淄川區(qū)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心 張兆厚

一、淄川區(qū)孝婦河水質(zhì)改善概況

孝婦河發(fā)源于博山區(qū)禹王山、青石關(guān)、岳陽山一線，流經(jīng)博山、淄川、張店、周村、桓臺、廣饒、博興，興入小清河，全長135.9km，淄川境內(nèi)26.5km，現(xiàn)淄川孝婦河水源主要為淄川入境徑流量和淄川境內(nèi)補充水源。入境水含有博山污水處理廠出水，2015年淄川入境西龍角斷面水質(zhì)CODcr為36.2 mg/L，NH3-N為9.27mg/L，境內(nèi)補充水源有利民、雙楊兩座污水處理廠出水和昆侖河、二里河、五里河、七星河、楊蘭河等各支流地表水。通過對2015年以來淄博市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出淄川區(qū)孝婦河出境南外環(huán)斷面監(jiān)測結(jié)果污染指數(shù)是逐年降低，水質(zhì)是逐年改善(見表1、圖1）。

圖1 2015-2020年孝婦河南外環(huán)斷面CODcr與NH3-N改善趨勢圖

表1 2015-2020年孝婦河南外環(huán)斷面監(jiān)測結(jié)果年均值

二、淄川區(qū)孝婦河水質(zhì)改善原因:

近年來，為徹底改善孝婦河水質(zhì)，提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，淄川區(qū)高度重視水污染治理工作，堅持把水污染治理作為改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。一是陸續(xù)實施了城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程、污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程、城區(qū)雨污分流建設(shè)工程、氧化塘生態(tài)濕地建設(shè)工程、入河排污口綜合整治工程、小河流雨污分流綜合整治工程、污水管網(wǎng)修繕改造完善工程、生活垃圾填埋場封閉工程等工程措施；二是采取了公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，專項檢查、日常巡查、分段監(jiān)測、定期通報、落實河長制等環(huán)境監(jiān)管措施。通過一系列水污染治理工程措施和環(huán)境監(jiān)管措施的實施，孝婦河水質(zhì)得到明顯改善。

（一）主要治理工程措施

1.孝婦河入河排污口綜合整治工程

該工程于2009年12月3日動 工， 至2010年6月 竣 工，工程總投資7965萬元，采取“封”“改”“留”“并”“建”“停”“管”等七項措施，對孝婦河入河排污口實施了綜合整治，在孝婦河干流兩岸及其支流般陽河沿線敷設(shè)了污水管網(wǎng)，用于收集沿線工業(yè)廢水和生活污水，全線共整治入河排污口120個，砌筑檢查井916個，敷設(shè)污水管道46.4km。其中，孝婦河兩岸敷設(shè)管道33.4km，般陽河沿線敷設(shè)管道13km，該工程的實施使般陽河自龍泉鎮(zhèn)泉頭村至留仙湖沿途有6000m3/d工業(yè)廢水和生活污水，孝婦河自昆侖鎮(zhèn)西龍角村至留仙湖沿途有8000m3/d工業(yè)廢水和生活污水，雙楊鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)及淄川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有范圍內(nèi)26000m3/d工業(yè)廢水和生活污水，共計40000m3/d污水得到排入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

2.城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程

該工程自2010年4月動工，工程總投資1.05億元，工程對松齡路、般陽路、文化路、淄城東路、張博路（城區(qū)段）雁陽路等主干道路實施雨污分流，新建改造雨污管網(wǎng)14.7km，同時實施了路面、人行道升級改造等配套工程，工程于2010年10月全面竣工。工程的實施徹底優(yōu)化改善了污水處理廠進水水質(zhì)和進水量，避免了降雨天雨水對污水處理廠的沖擊，徹底解決了雨天溢流現(xiàn)象，確保了污水處理廠正常穩(wěn)定運行。

3.氧化塘生態(tài)濕地建設(shè)工程

2008年，淄川區(qū)投資8800萬元在孝婦河流域建成了昆侖、柳泉、賈村、洪山、雙楊等5處氧化塘生態(tài)濕地。目前氧化塘生態(tài)濕地運行正常，水生植物體系逐漸完善，具備了較好的生物凈化功能，提高了河流的自凈能力，進一步改善了孝婦河水質(zhì)。2010年以來又在孝婦河支流暖水河和般陽河新建暖水河濕地和龍泉濕地。2017年，投資7億元建設(shè)柳泉濕地、張相湖潛流濕地和雙楊牛家濕地，分別對孝婦河水、利民污水處理廠出水和雙楊污水處理廠出水進行深度處理，淄川區(qū)在興建氧化塘生態(tài)濕地的同時對沿河流域?qū)嵤┚坝^改造，如今柳泉濕地、張相湖濕地、洪山濕地和暖水河濕地成為供人們休閑游樂的濕地公園。

4.城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程

淄川區(qū)自2003年投資3000萬元的第一座城市污水處理廠利民污水處理廠建成以來，2006年和2008年又陸續(xù)投資5500萬元對利民污水處理廠進行了二期擴建和深度處理的升級改造。2014年利民污水處理廠還投資3000萬元建成10000 m3/d的中水回用工程，做到充分利用中水資源，不但減少了水污染物的排放，降低了水污染負荷，還節(jié)約了水資源。2018年3月又投資1376萬元實施提標改造工程。2011年8月1日開工建設(shè)淄川區(qū)第二座城鎮(zhèn)污水處理廠—雙楊污水處理廠。淄川雙楊污水處理廠采用國際通行的BOT模式由以色列凱丹國際水務(wù)有限公司投資建設(shè)，工程總投資5577萬元，占地2.75公頃，日處理能力為3萬立方米,服務(wù)范圍涉及雙楊鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)及淄川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，集中處理服務(wù)范圍內(nèi)的工業(yè)廢水和生活污水，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002一級A排放標準，工程2012年6月竣工。2018年，與利民同期實施系統(tǒng)提標改造工程，投資1000萬元，出水CODcr達到40mg/L，氨氮2mg/L，總氮達到15mg/L，總磷0.5mg/L，色度≤10倍。2019年9月，利民又投資1.2億元實施4萬m3/d三期擴建工程，2021年6月30日完成驗收，使污水處理能力達到了12萬m3/d，淄川污水處理能力進一步提高，不但可以徹底改善孝婦河水質(zhì)，極大地提高淄川區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，還可為淄川經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

5.小河流雨污分流綜合整治工程

淄川區(qū)在污水管網(wǎng)全線貫通的情況下，按照環(huán)境質(zhì)量地方政府負責(zé)的屬地管理原則，各相關(guān)鎮(zhèn)政府開始對屬地小河流進行雨污分流綜合整治。昆侖鎮(zhèn)對區(qū)域內(nèi)昆侖、電瓷廠等小河流敷設(shè)污水管網(wǎng)實施了雨污分流，雙楊鎮(zhèn)對區(qū)域內(nèi)小莊、雙鳳生活區(qū)等小河流設(shè)污水管網(wǎng)實施了雨污分流，淄川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面敷設(shè)污水管網(wǎng)，全部實施雨污分流。淄川污水處理廠污水收集區(qū)全部實現(xiàn)雨污分流。

6.污水管網(wǎng)修繕改造完善工程

2010年，服裝城段污水管網(wǎng)因漏水造成河水水位高時進入管網(wǎng)，水位低時污水滲漏，我們發(fā)現(xiàn)后立即進行修繕；北蘇水庫雨季水大時延河溝進入污水管網(wǎng)，我們進行了截流，避免了清潔水進入污水處理廠，降低了進水量負荷，解決了溢流問題，現(xiàn)在市政公司每年都對污水管網(wǎng)進行維護修繕，確保污水不溢流不泄漏，根據(jù)實際情況不斷完善污水管網(wǎng)建設(shè)，力保污水收集率、處理率均達到100%。

7.生活垃圾填埋場封場工程

2012年，環(huán)衛(wèi)部門按照要求對淄川五里河垃圾填埋場進行封場，并進行了生態(tài)恢復(fù)，大大降低了垃圾滲濾液產(chǎn)生，有效減輕了垃圾滲濾液對河流水質(zhì)影響，現(xiàn)已無滲濾液產(chǎn)生。

（二）主要環(huán)境監(jiān)管措施

在環(huán)境監(jiān)管方面，淄川區(qū)做到各部門通力協(xié)作，共同做好環(huán)境監(jiān)管工作。

1.公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法

成立由公安、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組。2006年，淄川公安分局成立了城市警察管理大隊，與環(huán)保分局共同執(zhí)法查處各類環(huán)境違法行為，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)停的關(guān)停，該拘留的拘留，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，歷年查處環(huán)境違法案件60多起，改善了環(huán)境執(zhí)法秩序，提高了企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識。2011年成立了公安環(huán)保各有關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法辦公室。進一步加大巡查和聯(lián)合執(zhí)法力度，加強對案件多發(fā)地段、時段的巡邏防控工作，做到了及時發(fā)現(xiàn)、打擊私排、偷排等違法犯罪行為。有效遏制向孝婦河投放、運輸、傾倒有害有毒污染物質(zhì)的違法犯罪活動。

2.成立專項檢查組，實施專項檢查

2011年，淄川環(huán)保分局制定了《保障重點河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標工作方案》，成立由局長任組長、班子成員任副組長、各科室大隊負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保部門成立環(huán)保執(zhí)法專項檢查組，定時對主要河流斷面、重點企業(yè)、主要污水管網(wǎng)節(jié)點進行專項檢查，確保污水處理廠水質(zhì)穩(wěn)定，出水達標排放。

3.制定斷面水質(zhì)通報制度

制定斷面水質(zhì)通報制度。在昆侖、城區(qū)、龍泉、洪山、開發(fā)區(qū)、雙楊設(shè)立6個出境斷面監(jiān)測點，由區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對孝婦河水質(zhì)實施分段監(jiān)測，定期通報水質(zhì)情況，實行年度考核制度，強化屬地監(jiān)管職責(zé)，督促屬地政府加強企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)污水處理設(shè)施正常運行，污水達標排放，保障污水處理廠進水水質(zhì)穩(wěn)定，河水水質(zhì)穩(wěn)定達標。

4.建立巡查制度

環(huán)保部門采取日常檢查、節(jié)假日監(jiān)督檢查和夜查等方式，不斷加大巡查力度，加強對孝婦河、般陽河流域排污企業(yè)的監(jiān)管力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自停運治污設(shè)施、超標排放等各類違法行為，偷排偷放污染物的企業(yè)，一律頂格處罰。

5.實施河長制

各河段、各支流都由各級地方黨政負責(zé)人擔(dān)任河長，組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，加強污染物源頭治理和專項整治，負責(zé)督辦河道水質(zhì)改善工作，村級河長定期對河道進行巡查。

綜上所述，淄川區(qū)通過一系列水污染治理工程措施和各項環(huán)境監(jiān)管措施的實施，保障了我區(qū)孝婦河水質(zhì)改善，徹底改善了孝婦河水質(zhì)，創(chuàng)造出優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。今后淄川區(qū)將再接再厲，繼續(xù)加大治理力度，采取更有效措施，將水污染治理工作做得更好，全面改善孝婦河水質(zhì)，不斷提高水環(huán)境質(zhì)量，確保孝婦河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。