研究者通過新聞建構(gòu)主義的視角，采用甘姆森的詮釋包裹模型對新聞傳播中所涉及的傳播政治[6]、人物媒介鏡像[7]、社會熱點事件[8-9]等相關(guān)媒介話語加以分析。

可以說，媒介話語研究的使用面向特別寬泛，切入研究的視角各自迥異，可供研究選擇的余地也比較多。縱觀上述媒介話語研究，它們并沒有脫離“話語本體”與“話語情境”的既有框架[10]，在一定程度上，媒介話語研究繼承了話語研究的規(guī)范程式，不同的是在理論借鑒與方法選擇上各自存有一定的差異?；诂F(xiàn)有的研究基礎(chǔ)，本次研究采用傳統(tǒng)紙媒的文本內(nèi)容作為施測對象，我們選擇了《人民日報》，結(jié)合?？碌闹黧w性理論及甘姆森的詮釋包裹模型，對《人民日報》中所涉及的鄉(xiāng)村環(huán)保內(nèi)容加以分析?！度嗣袢請蟆返膱蟮牢谋咀鳛辄h的耳目喉舌，其以積極宣傳黨的理論和路線方針政策，積極宣傳國家重大決策部署，及時傳播國內(nèi)外各領(lǐng)域信息為目標(biāo)，是重要的意識形態(tài)宣傳機(jī)構(gòu)，發(fā)揮出積極的輿論引導(dǎo)作用。歷史上，《人民日報》在中國社會的歷次重要運(yùn)動和改革中都發(fā)揮了信息發(fā)布、宣傳動員、論辯批判等作用，它可被視為反映出中國的一面鏡子。概言之，《人民日報》不單單可視為政黨、國家的話語實踐，它也可視為中國社會的話語實踐。因此，選擇它作為施測樣本是比較恰當(dāng)?shù)模材軌蚪o本次研究帶來積極的幫助。

三、《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語形塑

結(jié)合《人民日報》圖文數(shù)據(jù)庫所提供的文獻(xiàn)，筆者分別采用“鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”關(guān)鍵詞檢索的方式，選取1973年（該年國務(wù)院第一次召開全國環(huán)境保護(hù)會議，《人民日報》首次出現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)描述）至2019年《人民日報》中所涉及的鄉(xiāng)村環(huán)保新聞報道加以內(nèi)容提取，共計形成351篇的專項報道文章語料庫。其情況如圖1、圖2及表1所示。其中圖1呈現(xiàn)出涉及鄉(xiāng)村環(huán)保的年度話語文本數(shù)量，在環(huán)保政策頻出的1984年（該年國務(wù)院作出的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策）和2006年（該年中央一號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出要大力發(fā)展社會主義新農(nóng)村）之后，話語文本數(shù)量也相應(yīng)增加，這說明新聞話語與國家政策之間保持著協(xié)同演進(jìn)的態(tài)勢。圖2呈現(xiàn)出關(guān)于鄉(xiāng)村環(huán)保的話語大多出現(xiàn)在一版（13.96%）、二版（10.26%）及理論版（9版、6.84%）等前十版這些重要版面中，這表明鄉(xiāng)村環(huán)保議題在彼時的話語場域中占有重要位置。表1呈現(xiàn)出與鄉(xiāng)村環(huán)保相關(guān)的話語多使用消息（36.18%）、評論（31.91%）等“硬新聞”操作手法，這亦從另一個側(cè)面證明《人民日報》重視鄉(xiāng)村環(huán)保，將有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)保的文本作為重要言說。

表1 《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保報道文章的體裁統(tǒng)計（1973—2019）

圖1 《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保報道的文章數(shù)量統(tǒng)計（1973—2019）

圖2 《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保報道的文章所在版面統(tǒng)計（1973—2019）

（一）鄉(xiāng)村環(huán)保的出現(xiàn)：政治話語與經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語的交替

1973年《人民日報》出現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系處理的報道。但受時代的局限，此時的環(huán)境保護(hù)在新聞話語上并沒有形成自我優(yōu)勢?！白龅奖Ｗo(hù)環(huán)境，關(guān)鍵在于執(zhí)行什么路線……只要我們以路線斗爭為綱，實行全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，就一定能夠創(chuàng)造出一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、環(huán)境美好的社會。”①“保護(hù)和改善環(huán)境，是關(guān)系到保護(hù)人民健康……鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，多快好省地發(fā)展社會主義生產(chǎn)的大事?！雹谠谶@樣的語言框架下，環(huán)保話語的主體性在某種程度上被摻雜到政治話語的表述中，環(huán)境保護(hù)的最終目的在于“鞏固無產(chǎn)階級專政”實現(xiàn)“多快好省地發(fā)展社會主義生產(chǎn)”。同時，在環(huán)保實踐的層面上，解決環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)鍵舉措在于“把環(huán)境保護(hù)工作提高到路線斗爭的高度來認(rèn)識，要堅決相信群眾，依靠群眾”③。通過這樣的一系列話語描述，“階級斗爭”“無產(chǎn)階級專政”政治話語模式完成了對環(huán)保話語的覆蓋，使得環(huán)保話語本身也充滿階級的意味。

然而，此時的鄉(xiāng)村環(huán)保還并沒有出場，《人民日報》所報道的環(huán)保問題主要集中在國家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中所導(dǎo)致的環(huán)境污染。諸如“工業(yè)三廢”問題，其目的在于號召人民消除國家工業(yè)化生產(chǎn)中所帶來的廢氣、廢液、廢渣，對于鄉(xiāng)村環(huán)保問題的關(guān)切卻鮮有提及。換言之，彼時的鄉(xiāng)村環(huán)保并沒有取得自身應(yīng)有的話語地位。1980年8月22日，《人民日報》在頭版出現(xiàn)了對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的評論員文章，這次報道對于鄉(xiāng)村環(huán)保而言，具有十分顯要的意義?！吧珀牴I(yè)增長很快，這是使農(nóng)村走向富裕的一件好事，但是也帶來了環(huán)境污染這個新問題”④。類似于“階級斗爭為綱”“無產(chǎn)階級專政”的政治話語已然不復(fù)存在，新聞話語出現(xiàn)了較明顯的轉(zhuǎn)向，鄉(xiāng)村環(huán)保得以嶄露頭角。

自1978年確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國家改革策略，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力得以大量釋放，而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不良產(chǎn)物，環(huán)境保護(hù)問題的出現(xiàn)往往只是時間問題。觀照西方國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的過程中所出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，其呈現(xiàn)出的發(fā)展邏輯是，工業(yè)化和城市化的不斷加速，其帶來的環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。早在18世紀(jì)，英國工業(yè)革命所帶來的鄉(xiāng)村環(huán)境污染即可視為參照[11]。工業(yè)廢水、腐蝕性煙塵等工業(yè)污染源不僅侵蝕著城市的生存空間，也對周邊的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。伴隨著政治改革與經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平的不斷提升，鄉(xiāng)村環(huán)保問題也變得愈發(fā)棘手。這也使得其后《人民日報》對于鄉(xiāng)村環(huán)保話語的機(jī)會給予與地位確立埋下了伏筆。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)保的發(fā)展：對經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語的校正與調(diào)適

當(dāng)“發(fā)展才是硬道理”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的主流認(rèn)識和改革策略與環(huán)境保護(hù)的具體實踐之間出現(xiàn)分歧甚至對立時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間產(chǎn)生了某種難以言說的復(fù)雜性。自上個世紀(jì)80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了屬于自己的黃金時期，大量的小型生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)在中國大地上。隨著經(jīng)濟(jì)與發(fā)展紅利的逐步消退，隨之而來的環(huán)境保護(hù)問題使得先前取得的經(jīng)濟(jì)成就大打折扣，高污染、高能耗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反而成為鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙[12]，以至于《人民日報》在鄉(xiāng)村污染問題上顯現(xiàn)了“凡污染問題沒有解決的，堅決不準(zhǔn)興建”⑤的話語樣態(tài)。

上文中的新聞報道并非孤案，在我們的基本文本梳理中，1980年至1990年《人民日報》多次出現(xiàn)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實施環(huán)保的報道文章，明確指出要正確處理“搞活經(jīng)濟(jì)”與“保護(hù)環(huán)境”之間的關(guān)系問題。“農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注意環(huán)境保護(hù)。光發(fā)展不注意環(huán)境保護(hù)，或因怕污染而不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都是不對的?！雹蕖鞍烟岣呓?jīng)濟(jì)效益同治理污染對立起來，舍不得花錢整治。”⑦“當(dāng)前，一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志，缺乏生態(tài)觀點，沒有把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到重要位置上，往往只抓生產(chǎn)措施，不管環(huán)境保護(hù)。有些同志甚至認(rèn)為，目前主要是發(fā)展生產(chǎn)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境還為時尚早。這種把搞好當(dāng)前生產(chǎn)與保護(hù)生態(tài)對立起來的觀點是不正確的?！雹嗉词乖诋?dāng)時普遍尋求發(fā)展的環(huán)境下，主張“經(jīng)濟(jì)增速”也并沒有成為絕對的話語正確，這需要歸因于《人民日報》在發(fā)展話語與經(jīng)濟(jì)話語上所實行的調(diào)適手段。隨著中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不斷取得進(jìn)步，整個社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要求也相應(yīng)提高，《人民日報》在鄉(xiāng)村環(huán)保上的一系列描述也需要及時反映出這一要求和變化?！吧鐣髁x生產(chǎn)不是為生產(chǎn)而生產(chǎn)，社會主義生產(chǎn)，只能為人民造福，不能為人民造禍”⑨。在面對不講求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的增長模式時，媒介話語需要及時糾正這一傾向。同時，這種調(diào)適手段也使得經(jīng)濟(jì)、發(fā)展讓渡出相應(yīng)的話語空間，為其后的鄉(xiāng)村環(huán)保話語優(yōu)勢的成形奠定了基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)村環(huán)保比較優(yōu)勢的形成：對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語前置

進(jìn)入新世紀(jì)以后，《人民日報》在鄉(xiāng)村環(huán)保議題上的新聞報道數(shù)量出現(xiàn)了不斷的增長，且增幅較90年代有了大規(guī)模的提升。從先前的年均寥寥數(shù)篇變成年均十幾篇,這種新聞報道強(qiáng)度的增強(qiáng)是伴隨著對鄉(xiāng)村環(huán)保既有話語樣態(tài)的沿承及語態(tài)上的不斷支持而產(chǎn)生的?！敖鉀Q農(nóng)村環(huán)境問題不僅是當(dāng)前農(nóng)村社會發(fā)展中一項緊迫而又艱巨的任務(wù)，也成為我國新時期環(huán)境保護(hù)，特別是生態(tài)保護(hù)的一項重點工作?！雹狻氨仨殢膽?zhàn)略的高度認(rèn)識和加強(qiáng)對我國農(nóng)村環(huán)境污染的防治?！?“多年來，農(nóng)村污染、農(nóng)業(yè)污染幾乎是治理盲區(qū)，農(nóng)民在為13億人的穿衣吃飯問題付出許多辛勞的同時，也付出了巨大的環(huán)境代價。所以，污染治理、環(huán)境建設(shè)、生態(tài)修復(fù)，農(nóng)村不應(yīng)再被忽視?！?“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村?！?類似的話語描述此時已經(jīng)成為新聞報道的基本樣態(tài)。

相比較90年代的新聞話語表達(dá)，進(jìn)入21世紀(jì)以后《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保的重視程度不斷地拔高。這其中既有現(xiàn)實性因素也有政策性因素：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化的矛盾日益凸顯，人們意識到環(huán)境是生存發(fā)展的根本，這是難以規(guī)避的現(xiàn)實；另一方面，隨著政黨和國家在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略上的政策傾斜，使得鄉(xiāng)村環(huán)保的地位越發(fā)凸顯，從新農(nóng)村建設(shè)到今天鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村環(huán)保也被納入到頂層制度設(shè)計中?！度嗣袢請蟆吩卩l(xiāng)村環(huán)保的話語描述中也不斷地體現(xiàn)了這一深刻變化，在有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)保的話語表達(dá)上發(fā)展出了適度傾斜?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以說就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系。”?此處，這種認(rèn)識變化上的描述，不僅可以反映出《人民日報》在對待鄉(xiāng)村環(huán)保上的話語敘述的變化，同時也體現(xiàn)出話語對鄉(xiāng)村環(huán)保不斷地強(qiáng)化與支持，持續(xù)性的話語支持營造出了與現(xiàn)行環(huán)保政策互為背書的場面，新聞報道最終通過對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語前置，形成了其話語上的比較優(yōu)勢。

四、鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性描述：農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與基層政府

甘姆森指出，任何社會事件都是以被建構(gòu)的方式為公眾所認(rèn)知的。關(guān)于事件的一系列話語以復(fù)雜的方式互動，最終生成意義，形成公眾的認(rèn)知框架，媒介在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用[13]。媒介上表達(dá)某種觀念的話語是相互支持的，它們彼此加強(qiáng)，成為一個統(tǒng)合的整體，這被稱為“詮釋包裹”。“詮釋包裹”由兩部分組成：一部分是用來陳述事實的“框架裝置”，包括隱喻、范例、警句、描述和視覺圖像，它們建構(gòu)一個看待事物的框架。另一部分是用來表達(dá)立場的“推理裝置”，包括根源、后果和體現(xiàn)的原則，它們?yōu)槟骋涣鎏峁┰蚝徒忉尷碛伞?/p>

在“框架裝置”與“推理裝置”的合力作用之下，社會事件經(jīng)媒體的產(chǎn)制，蘊(yùn)含多種象征，卻又包含特質(zhì)，這被稱為“標(biāo)識”，它是一系列用簡略的方式反映該“詮釋包裹”核心框架和立場的元素集合[14]。應(yīng)該說，“詮釋包裹”并不是一種對新聞事件的簡單化再現(xiàn)，它是一種通過對報道內(nèi)容的細(xì)節(jié)性解剖，從而能夠?qū)⒅蒙碛诿浇殓R像中的事物及其本質(zhì)加以體現(xiàn)。結(jié)合甘姆森的詮釋包裹模型及?？碌脑捳Z主體性[15]，通過語料的分析與比較，除了對經(jīng)濟(jì)、發(fā)展這樣的宏觀因素描述之外，在圍繞鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性形塑上，“農(nóng)民”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”與“基層政府”成為媒介話語勾連的主要對象，話語通過對不同主體的責(zé)任分配以及行動規(guī)劃，完成了對鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性建構(gòu)。

（一）建構(gòu)農(nóng)民的主體性：樹立在場意識、實施環(huán)境自治

對農(nóng)民在鄉(xiāng)村環(huán)保中角色的話語敘述構(gòu)成了一個詮釋包裹。這一詮釋包裹首先通過警句加以突出當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)保的緊迫。“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”“農(nóng)村污染求‘急救’”“垃圾圍村”……話語通過直接呼吁的形式牽引出農(nóng)村環(huán)境問題的主體責(zé)任人——農(nóng)民，話語還進(jìn)一步指出，“農(nóng)民的生活、生產(chǎn)行為往往是造成鄉(xiāng)村環(huán)境污染的主要源頭”?，長期不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所導(dǎo)致的生產(chǎn)性污染以及不合理的生活習(xí)慣所造成的生活性污染是致污的主要源頭。

在建構(gòu)農(nóng)民主體性的框架裝置中，話語還通過對農(nóng)民與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行描述?！稗r(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境問題的制造者，也是直接的利益相關(guān)者，解決鄉(xiāng)村環(huán)保問題需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用”?。話語借以此種責(zé)任劃分的方式，號召農(nóng)民應(yīng)該積極行動起來，要充分意識到“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己”?、“把環(huán)境治理當(dāng)做‘自家事’”?。

雖然話語對鄉(xiāng)村環(huán)保中的農(nóng)民角色進(jìn)行了清晰的定位，但是“在現(xiàn)行的農(nóng)村環(huán)境治理模式中，農(nóng)民處于邊緣化，成為旁觀者、被動者甚至是對立者”?成為時有發(fā)生的情況。話語通過對農(nóng)民的行為進(jìn)一步分析，指出導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)保中農(nóng)民缺席的主要根源是：缺乏環(huán)保意識、經(jīng)濟(jì)上的理性人，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的表現(xiàn)闡釋了這一根源。實施秸稈無害化處理“要花錢雇傭人，不劃算”?、“如果不使用農(nóng)藥和化肥，農(nóng)作物就會減產(chǎn)甚至絕收”，在經(jīng)濟(jì)與環(huán)保之間，農(nóng)民選擇了前者。但究其根本，農(nóng)民還是沒有意識到環(huán)境保護(hù)重要性，環(huán)保意識的缺乏成為普遍狀態(tài)。話語隨后指出，農(nóng)村自然環(huán)境惡化、農(nóng)民身體健康受影響、農(nóng)村發(fā)展受挫，也是一種自然的結(jié)果。

表2 《人民日報》對農(nóng)民的主體性建構(gòu)

（二）建構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體性：轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、實施積極轉(zhuǎn)型

話語對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主體性的敘述主要集中在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題上，言說鄉(xiāng)村企業(yè)的詮釋包裹主要通過范例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的實例在《人民日報》上被大量呈現(xiàn)。在這些范例中，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化環(huán)保舉措從而開創(chuàng)新的發(fā)展局面，此外也有強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是造成農(nóng)村污染的主要來源之一。在這一褒一貶中，針對鄉(xiāng)村企業(yè)的話語框架自動形成，企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境，“兩手都要抓、兩手都要硬”。

范例作為話語表達(dá)的手段可以便于觀點的傳播[16]。擺事實、講道理通過典型示例來闡明觀點。話語呈現(xiàn)出部分企業(yè)在高度重視環(huán)保的情況下，不斷進(jìn)行綠色發(fā)展探索，最終實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益雙贏的目標(biāo)。對寶坻縣、長陽縣、兩當(dāng)縣等諸多相關(guān)的新聞專題報道，營造出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推行可持續(xù)發(fā)展策略的積極形象。這一話語框架被高度概況為：“兩手都要抓、兩手都要硬”。

范例通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的諸多話語描述進(jìn)行企業(yè)發(fā)展定位。其描述的核心問題是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要改變觀念、積極轉(zhuǎn)型?！安糠制髽I(yè)負(fù)責(zé)人只抓生產(chǎn)，不問環(huán)保，甚至砍掉環(huán)保這個環(huán)節(jié)，寧愿交錢去買‘排污權(quán)’，也不愿積極治理污染源?！薄稗r(nóng)村天地廣闊，污染一點沒什么關(guān)系?！泵鎸@種錯位的發(fā)展觀念，話語給出了及時的指正并借此強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)保的重要價值與意義。

在推理裝置中，話語還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成環(huán)境污染的現(xiàn)象加以歸因。沒有環(huán)保意識；把治污與發(fā)展對立起來，舍不得花錢；追求短期利益，不斷地進(jìn)行污染轉(zhuǎn)移。話語把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所造成的環(huán)境污染歸因于企業(yè)自身，陳舊的發(fā)展觀念及目光短淺、追逐利潤是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的主要原因，并指出牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念、積極實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型是解決問題的關(guān)鍵所在。

表3 《人民日報》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體性建構(gòu)

（三）建構(gòu)基層政府的主體性：改變工作思路、積極作為與強(qiáng)化管理

話語在建構(gòu)基層政府主體性上始終難以回避的議題是如何協(xié)調(diào)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系，伴隨環(huán)保和發(fā)展之間的矛盾產(chǎn)生，由環(huán)保所帶來的觀念問題、管理問題、行動問題成為涵蓋基層政府主體性的主要內(nèi)容。話語首先通過范例描述了一些基層政府在實施生態(tài)轉(zhuǎn)型構(gòu)建和諧發(fā)展過程中的典型事例。其中較為典型的是對浙江安吉模式的大力推廣，“在那個很看重GDP的年代，保護(hù)生態(tài)，向污染宣戰(zhàn)，需要有相當(dāng)?shù)挠職狻?，正是在基層政府不斷自我加壓之下，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，才使安吉的生態(tài)環(huán)保工作取得了不俗的成績。

話語通過“金山銀山就是綠水青山”這一警句表達(dá)出了在鄉(xiāng)村發(fā)展與環(huán)保之間的權(quán)衡關(guān)系。通過辯證地看待環(huán)保與發(fā)展，變環(huán)境資源為發(fā)展動力，堅持綠色發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能形成新的發(fā)展局面。話語還通過一系列的描述，諸如，“不能把環(huán)保和發(fā)展相對立、強(qiáng)化環(huán)保意識、積極行動起來”作為基層政府落實環(huán)保政策的指導(dǎo)方針，以進(jìn)一步強(qiáng)化對基層政府的環(huán)保要求。

在報道基層政府環(huán)保的過程中，話語針對出現(xiàn)的主要問題加以歸因，話語認(rèn)為，只顧發(fā)展不顧環(huán)保、環(huán)保意識單薄以及基層環(huán)保不作為、亂作為是形成基層環(huán)保管理難題的誘因?！碍h(huán)保投入有限，治污部門要靠吃排污費才能生存”、“原本作為治污的專項經(jīng)費被挪作它用”、“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”、從而形成“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住的基層環(huán)保管理上的惡疾”。話語借此強(qiáng)調(diào)基層管理單位必須要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，要有壯士斷腕的決心和勇氣加入到鄉(xiāng)村環(huán)保序列中，并對基層政府的行動方向作了必要的規(guī)劃。

表4 《人民日報》對基層政府的主體性建構(gòu)

五、延伸與討論

環(huán)境問題并不僅是人與自然的矛盾問題，伴隨著環(huán)境問題產(chǎn)生中的各種利益沖突，往往導(dǎo)致社會發(fā)展的失序，由環(huán)境污染而造成的群體性事件時而發(fā)生，便是環(huán)境問題具有社會性的典型示例。本文通過對媒介報道中的歷史梳理以及多維比較，研究發(fā)現(xiàn)，《人民日報》是怎樣在鄉(xiāng)村環(huán)保上進(jìn)行言說的。具體內(nèi)容包括，《人民日報》在形塑鄉(xiāng)村環(huán)保的話語上呈現(xiàn)出一種逐漸強(qiáng)化的話語樣態(tài)，其通過對發(fā)展、經(jīng)濟(jì)話語的不斷校正，逐步將鄉(xiāng)村環(huán)保置于優(yōu)勢地位并最終完成了對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語前置；同時，媒介話語在描述鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性過程中，通過強(qiáng)調(diào)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與基層政府的觀念轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識與行動方向，不斷賦予鄉(xiāng)村環(huán)保在媒介話語上的合法性，從而有效地保障了與頂層設(shè)計的協(xié)同以及社會對鄉(xiāng)村環(huán)保政策認(rèn)可與施行。對于國家而言，實施鄉(xiāng)村環(huán)保戰(zhàn)略所帶來的環(huán)境收益可以進(jìn)一步支持國家政策的合法性，但因?qū)嵤┼l(xiāng)村環(huán)保所涉及的與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展本位的沖突，主流媒體同時又不得不對錯位的觀念、意識加以及時的校正。

隨著我國鄉(xiāng)村發(fā)展與治理水平不斷提升，鄉(xiāng)村環(huán)保的重要性日益凸顯。但由于種種原因，大眾傳媒在城鄉(xiāng)諸多議題上的話語配給上并非呈現(xiàn)出一種均衡的姿態(tài)，這是當(dāng)下媒介報道需要謹(jǐn)慎對待的地方。雖然研究通對《人民日報》涉及的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專題報道作了一般梳理，但依照現(xiàn)有結(jié)果來看，相比較中國幅員遼闊的農(nóng)村疆域，針對鄉(xiāng)村環(huán)保的報道還不是很充分，尤其是上個世紀(jì)最后的20年，這其中固然包括歷史的制約以及彼時人們自身認(rèn)識不高等相關(guān)因素。發(fā)展美麗鄉(xiāng)村已成為當(dāng)下社會的共識。但是，媒介話語中的鄉(xiāng)村環(huán)保議題，在某種程度依舊是政策產(chǎn)出，這種依靠媒體自上而下式的政策宣講與布道，距離統(tǒng)一的社會合力可能還有一定的距離。鄉(xiāng)村環(huán)保應(yīng)該擁有其獨立性存在，主流媒體除了對其需要進(jìn)行積極的政策宣傳，還需要整個社會努力保持這種政策宣傳與實踐的可持續(xù)性與發(fā)展性，進(jìn)而內(nèi)化為一種持久性觀念輸出。這樣才能為積極開創(chuàng)中國鄉(xiāng)村振興的新局面提供源源不斷的發(fā)展助力。

注釋：

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，《人民日報》，1973年6月16日，第2版。

②重視環(huán)境保護(hù)工作，《人民日報》，1975年8月20日，第3版。

③經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，《人民日報》，1973年06月16日，第2版。

④重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，《人民日報》，1980年8月22日，第1版。

⑤必須搞好環(huán)境保護(hù)，《人民日報》，1979年5月31日，第2版。

⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要上 環(huán)境污染要治，《人民日報》，1985年11月5日，第1版。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)要搞好環(huán)境保護(hù)，《人民日報》1985年2月11日，第2版。

⑧重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，《人民日報》，1983年7月25日，第1版。

⑨保護(hù)環(huán)境，造福人民，《人民日報》，1980年11月10日，第5版。

⑩環(huán)境保護(hù)：別忘了九億農(nóng)民，《人民日報》，2003年4月18日，第14版。

?農(nóng)村環(huán)境污染防治亟待關(guān)注，《人民日報》，2008年3月4日，第7版。

?農(nóng)村不應(yīng)是治污盲區(qū)，《人民日報》，2013年5月21日，第20版。

?堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，《人民日報》，2019年9月2日，第4版。

?全面踐行“綠水青山就是金山銀山”，《人民日報》，2018年5月31日，第7版。

?農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)，《人民日報》，1999年4月8日，第10版。

?排污費花到哪兒去了，《人民日報》，2014年8月30日，第9版。

?國策宣教一枝花，《人民日報》，2002年8月27日，第10版。

?農(nóng)村環(huán)境治理 農(nóng)民要當(dāng)家，《人民日報》，2015年8月29日，第9版。

?農(nóng)村環(huán)境 農(nóng)民應(yīng)是治理主體，《人民日報》，2014年3月31日，第15版。

?燒秸稈也是無奈，《人民日報》，2013年5月21日，第20版。