突發(fā)公共衛(wèi)生事件下河南省高職學(xué)生就業(yè)意愿影響因素分析

■李 斌/焦作大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

一、前言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件(又稱突發(fā)事件)，是指發(fā)生的事件具有一定的突然性，對(duì)社會(huì)公共安全健康造成或可能造成影響的重大類型事件。包括傳染類疾病、不明原因突發(fā)的群體性事件、重大商業(yè)中毒事件等。根據(jù)事件的發(fā)生性質(zhì)、危及范圍與嚴(yán)重程度，將突發(fā)類事件類型劃分為特別重大事件、重大事件、較大事件與一般事件4個(gè)等級(jí)。突發(fā)公共安全事件的發(fā)生通常是由多種社會(huì)因素引起的，并且伴隨分布差異性大、傳播速度快、治理工作復(fù)雜等特點(diǎn)。造成突發(fā)公共安全事件的影響因素是多樣的，無論是生物因素的異變或是突發(fā)的食品衛(wèi)生事件，均會(huì)引發(fā)大型安全事件的發(fā)生。包括病毒性甲肝、沙門氏菌病毒傳染、大腸桿菌食物中毒、鼠疫、非典等?？傊?，無論是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)或是對(duì)個(gè)人群體，產(chǎn)生的影響均是巨大的，例如在此次特殊時(shí)期，市場內(nèi)多數(shù)企業(yè)單位受到影響被迫停業(yè)，此種現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)于高校畢業(yè)生來說，其打擊無疑是十分巨大的。并且隨著高等職業(yè)素質(zhì)教育的普及，高校畢業(yè)生人數(shù)的增長速度已經(jīng)超出了社會(huì)的宏觀控制范圍，因此相關(guān)畢業(yè)生的就業(yè)問題同樣成為了社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)。基于此有關(guān)部門開展了此方面深入的調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生能否順利就業(yè)不僅關(guān)系到教育市場的可持續(xù)發(fā)展問題，同時(shí)還關(guān)系到學(xué)生家庭與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，因此相關(guān)畢業(yè)生的就業(yè)問題更應(yīng)該受到社會(huì)各界的重視。

為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢，高校已調(diào)整了社會(huì)現(xiàn)狀針對(duì)學(xué)生就業(yè)問題提出了多種治理方式，盡管在一定程度上緩解了學(xué)生的就業(yè)壓力，但由于突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件的發(fā)生具有不可預(yù)測的特點(diǎn)，臨近畢業(yè)季發(fā)生此類事件仍會(huì)出現(xiàn)較多的不可抗力因素，影響學(xué)生就業(yè)擇業(yè)。因此本文將以河南省某高職院校為例，深入研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)生就業(yè)意愿造成的影響，改善畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響

(一)城市屬性

城市屬性是基于宏觀層面分析的，基于社會(huì)微觀角度分析，河南省的城市屬性包括出行條件、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市對(duì)外美譽(yù)度等。當(dāng)下，河南省的出行方式較多，例如：公交、地鐵、巴士、有軌(/無軌)電車、BRT公交等，并且當(dāng)下河南省內(nèi)地鐵多條線路仍在持續(xù)建設(shè)中。同時(shí)，城市中相關(guān)工業(yè)區(qū)、居民住宅生活區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、休閑娛樂區(qū)的建設(shè)也逐步完善，并且河南省正在發(fā)展中不斷地對(duì)外擴(kuò)張。除此之外，河南省是中華民族與中國文明的主要發(fā)源地，中國古代的四大發(fā)明與多種技術(shù)均產(chǎn)自于河南省，因此河南省也一直被稱為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大省，獲得的美譽(yù)名稱不計(jì)其數(shù)，進(jìn)而也進(jìn)一步證明了河南省的城市屬性較高。大學(xué)生在選擇就業(yè)規(guī)劃棲息地時(shí)，不但會(huì)關(guān)注區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，同時(shí)也會(huì)將側(cè)重點(diǎn)置于對(duì)城市相關(guān)屬性的分析。盡管突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會(huì)對(duì)城市的協(xié)同發(fā)展造成短期的影響，但仍然不會(huì)影響城市的基本屬性，在應(yīng)屆畢業(yè)生中，大部分學(xué)生均是由于河南省適合年輕人定居而選擇在此尋找就業(yè)崗位的，更加驗(yàn)證了城市屬性是大學(xué)生就業(yè)意愿影響的另一主要因素。

(二)情感因素

為了進(jìn)一步掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)河南省高職學(xué)生就業(yè)意愿的影響，河南省相關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行了深入的調(diào)研工作。利用Logistic回歸方程對(duì)其進(jìn)行分析，在分析中發(fā)現(xiàn)影響學(xué)生的就業(yè)意愿的另一主要因素是突發(fā)事件下學(xué)生情感發(fā)生的變化。在Logistic檢測中，將情感因子定義為P，當(dāng)檢測P的數(shù)值在0.000～0.005之間時(shí)，證明情感因素對(duì)學(xué)生就業(yè)意愿的影響較大，具體表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生就業(yè)意向規(guī)劃的影響。其一，在就業(yè)意向規(guī)劃時(shí)，部分學(xué)生存在對(duì)城市、對(duì)校園的認(rèn)同感與歸屬感。在此時(shí)，學(xué)生將選擇持續(xù)留在河南省工作，在他們的認(rèn)知中，學(xué)校便是他們生存的第二個(gè)家，無論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，都不會(huì)改變他們對(duì)“家”的認(rèn)知，此時(shí)大部分學(xué)生將選擇根據(jù)自身就業(yè)意向及河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控現(xiàn)狀，調(diào)整自身的就業(yè)意愿，將自身未來的發(fā)展置于與城市發(fā)展協(xié)同的層面上。同樣，所有事件的發(fā)生均存在一定的相互性，有選擇留在河南的學(xué)生，也有選擇離開的。

(三)規(guī)劃就業(yè)意向

對(duì)于情感因素表達(dá)較強(qiáng)烈的學(xué)生，在規(guī)劃就業(yè)意向時(shí)，會(huì)根據(jù)身邊朋友、伴侶等就業(yè)規(guī)劃方向而調(diào)整自身的就業(yè)發(fā)展趨勢。由此產(chǎn)生的最直接影響就是樹立了他們?nèi)碌膿駱I(yè)觀念。例如，在非典時(shí)期，河南省為了抵御病毒的蔓延，大批學(xué)生與黨員干部自發(fā)組織了突發(fā)事件監(jiān)察防御小組，志愿參與到抗擊非典的斗爭中。在當(dāng)時(shí)時(shí)期，醫(yī)生與護(hù)士作為工作的主力，其英雄事跡已受到了社會(huì)各界的贊揚(yáng)，此時(shí)，對(duì)于國家發(fā)展信念較強(qiáng)烈的學(xué)生，在這一過程中便已經(jīng)認(rèn)知到了社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于自身發(fā)展的重要性。因此他們調(diào)整了就業(yè)目標(biāo)或職業(yè)規(guī)劃，并堅(jiān)定了他們從事突發(fā)事件防護(hù)治理工作的信念。除此之外，當(dāng)學(xué)生們身邊有家人或朋友參與到突發(fā)衛(wèi)生安全事件的防御工作中時(shí)，對(duì)于他們就業(yè)意向的影響也是其他社會(huì)因素?zé)o法比擬的。綜上所述，無論是消極影響或積極影響，均是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下學(xué)生情感因素的另一種表達(dá)方式，也證明了突發(fā)事件中發(fā)生的情感因素是影響學(xué)生就業(yè)意向規(guī)劃的重要影響因素。

(四)突發(fā)事件所屬環(huán)境因素

改變了學(xué)生就業(yè)棲息地選擇僅是影響學(xué)生就業(yè)意愿的一部分，更大的影響是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，學(xué)生就業(yè)崗位選擇受到了沖擊。例如，受到突發(fā)事件的影響，部分企業(yè)由于經(jīng)營不周、資金鏈斷裂、項(xiàng)目流失等原因，招聘的崗位也不在面向高校學(xué)生招聘。同時(shí)，也由于新技術(shù)的應(yīng)用，一些傳統(tǒng)的手工業(yè)技術(shù)崗位被取替，河南省地區(qū)可提供給學(xué)生的基礎(chǔ)就業(yè)崗位越來越少，這些現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)于學(xué)生就業(yè)崗位選擇的打擊是巨大的。部分學(xué)生為了鍛煉自身的實(shí)踐能力，早期便制定了基礎(chǔ)崗位就業(yè)的規(guī)劃，但由于受到突發(fā)事件的影響，就業(yè)規(guī)劃被打破。

但與此產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的是，受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，市場內(nèi)部分企業(yè)選擇需增設(shè)了突發(fā)事件應(yīng)急工作部門。尤其在事件發(fā)生中，該部門對(duì)于人才的需求更是緊缺，為了緩解突發(fā)事件對(duì)企業(yè)的影響，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測能力，各個(gè)企業(yè)單位均對(duì)此類人才進(jìn)行了大量的招聘。在突發(fā)事件下，畢業(yè)生的就業(yè)范圍不再僅僅局限于專業(yè)類或技術(shù)類崗位，更多的畢業(yè)生選擇企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件防控部門作為自己踏入社會(huì)的第一步。此外，也有部分企業(yè)為了降低后期事件對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，成立了內(nèi)部專門的醫(yī)療防治部門，并面向各個(gè)醫(yī)學(xué)院校招聘大量的醫(yī)療護(hù)理專業(yè)類人才?？傊?，突發(fā)事件所屬環(huán)境的相關(guān)因素對(duì)學(xué)生就業(yè)崗位的選擇影響是巨大的。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治政策

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，高職院校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能有效解決就業(yè)問題，意義重大。如何克服大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的消極影響，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意愿是高校、學(xué)生面臨的重要課題。為了緩解突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成的抑制作用，有關(guān)單位聯(lián)合地方相關(guān)部門及防疫站發(fā)行了《突發(fā)事件應(yīng)急條例》，提出緩行經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。同時(shí)為了解決市場內(nèi)不同行業(yè)的發(fā)展問題，文件中同時(shí)提出了改善教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些政策的提出無疑為大學(xué)生就業(yè)提供了新的發(fā)展方向，并在一定程度上對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件下學(xué)生的就業(yè)意愿造成了一定的影響，最顯著的表現(xiàn)便是改變了學(xué)生的就業(yè)選擇。例如，為了降低突發(fā)事件的社會(huì)影響，政策中提出鼓勵(lì)地方相關(guān)部門組建區(qū)域事件應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門官員及地方軍隊(duì)人員構(gòu)成，由區(qū)域管理者負(fù)責(zé)事件的總監(jiān)督。在此種狀態(tài)下，事件防控工作需要大量的人員為后續(xù)工作提供支撐，為了推進(jìn)事件防控工作的持續(xù)發(fā)展，政策提出對(duì)參與志愿者工作的大學(xué)生，給予一定的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。包括，對(duì)于參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)生，相關(guān)部門可提供此部分學(xué)生優(yōu)先就業(yè)機(jī)會(huì)；此部分學(xué)生在參與社會(huì)公務(wù)員考試時(shí)，可根據(jù)學(xué)生的貢獻(xiàn)度，給予學(xué)生加分項(xiàng)。因此部分學(xué)生在就業(yè)選擇中，放棄了早期制定的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇參與到突發(fā)事件志愿者工作中，將提供社會(huì)協(xié)同發(fā)展能力作為當(dāng)下就業(yè)的主要選擇。部分學(xué)生更是在此次選擇投入到基層工作中，參與區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)的基層工作中。

市場內(nèi)大部分企業(yè)單位受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，部分企業(yè)由于資金鏈周轉(zhuǎn)困難，已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)，此種現(xiàn)象的出現(xiàn)無疑為畢業(yè)生順利就業(yè)提供了難題。因此除了上述提出的就業(yè)優(yōu)惠政策，相關(guān)部門同步提出了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。例如，對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件下選擇參與創(chuàng)業(yè)工作的學(xué)生，由地方相關(guān)部門聯(lián)合高校出資，根據(jù)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)類型與規(guī)模，提供學(xué)生免費(fèi)辦公場地等。同時(shí)，給予學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)與相關(guān)部門聯(lián)合的機(jī)會(huì)。此種政策的提出無疑降低了傳統(tǒng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的難度，部分就業(yè)困難的學(xué)生在此時(shí)便選擇通過創(chuàng)業(yè)的方式改變社會(huì)就業(yè)現(xiàn)狀。此種做法不但解決了自身的就業(yè)問題，同時(shí)也為社會(huì)中大批待就業(yè)提供了多元化類型的就業(yè)崗位。以河南省地區(qū)為例，總體來說，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，大學(xué)生就業(yè)問題在此時(shí)對(duì)社會(huì)造成的沖擊也是不可忽視的，相關(guān)部門條例的提出不但改變了河南省高職學(xué)生的就業(yè)意愿，也對(duì)學(xué)生的就業(yè)選擇造成了較大的沖擊。為了改善此種現(xiàn)象，無論是高?；蚴呛幽鲜∠嚓P(guān)部門，均應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)狀，制定合理可行的大學(xué)生就業(yè)發(fā)展政策，以此在真正意義上做到推進(jìn)大學(xué)生正確就業(yè)。除此之外，為了切合實(shí)際的做到緩解突發(fā)公共衛(wèi)生事件下學(xué)生的就業(yè)問題，政策中提出了區(qū)域就業(yè)住房優(yōu)惠政策，無論學(xué)生的學(xué)歷高低，只要向有關(guān)部門出示真實(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)證明，便可向地方相關(guān)部門申請租住安居保障房。但由于保障房的數(shù)量有限，并且在突發(fā)事件下，區(qū)域部門對(duì)此方面宣傳工作落實(shí)得不到位，導(dǎo)致部分學(xué)生由于無法順利找到合適的落腳點(diǎn)，無法實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，只有另尋他處就業(yè)，這也證明了突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)河南省高職學(xué)生就業(yè)選擇造成的影響是十分巨大的。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治政策僅是影響大學(xué)生就業(yè)意愿眾多因素中的一個(gè)因素，在河南省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成的另一個(gè)主要影響因素便是學(xué)生所在城市或區(qū)域的屬性。在突發(fā)事件背景下，仍無法打消學(xué)生留校的觀念，大部分學(xué)生依然認(rèn)為河南省屬于適合就業(yè)城市，它沒有一線城市快速發(fā)展進(jìn)度，避免了生存壓力。相比其它城市他又具備較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此基于這個(gè)城市屬性，大部分畢業(yè)生再次選擇留在河南省就業(yè)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同進(jìn)退，這也證明了在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，城市屬性是影響河南省大學(xué)生就業(yè)意愿的主要影響因素。

四、結(jié)語

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展造成威脅，同樣會(huì)對(duì)面臨畢業(yè)就業(yè)的學(xué)生造成較大的沖擊?；诖吮疚囊院幽鲜∧掣呗氃盒槔_展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)就業(yè)意愿影響因素的深入研究。通過本文研究發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生當(dāng)下對(duì)于此種事件的發(fā)生存在一定恐懼心理，并且部分心理綜合素質(zhì)較差的學(xué)生會(huì)在就業(yè)選擇過程中出現(xiàn)盲目就業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與高校就業(yè)率。為了緩解此種現(xiàn)象，在后期面向?qū)W生的就業(yè)指導(dǎo)工作中，可適當(dāng)增加對(duì)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)樹立對(duì)其的正確面對(duì)意識(shí)，并以提高學(xué)生的職業(yè)綜合素質(zhì)為未來高校教育的指導(dǎo)方向，將突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施融入教學(xué)指導(dǎo)工作中，使學(xué)生具備適應(yīng)社會(huì)變化的能力。建造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園并配套創(chuàng)業(yè)基金，將理論用于實(shí)踐，打破課堂時(shí)間與地點(diǎn)的限制，在實(shí)踐中提高自我的動(dòng)手能力，培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)思維。在真正意義上做到學(xué)做整合、知行合一。