李 化
(沈陽工程學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院,遼寧 沈陽 110136)
以2018 年交通發(fā)展指標值為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對阜新市綜合交通運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀進行評價。數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計資料和實地調(diào)研,通過對現(xiàn)有資料進行統(tǒng)計和計算獲得。“十四五”期間阜新市綜合交通運輸發(fā)展水平的評價指標進程測算結(jié)果、阜新市綜合物流現(xiàn)代化及小康社會物流需要完成的各項指標見表1 所示,綜合反映出阜新市交通運輸現(xiàn)狀與小康社會物流現(xiàn)代化指標間存在的差距。
表1 阜新市綜合物流各指標現(xiàn)代化進程測算結(jié)果
表1 (續(xù))
表1 (續(xù))
阜新市交通基礎(chǔ)設(shè)施各項指標在遼寧省各市排名情況見表2所示。
表2 遼寧各市交通基礎(chǔ)設(shè)施情況(2018)
從以上交通運輸指標綜合分析來看,阜新市綜合交通運輸存在的主要問題是:①對外綜合交通運輸通道建設(shè)不足,承接輻射能力較弱;②交通現(xiàn)代化水平不高,經(jīng)濟與綜合交通協(xié)調(diào)性不足;③骨干交通網(wǎng)絡(luò)尚不完善,二級以上公路比重偏低;④綜合交通樞紐建設(shè)緩慢,多種交通方式一體化程度偏低;⑤交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通管理水平有待進一步提高;⑥交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏,投融資渠道有待拓展。
通過綜合交通運輸發(fā)展,可以在以下幾個方面促進阜新市綜合物流發(fā)展:①建設(shè)對外物流運輸通道,承接物流輻射能力;②建設(shè)綜合物流樞紐,實現(xiàn)多種交通方式一體化發(fā)展;③發(fā)展物流園區(qū)布局,有效支撐遼西北物流基地建設(shè)。
目前,阜新全地區(qū)共有客運站20 所,按照建設(shè)規(guī)模,其中:市一級客運站2所,市三級客運站2所;縣一級客運站1所,縣二級客運站1所,縣三級客運站2 所,縣四級、五級站12 所。農(nóng)村客運候車亭合計147對、294個。
公路運輸樞紐是在公路運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點上形成的貨物流、旅客流、信息流及資金流等的轉(zhuǎn)換中心,與運輸網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào),與運輸需求相適應(yīng),由不同層次、不同功能、提供公路客貨運輸組織銜接及相關(guān)服務(wù)的客貨站場組成,具有網(wǎng)絡(luò)性和系統(tǒng)性。我國公路運輸樞紐系統(tǒng)由國家公路運輸樞紐、地區(qū)性公路運輸樞紐,以及集散性公路運輸樞紐組成。國家公路運輸樞紐是公路運輸樞紐系統(tǒng)中的最高層次,具有主導(dǎo)性、骨干性作用,主要提供區(qū)域之間、省際之間及大中城市之間公路客貨運輸組織銜接及相關(guān)服務(wù);地區(qū)性公路運輸樞紐主要提供一定區(qū)域內(nèi)的公路客貨運輸服務(wù),并對國家公路運輸樞紐起集散作用;集散性公路運輸樞紐主要是對國家公路運輸樞紐和區(qū)域(地區(qū))性公路運輸樞紐起集散作用。為了使公路運輸更快速、更經(jīng)濟、更便捷,各層次的公路運輸樞紐必須有效銜接,實現(xiàn)區(qū)域之間、省際、城際、城鄉(xiāng)公路運輸一體化。
遼寧省地級城市客運站既要組織跨省、跨市的快速直達旅客運輸,也要組織城市群內(nèi)部公交化運營班線運輸,又要承擔地市內(nèi)旅客運輸,是遼寧省對外、對內(nèi)人員交往的主要集聚地,客運站應(yīng)為高等級汽車客運站(指一、二級客運站)。根據(jù)目前國內(nèi)城市公路運輸樞紐總體規(guī)劃,國家公路運輸樞紐城市高等級客運站的數(shù)量與所轄區(qū)數(shù)量大體相當,省會城市及特大城市比例略高。同時,為了保持樞紐體系的結(jié)構(gòu)完整性和層次性,需要一定數(shù)量的低等級客運站作為輔助?,F(xiàn)代化水平下,阜新市應(yīng)建設(shè)有與轄區(qū)數(shù)量大致相同的高等級公路客運站,并配置一個等級較低的普通客運站。對于縣市節(jié)點,根據(jù)阜新市縣域經(jīng)濟的發(fā)展特點及公路旅客運輸?shù)陌l(fā)展要求,每個縣要至少有1 個一級或二級主客運站和1 個等級較低的輔助性等級客運站。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個等級客運站。
規(guī)劃期間升級客運場站6 個,新增農(nóng)村客運站53 個,使得客運場站所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,基本滿足交通現(xiàn)代化的要求,形成“主—輔—節(jié)點式”的客運樞紐布局。
表3 阜新市規(guī)劃綜合客運樞紐布局
(1)構(gòu)建“兩縱一橫”城市物流發(fā)展通道。市域以阜新市區(qū)為中心,構(gòu)建“兩縱一橫”城市物流發(fā)展通道,實現(xiàn)“公鐵航”貨運一體化,構(gòu)建多層次物流通道。
縱一向發(fā)展通道:北起福興地鎮(zhèn),途徑舊廟鄉(xiāng)、哈達戶稍鄉(xiāng)、阜新鎮(zhèn)、細河區(qū)、水泉鎮(zhèn)、大板鎮(zhèn),南抵國華鄉(xiāng),是阜新市南北地區(qū)聯(lián)系的紐帶。主要線路包括,公路:奈營高速、錦阜高速、省道奈北線、省道奈石線及省道阜錦線等;鐵路:阜盤鐵路、阜盤高鐵。
縱二向發(fā)展通道:北起阿爾鄉(xiāng),途徑章古臺鄉(xiāng)、馮家鄉(xiāng)、彰武縣城、南抵西六鄉(xiāng),是彰武縣南北地區(qū)聯(lián)系的紐帶。主要線路包括,公路:新魯高速、國道丹霍線等;鐵路:京沈高鐵、彰通高鐵。
橫向發(fā)展通道:東起后新秋鎮(zhèn),途徑興隆堡鄉(xiāng)、興隆山鄉(xiāng)、彰武縣、大固本鎮(zhèn)、招束溝鄉(xiāng)、沙拉鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)、王府鎮(zhèn)、七家子鄉(xiāng),西抵紫都臺鎮(zhèn),是阜新境內(nèi)東西聯(lián)系的主要通道。線路包括,公路:長深高速、國道京沈線及沈阜開發(fā)大道;鐵路:京沈高鐵。
圖1 阜新市物流發(fā)展通道
(2)打造便捷的區(qū)域物流外運通道。規(guī)劃構(gòu)建入關(guān)、南聯(lián)、北開三條物流通道,其中:入關(guān)通道由長深高速、國道京沈線、京沈高鐵組成;南聯(lián)通道由奈營高速、錦阜高速、阜盤高鐵組成;北開通道由奈營高速、新魯高速、國道丹霍線、彰通高鐵組成。
(3)以進出口岸為核心逐步完善國際物流通道。以國際物流通道建設(shè)為契機,積極融入國家“一帶一路”建設(shè)。阜新的進出口方式主要依靠港口口岸和陸路口岸,臨近港口主要有錦州港和葫蘆島港。結(jié)合上述兩大港口和阜新市“公鐵航”設(shè)施走廊布局,科學(xué)安排國際物流通道的線路規(guī)劃及物理設(shè)施構(gòu)成,快速推進各走廊內(nèi)部核心運輸方式的設(shè)施建設(shè)。
隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展,貨運站不僅僅是重要的交通物流基地,而且對促進城市經(jīng)濟發(fā)展和空間布局優(yōu)化具有重要作用。研究認為,現(xiàn)代化狀態(tài)下,遼寧省的地級城市平均應(yīng)建設(shè)7 個公路貨運站,貨運站建設(shè)等級應(yīng)為二級及以上,且每個縣市都應(yīng)該至少建設(shè)1 個等級貨運站,并以此為主要節(jié)點,使市內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能接收和發(fā)送貨運快件,既能實現(xiàn)貨物運輸便利化,又能保持樞紐合理的服務(wù)半徑,使運輸更經(jīng)濟、更集約。綜上分析,規(guī)劃阜新市等級貨運站數(shù)量的現(xiàn)代化標準值確定為13 個。
貨運站場建設(shè)方面,繼續(xù)建設(shè)世通物流園二期工程、繼續(xù)建設(shè)清河門皮革物流園區(qū)二期工程,建設(shè)易通物流園、白玉都物流園、阜新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能源園區(qū)、阜新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、阜新氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、彰武經(jīng)濟開發(fā)工業(yè)園區(qū)、阜新市新型材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阜新鍛造產(chǎn)業(yè)基地、阜新煤化工產(chǎn)業(yè)基地、阜新海州工業(yè)園區(qū)、阜新細河區(qū)工業(yè)園區(qū)等11個物流園區(qū),發(fā)揮阜新作為遼寧西北城市群的“物流大通道”作用,全力打造立足遼寧、服務(wù)東北、跨越遼魯、輻射東北亞的物流產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃4個物流園區(qū)、7個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2個產(chǎn)業(yè)基地,形成“4+7+2外聯(lián)內(nèi)通”物流園區(qū)布局。
表4 阜新市物流樞紐規(guī)劃布局
表4 (續(xù))
通過對阜新市綜合交通運輸各項指標測算,發(fā)現(xiàn)物流所存在的問題,并通過綜合交通規(guī)劃實施,力爭2025 年分步驟實現(xiàn)各項任務(wù),進而促進綜合物流發(fā)展,形成“主—輔—節(jié)點式”的物流客運樞紐布局,構(gòu)建“兩縱一橫”城市物流發(fā)展通道,完善“4+7+2 外聯(lián)內(nèi)通”物流園區(qū)布局,支撐遼西北物流基地建設(shè),努力提升阜新市綜合物流現(xiàn)代化水平,積極融入國家“一帶一路”建設(shè)。
沈陽工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)2021年4期