叢琳 李靖怡

2007年，18歲的農(nóng)村小伙子張濤來(lái)阜新市打工，先后換了幾個(gè)落腳地后，在老鄉(xiāng)的介紹下住進(jìn)百紡賓館。入住第一天，在床位旁放下行李的張濤沒有想到，這里會(huì)成為他未來(lái)13年的“家”。

2007年至2020年，張濤從藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)，從顛沛到安頓，工作換了幾輪，但住處始終沒變。百紡見證了他的壯志、挫折、成長(zhǎng)與愛情。直到張濤結(jié)婚，有了更加安定的家，才搬離這里。

張濤租住的百紡賓館隸屬遼寧省阜新市百貨公司。賓館坐落于市中心，距繁華的解放大街近在咫尺。附近有人民公園、三一八公園，阜新人的母親河——細(xì)河從旁蜿蜒而過(guò)。

位置絕佳，又是老牌子，商業(yè)經(jīng)營(yíng)不難。為何百紡賓館會(huì)成為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的長(zhǎng)住聚落？

吾棲之地

2005年，百紡賓館員工發(fā)現(xiàn)，附近商圈中，超市、飯店、洗浴中心不少，在這些地方工作的靈活就業(yè)者、農(nóng)民工也很多。對(duì)此，百貨公司工會(huì)在賓館中開辟出獨(dú)立空間，建立了60個(gè)房間、220張床位的農(nóng)民工公寓，以低廉的價(jià)格對(duì)外出租。

“設(shè)置公寓的初衷是，農(nóng)民工的居住地點(diǎn)不固定，生活環(huán)境得不到保證。我們想讓他們?cè)诔鞘欣镉袀€(gè)家?！痹诟沸率邪儇浌军h委副書記、工會(huì)主席張艷云的印象里，農(nóng)民工公寓沒打過(guò)廣告，是老鄉(xiāng)、同事之間的口口相傳，讓公寓成了阜新打工圈里小有名氣的地標(biāo)。

百貨公司工會(huì)對(duì)于初期公寓的設(shè)想中，并不包括對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)。但從早年的農(nóng)民工，到現(xiàn)在的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，從公寓租戶的構(gòu)成變化中，我們可以看到一脈相承并隱含時(shí)代變化的發(fā)展路徑。

張艷云見證了這一嬗變。作為一名工會(huì)工作者，她看到在逐年的政策引導(dǎo)下，社會(huì)及輿論對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者愈發(fā)深入的接納和認(rèn)可。以阜新為例，2015年，阜新市總工會(huì)深入開展“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，職工書屋、送電影送演出、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等項(xiàng)目在這一時(shí)期紛紛開展起來(lái)。2016年，市總工會(huì)繼續(xù)整合資源，落實(shí)“特別關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)”系列實(shí)事，讓農(nóng)民工有了歸屬感。

政策的支持，給了百貨公司工會(huì)推進(jìn)農(nóng)民工公寓項(xiàng)目的底氣。2017年，借著關(guān)愛農(nóng)民工群體的東風(fēng)，百貨公司紅色驛站項(xiàng)目應(yīng)時(shí)而生。

紅色驛站籌建伊始，百貨公司有的班子成員不太認(rèn)同：在寸土寸金的市中心，拿出300多平方米做半公益性質(zhì)的項(xiàng)目，又要長(zhǎng)期后續(xù)投入，公司還想盈利嗎？

阜新市百貨公司黨委書記、總經(jīng)理肖洪雷是項(xiàng)目的支持者。肖洪雷早年在百紡批發(fā)站當(dāng)經(jīng)理，1999年任百貨公司總經(jīng)理，帶領(lǐng)大家讓瀕臨倒閉的公司起死回生。在同事們的眼中，肖洪雷重視黨建，同時(shí)頗具人文情懷。他以“讓職工提升政治品位，為企業(yè)提升社會(huì)效益”為理由說(shuō)服了大家，2018年7月，經(jīng)過(guò)近一年緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，百貨公司紅色驛站正式揭牌。

改造后的紅色驛站分兩部分，一部分是依托原百紡賓館農(nóng)民工公寓改建的男子、女子公寓；另一部分是生活休閑空間。公寓包水電，設(shè)有六人間、四人間、雙人間和單人間，六人間，每張床位每月租金120元，相當(dāng)于每天只花4元錢，就能在一個(gè)陌生的城市找到長(zhǎng)久的落腳之處。居住之外，乒乓球室、棋牌室、健身室、理療室、書屋、休閑廣場(chǎng)、空中花園等項(xiàng)目組成的多元化生活空間，已成為“農(nóng)民工之家、老同志之家、職工之家”。

張濤發(fā)現(xiàn)，自己的生活有了變化——健身、理療、閱讀，紛紛納入生活半徑——一些之前“城里人玩的東西”，現(xiàn)在也成了自己生活的一部分。

生存之上

紅色驛站建設(shè)過(guò)程中，阜新市總工會(huì)、海州區(qū)總工會(huì)、百貨公司所在的西山街道全程配合參與、籌措資金，并在政策上給予扶持。針對(duì)租客需求，他們陸續(xù)送來(lái)微波爐、洗衣機(jī)、電磁爐等家用電器，為書屋提供書籍和報(bào)刊，還撥付資金購(gòu)置乒乓球臺(tái)、跑步機(jī)等體育健身設(shè)施。

2021年是百貨公司紅色驛站成立的第三年，因?yàn)楣⒆饨鸬土?，生活服?wù)貼心，共享空間功能多樣，租戶入住不絕。目前，驛站已成為阜新著名的黨員基地示范點(diǎn)，并于今年年初被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)模范職工之家”稱號(hào)。

在阜新市總工會(huì)黨組書記、分管日常工作的副主席綦振軍看來(lái)，百貨公司紅色驛站是工會(huì)探索多元化投入、為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供服務(wù)的一個(gè)樣本。未來(lái)，阜新不僅需要更多的“百貨公司紅色驛站”，還需要繼續(xù)推動(dòng)建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)主抓、職工參與、社會(huì)協(xié)同的針對(duì)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作格局。而這，是一個(gè)系統(tǒng)工程。

2021年國(guó)家提出的“新就業(yè)形態(tài)”概念，指伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與大眾消費(fèi)升級(jí)出現(xiàn)的去雇主化、平臺(tái)化的就業(yè)模式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，也讓這部分群體規(guī)模不斷擴(kuò)大。與傳統(tǒng)意義上的職工相比，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者流動(dòng)性較強(qiáng)、用工關(guān)系復(fù)雜、組織形式分散，往往存在勞動(dòng)壓力過(guò)大、事故保障缺失、工資糾紛難解等問(wèn)題。保障他們的權(quán)益，是今明兩年各級(jí)工會(huì)的工作主線之一；而將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸納進(jìn)工會(huì)，是提供服務(wù)的基礎(chǔ)，也是各級(jí)工會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。

對(duì)此，綦振軍所說(shuō)的系統(tǒng)，已經(jīng)開始筑基。

全國(guó)總工會(huì)今年7月下發(fā)通知，啟動(dòng)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，通知提及“力爭(zhēng)到2022年12月底，全國(guó)新建各類基層工會(huì)組織24萬(wàn)個(gè)以上、新發(fā)展工會(huì)會(huì)員1600萬(wàn)人以上”。近年來(lái)，針對(duì)吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)，全國(guó)各地各級(jí)工會(huì)采取了一些規(guī)模化措施，如通過(guò)企業(yè)“單獨(dú)建”、龍頭企業(yè)“牽頭建”、借助行業(yè)力量“推動(dòng)建”等方式建會(huì)，取得了一定成效。

夯基之外，尚需壘土。對(duì)于那些勞動(dòng)關(guān)系不在企業(yè)、職業(yè)模式新興小眾的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，如何才能最大限度將他們吸納到工會(huì)組織中來(lái)？從阜新市總工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，先服務(wù)，再入會(huì)，是可行的做法。

阜新市總工會(huì)從2021年9月起開展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”工作，并制定了《阜新市總工會(huì)開展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”暨切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案》（以下稱《方案》），整合原有資源，促進(jìn)服務(wù)升級(jí)，從政策、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人層層入手，利用線上線下多個(gè)渠道，系統(tǒng)化推進(jìn)建會(huì)入會(huì)工作。針對(duì)這一目標(biāo)，《方案》提出5項(xiàng)工作措施，包括打造“智慧工會(huì)”，做強(qiáng)“愛心驛站”，走實(shí)“蹲點(diǎn)活動(dòng)”，聯(lián)合“行業(yè)主管”，以及保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。