早在1950年9月，毛澤東就提出“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經(jīng)濟力量，這是兩件大事。”國防科技工業(yè)是我軍武器裝備現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是我國經(jīng)濟力量的重要組成部分。毛澤東一直非常重視國防科技工業(yè)，多次聽取軍工部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的匯報，直接到軍工企事業(yè)單位調(diào)查研究，親自主持會議對發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、長遠目標(biāo)和重點等，作出了許多重大決策，并針對存在的主要矛盾和關(guān)鍵問題，作過一系列精辟論述和重要指示。毛澤東是我國現(xiàn)代化國防科技工業(yè)的偉大奠基人，他關(guān)于國防科技工業(yè)的理論、決策和指示是指引我們勝利前進的強大思想武器。

毛澤東國防科技工業(yè)思想，是毛澤東思想體系的組成部分，包含著極其豐富的內(nèi)容，具有鮮明的時代特征。

一、自力更生獨立自主建設(shè)中國國防工業(yè)

在革命戰(zhàn)爭年代，由于沒有穩(wěn)固的后方，缺乏必要的經(jīng)濟條件，我們根本無法考慮去建立自己的軍事工業(yè)，我軍所使用的武器裝備，主要靠從敵人手中繳獲。從整個國家看，舊中國貧窮落后，現(xiàn)代國防工業(yè)幾乎是一片空白。因此，奪取全國政權(quán)后，當(dāng)我們著手進行國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的時候，建立和發(fā)展現(xiàn)代國防工業(yè)即成了一個比較突出的問題。毛澤東和黨中央、中央軍委對這一問題十分重視，在思考國家總體發(fā)展戰(zhàn)略中，及時提出了以自力更生為主建立獨立完整的國防工業(yè)體系的思想。

20世紀(jì)50年代初，毛澤東指出，為了建設(shè)現(xiàn)代化國防軍，把我軍用現(xiàn)代化裝備武裝起來，就必須加快國防工業(yè)建設(shè)。1951年6月20日，以周恩來為主任的兵工委員會作出《關(guān)于兵工建設(shè)問題的決定》，指出兵工建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)予以極大的重視。1952年7月，周恩來又以兵工委員會的名義向中央寫了《關(guān)于兵工工業(yè)建設(shè)問題的報告》，強調(diào)兵工要提早建設(shè)，改造老廠，建設(shè)新廠，用三五年時間，迅速建立中國自制陸軍武器及陸?？哲姀椝幍幕A(chǔ)。這些指示，揭示了國防工業(yè)與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，為新中國國防工業(yè)的迅速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)?！耙晃濉庇媱澠陂g，國防工業(yè)被列為國家建設(shè)重點之一。從1952年8月到1964年11月，先后成立了6個國防工業(yè)部，初步形成了比較完整的國防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

建立和發(fā)展新中國的國防工業(yè)，立足點放在哪里？是以自力更生為主，還是以爭取外援為主？獨立自主、自力更生是毛澤東思想活的靈魂的一個基本方面，是我黨進行革命和建設(shè)一貫的出發(fā)點和基本方針。1958年6月，毛澤東在一項批示中強調(diào)說：“自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命”。周恩來也明確指出，“國家建設(shè)是以國內(nèi)力量為主還是以國外援助為主？我們的回答是以國內(nèi)力量為主，即自力更生為主。小國應(yīng)該這樣，有四億五千萬人口的大國更應(yīng)該這樣。毫無疑問題，生產(chǎn)建設(shè)上要自力更生，政治上要獨立自主?！豹毩⒆灾?、自力更生是建設(shè)繁榮富強新中國的一項基本方針，搞經(jīng)濟建設(shè)要堅持，搞國防建設(shè)尤應(yīng)如此。在我國國防工業(yè)剛剛起步的幾年里，盡管我們從蘇聯(lián)得到了較大幫助，毛澤東、黨中央仍然堅持站在自力更生這個基點上考慮我國國防工業(yè)建設(shè)問題。1951年5月，毛澤東在同即將赴蘇談判購買蘇聯(lián)武器裝備的徐向前談話時指出，要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，把先進技術(shù)拿到手，自力更生，建設(shè)一支強大的國防力量。1954年，中共中央為國防科技工業(yè)制訂了“自力更生為主，爭取外援為輔”的指導(dǎo)方針。由于我們從一開始就是站在獨立自主、自力更生的基點上認(rèn)識問題、籌劃各項建設(shè)的，因此，當(dāng)后來國際形勢發(fā)生重大變化，原先的友好國家撤消了對我國的援助時，我們的國防工業(yè)仍能以較快的速度發(fā)展起來。

建立現(xiàn)代化的獨立完整的國防工業(yè)體系，這是黨中央、毛澤東等為我國國防工業(yè)規(guī)定的發(fā)展總目標(biāo)。1956年，黨的“八大”規(guī)定的國家建設(shè)總方針，提出了“建設(shè)一個基本上完整的工業(yè)體系”的設(shè)想。所謂完整的工業(yè)體系，包括“能夠制造新式的保衛(wèi)自己的武器，像國防方面的原子彈、導(dǎo)彈、遠程飛機”。很顯然，在完整的工業(yè)體系構(gòu)想中，實際就包括有完整的國防工業(yè)體系在內(nèi)。1957年初，周恩來在確定我國核工業(yè)引進項目的規(guī)模時又進一步提出，我國的核工業(yè)要有完整的一套，能夠形成獨立的核力量。建立獨立完整的國防工業(yè)體系的思想，在50年代末得到進一步的明確和強調(diào)，并被確定為我國國防工業(yè)建設(shè)的總目標(biāo)。1959年12月31日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系中若干問題的指示》提出，我們不僅要建立一個獨立的完整的現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，而且要建立一個獨立的完整的現(xiàn)代化的國防工業(yè)體系，以適應(yīng)我們疆域遼闊、人口眾多的大國情況。

根據(jù)中共中央和毛澤東等的指示，50年代末60年代初，國防工業(yè)系統(tǒng)形成了一套比較完整的建設(shè)方針。概括起來說，就是四個服從，一條總方針、總?cè)蝿?wù)，三個步驟，十大原則。四個服從是：服從黨的總路線和國家經(jīng)濟建設(shè)；服從軍委戰(zhàn)略方針；服從軍委建軍方針；服從全民戰(zhàn)爭和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求。一條總方針、總?cè)蝿?wù)是：奮發(fā)圖強、自力更生，突破尖端，兩彈為主，導(dǎo)彈第一，積極發(fā)展噴氣技術(shù)與無線電電子科學(xué)，建立現(xiàn)代化的獨立完整的國防工業(yè)體系。三個步驟是：三年開始突破尖端，五年大體形成體系，八年基本獨立完整。十大原則是：（一）抓兩頭，帶中間，即抓尖端武器和民兵武器，帶動常規(guī)；（二）少買、少產(chǎn)、多建、多試；（三）合理布局，以中、小為主，靠山、隱蔽、分散；（四）分清輕重緩急，集中力量，突破重點；（五）質(zhì)量第一，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上求數(shù)量；（六）平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合，以軍為主；（七）勤儉辦國防事業(yè)；（八）全黨全軍辦國防事業(yè)；（九）大搞群眾運動，開展技術(shù)革新和技術(shù)革命；（十）堅持政治掛帥，加強政治思想工作，培養(yǎng)三八作風(fēng)。這一整套方針原則的提出，為我國國防工業(yè)建設(shè)指出了明確的發(fā)展方向和具體的發(fā)展道路。

從六十年代初起，毛澤東根據(jù)對戰(zhàn)爭形勢的判斷，一再強調(diào)，全國都要搞大后方，每個大區(qū)要搞大后方，每個省也要搞自己的大后方。他還特別要求，地方要搞軍事，各個省都要搞軍工廠，先搞修理，后搞制造。他這樣提出問題，其基本著眼點是，增強國防工業(yè)支持大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭的能力，同時也有利于促進邊遠地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)他的指示，六十年代中期以后，全國廣泛開展了大、小三線建設(shè)。

國防工業(yè)體系應(yīng)當(dāng)完整，但是這種完整性應(yīng)當(dāng)是相對的，而不應(yīng)當(dāng)是絕對的。也就是說，所謂完整的國防工業(yè)體系應(yīng)當(dāng)是在國家完整的工業(yè)體系之內(nèi)的相對完整，而不是在這之外的絕對完整。國防工業(yè)應(yīng)當(dāng)具有這樣的能力，它既可以生產(chǎn)常規(guī)武器，又可以生產(chǎn)尖端武器，從而達到自身體系的完整。與此同時，建立完整的國防工業(yè)體系又不能脫離國家完整的工業(yè)體系，在國家完整的工業(yè)體系之外再去另搞一個絕對完整的國防工業(yè)體系。不能設(shè)想，軍事部門所需要的一切，不管東西大小、技術(shù)水平高低，都一定要由軍工企業(yè)來解決，為了滿足軍事需要，不問地方企業(yè)是否有能力解決，也一定要再建新的、完全為軍事系統(tǒng)服務(wù)的企業(yè)。如果不是這樣地看問題，把事情絕對化起來，一味片面追求國防工業(yè)體系的絕對完整，就會導(dǎo)致錯誤。在這方面我們是有教訓(xùn)的。過去，由于指導(dǎo)思想存在片面性，一切建設(shè)都搞“大而全”“小而全”，條塊分割，自我配套，自成體系，搞封閉式發(fā)展，國防工業(yè)也深受其害。這樣做，分散了力量，造成了人力、物力、財力的浪費，其結(jié)果，不僅影響整個國家建設(shè)，也影響了國防工業(yè)的健康發(fā)展。

二、從國家戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識國防科技工業(yè)的地位和作用，在國力可能的基礎(chǔ)上加速發(fā)展

加速國防科技工業(yè)發(fā)展，首先要認(rèn)清其必要性和緊迫性，同時要擺正與國家經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。對此，毛澤東提出了許多富有創(chuàng)造性的思想和觀點，奠定了指導(dǎo)我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

（一）加快國防科技工業(yè)發(fā)展，是鞏固國防、防止外敵侵略的迫切需要

在中華民族的史冊上，有著光輝燦爛的篇章，但也留下屢遭外敵入侵和欺辱的過去。中華人民共和國成立后，面對帝國主義的封鎖、包圍和軍事威脅，毛澤東始終把維護國家安全，防止帝國主義侵略和欺負，作為國家戰(zhàn)略的首要問題，一再告誡全黨、全軍和全國人民：帝國主義勢力還在包圍我們，必須準(zhǔn)備可能的突然事件；帝國主義者如此欺負我們，這是需要認(rèn)真對付的；我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義再來侵略我們的國土。顯然，為了保衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整，維護民族尊嚴(yán)，提高我國的國際地位，必須建設(shè)現(xiàn)代化國防，必須建設(shè)現(xiàn)代化國防科技工業(yè)。

毛澤東、黨中央一直把國防科技工業(yè)建設(shè)放在重要地位?！耙晃濉庇媱澠陂g，在蘇聯(lián)援建的156個大型骨干項目中，航空、兵器、電子、造船等國防工業(yè)項目就占41個；“二五”計劃期間，國家相繼安排大型國防工業(yè)建設(shè)項目44個；“三五”計劃期間，在遼闊的三線地區(qū)建立了一大批國防科研、生產(chǎn)基地。這些項目，在國內(nèi)具有設(shè)備、技術(shù)和人才優(yōu)勢，是國防科技工業(yè)的主體力量。隨著國防科技工業(yè)的迅速發(fā)展和綜合國力的增強，我們不僅能獨立自主地研制生產(chǎn)常規(guī)武器裝備，而且加快了原子彈、導(dǎo)彈等尖端技術(shù)的發(fā)展。1956年4 月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出：“在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西?！痹S多老一輩革命家都把加強國防建設(shè)，研究發(fā)展尖端武器裝備，看作關(guān)系國家安危和國際地位的大事。正如鄧小平所說：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映了一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標(biāo)志?！?/p>

（二）加快國防科技工業(yè)發(fā)展，是我軍武器裝備現(xiàn)代化的根本保證

武器裝備現(xiàn)代化，是軍隊現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是戰(zhàn)斗力諸因素中的關(guān)鍵因素。而武器裝備的現(xiàn)代化，歸根結(jié)底取決于國防科技工業(yè)的現(xiàn)代化。還在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就非常重視發(fā)展軍事工業(yè)，但受當(dāng)時條件所限，根據(jù)地的軍事工業(yè)規(guī)模很小，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，我軍武器裝備主要靠取之于敵。1953年1月，毛澤東根據(jù)朝鮮戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，明確指出：“無論抗美援朝戰(zhàn)爭的結(jié)果如何，都要搞國防工業(yè)的建設(shè)與軍工生產(chǎn)。朝鮮戰(zhàn)爭證明，已不能靠奪取敵人的裝備來武裝自己了?！睘榱诉m應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需要，“依靠我們過去和較為落后的國內(nèi)敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術(shù)是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰(zhàn)術(shù)?！憋@然，我軍要由單一陸軍向諸軍兵種合成軍隊轉(zhuǎn)變，武器裝備由主要取之于敵向自行研制生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，唯一出路在于建立現(xiàn)代化的國防科技工業(yè)。

為了推動國防科技工業(yè)的發(fā)展，加快我軍武器裝備的改善，毛澤東對國防科研、生產(chǎn)發(fā)展過程中取得的每一個成績都給予極大的鼓勵和關(guān)懷，并及時提出奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向。40年來，我們不僅研制生產(chǎn)了大量常規(guī)武器裝備，而且在研制發(fā)展戰(zhàn)略核武器方面也取得了重大進展，基本保證了我軍由單一陸軍發(fā)展為包括空軍、海軍、第二炮兵和其他技術(shù)兵種在內(nèi)的合成軍隊的需要?，F(xiàn)在，常規(guī)武器已從仿制為主發(fā)展到自行研制為主，戰(zhàn)略武器正進一步改進提高，高技術(shù)研究工作逐步展開，技術(shù)基礎(chǔ)不斷加強，我軍武器裝備現(xiàn)代化將提高到一個新水平。

（三）加快國防科技工業(yè)發(fā)展，必須以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)

自50年代以來，正確認(rèn)識和處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，一直是一個十分重大的問題。對此，毛澤東有許多深刻論述。1956年，他在《論十大關(guān)系》中指出：只有經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進步；1964年6月，他在中央工作會議上強調(diào)：兩個拳頭，一個屁股。農(nóng)業(yè)是一個拳頭，國防工業(yè)是一個拳頭。要使拳頭有勁，屁股就要坐穩(wěn)，屁股就是基礎(chǔ)工業(yè)。這些重要論斷，貫穿著一個基本思想，就是國防建設(shè)一定要以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)，在國力可能的條件下加速國防現(xiàn)代化。

毛澤東的這一光輝思想，是對我國社會主義建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對馬克思主義的繼承和發(fā)展。恩格斯在《反杜林論》中說：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個生產(chǎn)為基礎(chǔ)，因而是以‘經(jīng)濟力量，以‘經(jīng)濟情況，以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的?！眹揽萍脊I(yè)的建設(shè)和發(fā)展，主要依靠國家投資，必須同國力相適應(yīng)，以經(jīng)濟資源的實際可能為基礎(chǔ)。我們是發(fā)展中國家，經(jīng)濟落后，資金不足，既要加強國防，又要發(fā)展經(jīng)濟，這是一個很大的矛盾。長期以來，研制生產(chǎn)現(xiàn)代化武器裝備，最大的困難就在于經(jīng)費短缺，這已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。因此，只有把經(jīng)濟搞上去，才能為國防建設(shè)提供更多的財力物力支持。在投資有限的條件下，如果超越國力的可能，對國防工業(yè)投入過多，就會影響基礎(chǔ)工業(yè)及其他民用工業(yè)的建設(shè)，最終必然制約國防科技工業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時期，為了集中力量把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，鄧小平一再指示，國防科技工業(yè)要服從國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，“大局好起來了，國力大大增強了，再搞一點原子彈、導(dǎo)彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個時候就容易了?！边@也說明，國防科技工業(yè)發(fā)展必須以國民經(jīng)濟為基礎(chǔ)，同國力相適應(yīng)，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，只有嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事，才能持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

（四）加快國防科技工業(yè)發(fā)展，必須堅持軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合

軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合是毛澤東提出的一個重要戰(zhàn)略思想。1956 年1月，他在最高國務(wù)會議上指出：在生產(chǎn)上要注意軍民兩用，注意學(xué)會軍用和民用的兩套生產(chǎn)技術(shù)，要有兩套設(shè)備，平時為民用生產(chǎn)，一旦有事，就可把民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為軍用生產(chǎn)。同年4月，他在聽取第二個五年計劃匯報時又強調(diào)，要學(xué)習(xí)兩套本事：在軍事工業(yè)中練習(xí)民用產(chǎn)品生產(chǎn)的本事，在民用工業(yè)中練習(xí)軍事產(chǎn)品生產(chǎn)的本事的辦法是好的，必須如此做。毛澤東關(guān)于軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的論述，深刻揭示了國防科技工業(yè)發(fā)展的必由之路。

但是，由于各種原因，在較長的時間內(nèi)，毛澤東關(guān)于軍民結(jié)合的思想并沒有很好地貫徹落實。中共十一屆三中全會以后，鄧小平根據(jù)國家工作重點較移和國際形勢的新變化，進一步深化、豐富和發(fā)展了毛澤東關(guān)于軍民結(jié)合的思想，從方向、道路和體制的高度，提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的16字方針。十幾年來，國防科技工業(yè)戰(zhàn)線全面貫徹軍民結(jié)合16字方針，在優(yōu)先保證軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的同時，全力以赴地發(fā)展民品生產(chǎn)，擴大軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用，民品產(chǎn)值平均每年以20%的速度增長，1992年民品產(chǎn)值占軍工總產(chǎn)值的比重已達到70%，已經(jīng)并正在產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。事實證明，實行軍民結(jié)合，為國家增加了財富，為企業(yè)發(fā)展積累了資金，為科技人員開辟了用武之地，同時提高了軍民兼容程度和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，是一條利國利軍利民的正確道路。1984年11月，鄧小平曾肯定地說：這樣做，有百利而無一害。1991年初，他在上海視察時又強調(diào)指出：“我們抓國防工業(yè)的軍民結(jié)合，抓得比較早，這一條抓對了。有的國家就不行，所以搞得很困難?！庇纱丝梢姡珴蓶|在50年代提出的軍民結(jié)合思想，是富有遠見卓識的，具有極大的理論價值和實踐意義。

三、把科學(xué)技術(shù)放在首位，走中國自己的國防科技工業(yè)發(fā)展道路

第二次世界大戰(zhàn)以后，伴隨科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各國尤其是發(fā)達國家爭奪技術(shù)優(yōu)勢的競爭空前激烈，一些發(fā)展中國家也把依靠科技進步作為富國強兵之道。在當(dāng)今世界上，誰在科學(xué)技術(shù)上落后，誰就可能在經(jīng)濟上受制于人，在軍事上被動挨打，甚至成為強權(quán)政治的附庸。

毛澤東高瞻遠矚，密切注視著世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨向，同時謀劃著我國的對策和部署。1955年，他在黨的全國代表會議上指出：“我們進入了這樣一個時期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會主義工業(yè)化，鉆社會主義改造，鉆現(xiàn)代化的國防，并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期。”毛澤東還從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度強調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性，他在1963年曾指出：科學(xué)技術(shù)這一仗一定要打好，并且必須打好；不打科學(xué)技術(shù)這一仗，生產(chǎn)力就無法提高。對于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展道路，毛澤東指示：“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個社會主義現(xiàn)代化強國。”毛澤東還針對我國國防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，作過許多重要指示、決策和理論闡述，為我們充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)在國防建設(shè)和我軍建設(shè)中的重要地位和作用，探索有中國特色的發(fā)展道路，奠定了理論基礎(chǔ)。

（一）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對武器裝備發(fā)展的巨大變革作用，把加強科研放在首位

一項新技術(shù)的產(chǎn)生，往往最先應(yīng)用于軍事，促進武器裝備的更新?lián)Q代，進而引發(fā)軍事的重大變革。毛澤東歷來極為重視國防科學(xué)技術(shù)和武器裝備的現(xiàn)代化。 1952年，他在給軍事學(xué)院的訓(xùn)詞中說：“我們現(xiàn)在已經(jīng)進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段?！贝文?，他在給軍事工程學(xué)院的訓(xùn)詞中說：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設(shè)備，這一切都不能離開復(fù)雜的專門的技術(shù)。” 1956年，他在談到國防建設(shè)時指出：“現(xiàn)在裝備，是很大的不同于戰(zhàn)爭時期的力量了。但從現(xiàn)代化水準(zhǔn)上要求，拿最新的原子、電子水準(zhǔn)來要求，那還是很差的，還需要把國防力量大大加強?！币獜母旧细淖兾臆娢淦餮b備落后的面貌，縮小同國外先進水平的差距，關(guān)鍵在于把國防科學(xué)技術(shù)搞上去?？蒲惺巧a(chǎn)的先導(dǎo)，國防科技工業(yè)在整個發(fā)展過程中，十分注意加強科研，先后建立了一大批科研院所，形成了比較完善的國防科研體系。這些科研單位，無論在預(yù)先研究和高技術(shù)跟蹤方面，還是在武器裝備型號研制和技術(shù)基礎(chǔ)研究中，都取得了豐碩的科技成果，為研制新型武器裝備或改進現(xiàn)有武器裝備，增加武器裝備的技術(shù)含量，提供了雄厚的技術(shù)儲備，成為促進武器裝備變革的強大動力。

（二）以發(fā)展尖端技術(shù)為重點，集中力量打殲滅戰(zhàn)

作為一個基礎(chǔ)差、底子薄的發(fā)展中大國，選擇什么樣的國防科技戰(zhàn)略，才更有利于贏得時間和速度，縮小同發(fā)達國家的差距，甚至可能在某些高新技術(shù)領(lǐng)域直接進入前沿呢？50年代中期，毛澤東、黨中央果斷地決定，我國國防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要以尖端技術(shù)為重點。當(dāng)時，所謂尖端技術(shù)，主要是指原子彈、導(dǎo)彈技術(shù)。確定以尖端技術(shù)為重點，這是毛澤東、黨中央針對帝國主義的核威脅和核壟斷，為使我國盡快擁有核反擊力量作出的戰(zhàn)略性決策，同時也是洞察世界新科技革命的大趨勢，為帶動和促進我國整個科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史性選擇。

為了加快尖端技術(shù)的發(fā)展，毛澤東、黨中央強調(diào)要借鑒戰(zhàn)爭年代集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗，把有限的人力、物力、財力集中起來，形成拳頭，重點突破，由全局劣勢變?yōu)榫植績?yōu)勢。由于力量集中，措施有力，我國國防尖端技術(shù)在比較短的時期內(nèi)取得了令全世界為之驚嘆的成就。60年代初，蘇聯(lián)撤走專家時曾斷言，中國“二十年也搞不出原子彈”。但事實是，1964年10月16日我國就成功地爆炸了第一顆原子彈，1967 年6月17日成功地爆炸了第一顆氫彈。從原子彈到氫彈，美國用了7年時間，蘇聯(lián)用了4年時間，而我國只用了2年零8個月。1970年4月24日，我國又成功地發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星。到今年10月，用自己研制的多系列運載火箭共發(fā)射各類型衛(wèi)星（包括外星）40顆，其中返回式衛(wèi)星15顆?，F(xiàn)在，“兩彈一星”已成為我國尖端技術(shù)成就的象征，它反映了我們國家、民族的能力，也是我國興旺發(fā)達的重要標(biāo)志。

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)正經(jīng)歷一場偉大的革命，各個領(lǐng)域出現(xiàn)了重大突破和新的飛躍，產(chǎn)生并繼續(xù)產(chǎn)生著一系列新興科學(xué)技術(shù)，形成了令人矚目的高技術(shù)群，下個世紀(jì)將是高科技的世紀(jì)。高科技的發(fā)展，大大增加了現(xiàn)代武器裝備的技術(shù)含量，現(xiàn)代戰(zhàn)爭在很大程度上已表現(xiàn)為高科技的較量。為此世界各國都在調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，美國等發(fā)達國家把保持和爭奪技術(shù)優(yōu)勢看成比直接使用武力更有效的威懾力量，某些發(fā)展中國家也把發(fā)展高科技作為威懾手續(xù)和軍事潛力。面對世界高科技競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，1988年10 月，鄧小平視察北京正負電子對撞機工程時指出；“過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?！睘榱嗽鰪娢臆娫诂F(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，我們要進一步增強高科技意識，更加自覺地把研制生產(chǎn)高技術(shù)武器裝備作為重點，這不僅是迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的重要對策，而且是力爭掌握戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵措施。

（三）自力更生為主，同時抓住機遇積極引進先進技術(shù)

獨立自主，自力更生，是毛澤東思想的活的靈魂之一，也是國防科技工業(yè)發(fā)展必須遵循的基本原則。建國初期，毛澤東就明確指出：我軍武器裝備必須立足國內(nèi)研制和生產(chǎn)。即使在50年代有蘇聯(lián)援助的情況下，他也一再指示，要自力更生為主，爭取外援為輔。正因為我們始終把依靠自己的力量作為基點，60年代初，在蘇聯(lián)毀約停援、搞突然襲擊時，才能夠處亂不驚，沉著應(yīng)變，靈活處置，及時調(diào)整部署，迅速攻克難關(guān)，在“兩彈一星”方面取得突破。毛澤東同志曾風(fēng)趣地說：這是赫魯曉夫幫忙的結(jié)果，撤走專家逼著我們走自己的路，應(yīng)該給赫魯曉夫發(fā)一個一噸重的大勛章！這些年來，國際戰(zhàn)略格局和戰(zhàn)爭形勢已發(fā)生重大變化，但冷戰(zhàn)的結(jié)束不可能改變西方發(fā)達國家企圖壟斷和把持高新技術(shù)的實質(zhì)，這已成為他們推行強權(quán)政治和霸權(quán)主義的手段之一。前事不忘，后事之師。無論是60年代初蘇聯(lián)背信棄義，還是80年代末美國對我實行制裁，都使我們更清醒地認(rèn)識到：一些高新技術(shù)，尤其是國防尖端技術(shù)，國外是不會轉(zhuǎn)讓給我們的，只能靠自己去攻關(guān)，去拼搏，去創(chuàng)造。這樣，才能經(jīng)得起國際風(fēng)浪的沖擊，防止受制于人，立于不敗之地。

強調(diào)自力更生，決不是盲目排外，搞自我封閉。在堅持自力更生為主的同時，抓住時機，大膽學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)和經(jīng)驗是毛澤東的又一重要思想。他在《論十大關(guān)系》中指出：“我們提出向外國學(xué)習(xí)的口號，我想是提得對的”；“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)”；“在技術(shù)方面，我看大部分先要照辦，因為那些我們現(xiàn)在還沒有，還不懂，學(xué)了比較有利?！彼€形象地說過：要“先寫正楷，后寫草書”。事實證明，50年代，我國抓住中蘇友好的有利時機，通過多種形式和渠道引進蘇聯(lián)先進技術(shù)、設(shè)備和智力，對我國國防科研工作的開拓和發(fā)展，起了重要作用。當(dāng)前，對外開放已成為基本國策，我們更要抓住有利時機，盡可能多地引進國外先進技術(shù)和智力，進一步提高國防科學(xué)技術(shù)水平，增強自力更生的能力。

（四）堅持全國“一盤棋”搞好大力協(xié)同

1962年10月，羅瑞卿在給毛澤東和黨中央的報告中提出：實現(xiàn)原子彈爆炸，這是全國科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)水平的集中表現(xiàn)，絕非那一個部門所能單獨辦到的，必須得到各工業(yè)部門、科研單位的密切配合，以及全國在人力、物力、財力上的大力支援。對此，毛澤東作了重要批示：“很好，照辦。要大力協(xié)同，做好這件工作?！睅资陙?，大力協(xié)同，集智攻關(guān)，不僅是核武器研制發(fā)展必須遵循的重要原則，而且已成為整個國防科技和武器裝備發(fā)展的一條基本經(jīng)驗。

毛澤東關(guān)于大力協(xié)同的思想，反映了現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)的特點和要求，同時也是群眾路線在國防科研生產(chǎn)中的應(yīng)用和發(fā)展。從一定意義上講，現(xiàn)代化武器裝備既是現(xiàn)代科技、工業(yè)的產(chǎn)物，又是現(xiàn)代科技、工業(yè)的縮影，技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，綜合性強，是宏大的系統(tǒng)工程。以衛(wèi)星通信工程為例，它包括衛(wèi)星本體、運載火箭、發(fā)射場、地面測控網(wǎng)和通信地面站等五大系統(tǒng)，每個大系統(tǒng)包括若干分系統(tǒng)，每個分系統(tǒng)由若干子系統(tǒng)構(gòu)成，每個子系統(tǒng)又由眾多的儀器、部件、零件組成。再如，核潛艇的研制，幾乎涉及到全國各個省市，各個部委，幾千個廠所院校，上萬名科技人員。如此龐大的工程，只有堅持全國“一盤棋”，大力協(xié)同，群策群力，密切配合，才能保證各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，達到預(yù)期目的。

毛澤東關(guān)于大力協(xié)同的思想，也體現(xiàn)了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，有利于把各路科技大軍匯集起來，形成整體優(yōu)勢，在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域首先取得突破，接近或趕上世界先進水平。60年代，為了加快核武器的研制，中國科學(xué)院所屬的20多個研究所，冶金、化工、石油、機械和軍工部門的科研院所，以及清華、北大等高等院校，都投入很大的科研力量，解決了一系列重大科技難題。正是由于各部門、各地區(qū)的大力協(xié)同，才匯集成一股巨大的合力，使國防科研、試驗、生產(chǎn)和建設(shè)急需的人力、物力、財力得到保障，大批原料、材料及配套產(chǎn)品立足國內(nèi)，眾多的科技難關(guān)得以攻克?？梢哉f，我國國防科技工業(yè)所取得的一切成就，都是全國大力協(xié)同的結(jié)果，充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。今后，在向社會主義市場經(jīng)濟過渡的偉大變革中，國防科技工業(yè)戰(zhàn)線一方面要深化改革，轉(zhuǎn)換機制，注重發(fā)揮市場功能，積極引入競爭機制，促進資源的優(yōu)化配置；另一方面，一定要進一步樹立全國“一盤棋”思想，增強全局觀念，發(fā)揚大力協(xié)同的優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠和調(diào)動各方面的積極性，力爭國防科技和武器裝備發(fā)展上一個新臺階。

（五）充分發(fā)揮科技人才的作用，建設(shè)具有世界水平的國防科技隊伍

建國初期，我國科技力量非常薄弱，國防科技人才更為缺乏。毛澤東十分重視科技人才，認(rèn)為這是關(guān)系我們事業(yè)成敗的決定性因素。1953年，他明確指出：“今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人，并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進步?！?956年1月，他又強調(diào)說；要改變我國在經(jīng)濟和科學(xué)文化上的落后狀態(tài)，迅速達到世界上的先進水平，“決定一切的是要有干部，要有足夠數(shù)量的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家。”五六十年代，毛澤東還多次邀請科學(xué)家講授有關(guān)科技發(fā)展的知識，親自與科技人員座談，聽取他們對我國科技發(fā)展的意見，了解他們生活學(xué)習(xí)的情況?？偟恼f，尊重知識，尊重人才，是毛澤東和我們黨的一貫思想。

為了迅速組織國防科技隊伍，毛澤東、黨中央采取了許多強有力的措施。比如：通過多種途徑，動員、爭取在國外留學(xué)、工作的專家回國；選派青年知識分子到蘇聯(lián)及其他國家留學(xué)深造；從全國各部門、各地方選調(diào)科技骨干充實壯大國防科技隊伍，等等。由于國防尖端技術(shù)保密性強，許多專家和科技人員，為了國家和民族的利益，離開大中城市，離開親屬朋友，奔赴戈壁荒原，深山峽谷，不為名，不為利，埋頭苦干，扎實工作，甘當(dāng)無名英雄。他們艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的高尚品質(zhì)和崇高精神，曾受到毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度贊揚。去年年初，鄧小平在南巡重要談話中指出：“我要感謝科技工作者為國家作出的貢獻和爭得的榮譽。大家要記住那個年代，錢學(xué)森、李四光、錢三強那一批老科學(xué)家，在那么困難的條件下，把兩彈一星和好多高科技搞起來?！边@充分體現(xiàn)了老一輩革命家對老一代科學(xué)家的無比尊重和對他們歷史功績的高度評價，也是對廣大國防科技人員的極大關(guān)心和鼓舞。

當(dāng)今世界經(jīng)濟以至綜合國力的競爭，集中體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭，而核心是人才競爭。在人才競爭中、國防科技人才的競爭最為激烈。一些發(fā)達國家的人士普遍認(rèn)為，今后一個時期，國防科技政策面臨的最大挑戰(zhàn)，就是如何吸引、保留和造就關(guān)鍵技術(shù)人才、人才資源是未來國防科技工業(yè)基礎(chǔ)中最寶貴的資源。面對人才競爭的大環(huán)境，我們要進一步全面落實中央有關(guān)知識分子的政策，通過深化改革，建立健全人才激勵機制，努力培養(yǎng)造就一支具有世界水平的國防科技隊伍，保證我們的事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達。

四、加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由黨和國家高層決策

國防科技工業(yè)的戰(zhàn)略地位和特殊的發(fā)展規(guī)律，決定它必須堅持黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高層決策，這樣才能根據(jù)國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的要求，結(jié)合國家經(jīng)濟、科學(xué)條件的實際可能，在集思廣益、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，當(dāng)斷則斷，不失時機地作出決策和部署。

（一）在組織體制上必須建立有高度權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。對于我國國防科技工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，毛澤東、黨中央一開始就十分重視在組織上實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并隨著事業(yè)的發(fā)展壯大適時地加以調(diào)整和加強。早在1950年10月，就成立了以周恩來為首的中央兵工委員會，直接領(lǐng)導(dǎo)兵器工業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)；1951年4月，成立了以聶榮臻為主任的中央軍委航空工業(yè)管理委員會，加強了對航空工業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。50年代末和60年代初，為了加強對國防科技、國防工業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，先后成立了以聶榮臻為主任的國防科學(xué)技術(shù)委員會，以賀龍為主任的國防工業(yè)委員會，以羅瑞卿為主任的國務(wù)院國防工業(yè)辦公室。1962年12月，為了進一步加強對原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更有力地促進原子能工業(yè)的發(fā)展，力爭在較短的時期內(nèi)取得更大的成果，又成立了以周恩來為主任的中共中央十五人專門委員會（后改稱中共中央專門委員會）。中央專委自成立到1974年4月，周總理親自主持召開了60多次會議，對原子彈、氫彈、導(dǎo)彈以及核潛艇的發(fā)展，確定了許多重大方針、原則和政策措施。我國“兩彈一星”之所以能在時間短、困難大的條件下取得成功，中央專委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策起了決定性作用。

“文革”期間，由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，國防科技工業(yè)管理體制出現(xiàn)了嚴(yán)重混亂，領(lǐng)導(dǎo)多頭、管理分散、機構(gòu)重迭現(xiàn)象非常突出。為了改變這種狀況，鄧小平曾多次指出：國防科技和武器裝備發(fā)展必須高度集中統(tǒng)一。黨中央、國務(wù)院、中央軍委對國防科技工業(yè)管理機構(gòu)進行了重大調(diào)整改革，加強了對尖端與常規(guī)、科研與生產(chǎn)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對發(fā)展方向、重大項目和軍民結(jié)合等問題，作了一系列重大決策。實踐證明，要實現(xiàn)黨和國家對國防科技工業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就必須建立具有高度權(quán)威和效能的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，只有這樣，才能防止政出多門，各行其是，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實施。這也是建設(shè)有中國特色國防科技工業(yè)的重要保證和鮮明特征。

（二）在重大決策上必須提高科學(xué)化、民主化水平

面對風(fēng)云變幻的國際形勢，立足比較落后的經(jīng)濟、科技基礎(chǔ)，要對我國國防科技工業(yè)發(fā)展，尤其是國防尖端技術(shù)和重大武器裝備系統(tǒng)的發(fā)展作出決策，既需要極大的勇氣，又需要實事求是的科學(xué)精神。五六十年代，以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把無產(chǎn)階級革命家的膽識、氣魄與科學(xué)求實精神結(jié)合起來，對國防尖端技術(shù)和重大武器裝備的發(fā)展，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策。隨著這些決策的勝利實現(xiàn)及其巨大影響，人們越來越深刻地體會到，毛澤東等老一輩革命家關(guān)于發(fā)展國防尖端技術(shù)的決策是極其英明的。

中共十三屆六中全會關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定指出：積多年正反兩方面的經(jīng)驗，要保證決策正確，執(zhí)行有效，必須堅持從群眾中來到群眾中去，建立和健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行程序。毛澤東、黨中央關(guān)于發(fā)展原子彈的決策，就充分體現(xiàn)了這一原則。1953年，著名核物理學(xué)家錢三強向國家提出了發(fā)展原子能事業(yè)的建議，中央隨即指示地質(zhì)部成立專門機構(gòu)，進行鈾礦地質(zhì)勘探工作。1955年1月14日，周恩來邀請地質(zhì)學(xué)家李四光和錢三強，詳細詢問了我國核科學(xué)技術(shù)研究和鈾礦地質(zhì)資源的有關(guān)情況。翌日，毛澤東親自主持中央書記處會議，作出了發(fā)展原子能事業(yè)、研制原子彈的重要決定。當(dāng)時，毛澤東指出：“我們國家已經(jīng)知道有鈾礦，科學(xué)研究也有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在到時候了，該抓了。認(rèn)真抓一下，一定可以搞起來。”再如，中央關(guān)于發(fā)展導(dǎo)彈的決策也是根據(jù)專家的建議作出的。1956年2月，從美國歸來僅4個月的著名科學(xué)家錢學(xué)森，向中央提出了發(fā)展航空及火箭技術(shù)的建議。隨后，中央軍委組織有關(guān)專家對發(fā)展航空火箭技術(shù)和制造導(dǎo)彈問題進行了多次研究。同年5月，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，周恩來出席中央軍委會議，作出了發(fā)展導(dǎo)彈的決定。以上可以看出，黨和國家的這些重大決策，是科學(xué)化、民主化的突出體現(xiàn)，也是民主集中制的產(chǎn)物。

現(xiàn)在，隨著新技術(shù)革命的深入，現(xiàn)代武器裝備不僅日趨高技術(shù)化，而且耗資成倍增加，加之國際形勢動蕩不安，各種矛盾錯綜復(fù)雜，對決策提出了更高要求。在這種情況下，凡事關(guān)國防科技和武器裝備發(fā)展方向、目標(biāo)、重點的重大決策，都是極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要適應(yīng)國際形勢的變化，又要立足國力的可能；既要注重我軍現(xiàn)代化建設(shè)對國防科研、生產(chǎn)的需求牽引，又要注重科學(xué)技術(shù)尤其是高科技對武器裝備發(fā)展的巨大推動，只有經(jīng)過戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、經(jīng)濟、技術(shù)的全面論證和綜合平衡，才能保證決策正確和有效執(zhí)行。如果單憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然，就不可能作出正確決策，甚至?xí)聿豢蓮浹a的損失。為了少走彎路，避免失誤，在決策中要注重嚴(yán)格決策程序，完善決策制度，注意發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)的作用，尤其要十分注重各方面專家的意見，善于集中群體的智慧，使決策建立在科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)之上。正如鄧小平所說：“認(rèn)真聽取專家的意見，充分發(fā)揮專家的作用，是使我們少犯錯誤，做好工作所必需的?！弊罱?，江澤民在一次談話中指出：我們的基本信念應(yīng)該是相信科學(xué)家的研究成果，要以這個作為決策的哲學(xué)基礎(chǔ)和科學(xué)基礎(chǔ)。這說明，堅持決策的科學(xué)化、民主化，實質(zhì)是堅持實事求是的思想路線和嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)律的重大原則問題。

（三）在宏觀調(diào)控上必須有統(tǒng)一規(guī)劃和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)

加強黨和國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高層決策，主要是為了搞好宏觀調(diào)控，而調(diào)控的方式、手段除確定重大方針政策外，最重要的就是統(tǒng)一規(guī)劃，提出明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。這也是毛澤東、黨中央領(lǐng)導(dǎo)國防科技工業(yè)的重要思路。1953年1月，當(dāng)我國開始第一個五年計劃建設(shè)時，毛澤東親自主持中央會議，審議國防工業(yè)“一五”建設(shè)計劃。同年8月，中央政治局又專門召開會議，聽取匯報，討論并審定了國防工業(yè)“一五”建設(shè)計劃的安排，明確提出要在五年內(nèi)初步改變國防工業(yè)落后面貌的目標(biāo)，還就企業(yè)的新建和改造，制式武器的試制和生產(chǎn)，以及飛機、坦克、艦艇的修理和制造，規(guī)定了明確目標(biāo)。1956年，根據(jù)毛澤東關(guān)于向科學(xué)技術(shù)進軍的指示，在周恩來主持下，國家制定了1956——1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃，規(guī)劃中把原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、電子計算機技術(shù)、自動控制技術(shù)等國防急需專業(yè)的技術(shù)作為國家重點，并提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。事實證明，制定統(tǒng)一規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于保證國防科技工業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)、高速高效地發(fā)展，也有利于激勵、動員各方面的力量圍繞共同目標(biāo)團結(jié)奮進。而且，目標(biāo)一經(jīng)確定，即使發(fā)生暫時困難和挫折，也要堅定不移，百折不撓地去完成。就以原子彈研制來說，1958年6月，毛澤東在軍委擴大會議的講話中指出：搞一點原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈，我看十年功夫完全可能。1959年6月，蘇聯(lián)政府單方面撕毀中蘇簽定的新技術(shù)協(xié)定，拒絕提供有關(guān)核武器的技術(shù)資料，在這種情況下，毛澤東、黨中央毅然決定，自己動手，從頭摸起，準(zhǔn)備用8年時間把原子彈研制出來； 1961年10月，又決定爭取用3年時間爆炸原子彈。為了實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，毛澤東多次強調(diào)：對尖端武器的研究試制，一定要抓緊進行，不能放松。1962年 12月，中央專委領(lǐng)導(dǎo)原子能工業(yè)部門，在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制訂了兩年規(guī)劃；1964年10月，我國第一顆原子彈爆炸成功，勝利實現(xiàn)了原定目標(biāo)。

幾十年來，制定統(tǒng)一規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，已成為國防科技工業(yè)發(fā)展和管理的重要經(jīng)驗。事實證明，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，尤其是高技術(shù)，更需要加強計劃性。世界各國對高技術(shù)尤其是軍事高技術(shù)的發(fā)展，也都是由國家高層決策，實行統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格調(diào)控的。

（作者簡介：石世印，中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會高級顧問）