朱正明
摘要:近年來,各地區(qū)積極落實(shí)水利工程建設(shè)工作,加大建設(shè)投入力度,獲得不錯(cuò)的成績,大量工程投入建設(shè)與運(yùn)行。從管理運(yùn)行實(shí)踐分析,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重,使項(xiàng)目不能發(fā)揮應(yīng)有的效益?,F(xiàn)要積極完善工程管理運(yùn)行管理機(jī)制,提高管理效益,實(shí)現(xiàn)水利工程的價(jià)值,創(chuàng)造更高的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:水利工程;運(yùn)行管理;優(yōu)化措施
引言
水利工程運(yùn)行管理是促進(jìn)水利行業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展的重要舉措,從目前的情況來看,水利工程建設(shè)范圍較廣,涵蓋對(duì)江河的改造,又關(guān)系著居民的飲水。此外,水利工程還具有點(diǎn)多、面廣、量大等的特點(diǎn),這些特點(diǎn)也給水利工程運(yùn)行管理工作的順利開展帶來了眾多的困難,如果依然采用傳統(tǒng)的管理模式,問題會(huì)越來越多。因此,加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作顯得尤為重要。
1水利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀
1.1運(yùn)行管理人員素質(zhì)有待提升
水利工程運(yùn)行管理工作中主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目在實(shí)施過程中最重要的人員,其自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、工作態(tài)度對(duì)運(yùn)行管理工作是否可以正常開展的影響是巨大的。但是,在現(xiàn)階段的運(yùn)行管理工作中,主要負(fù)責(zé)人由于受傳統(tǒng)運(yùn)行管理理念的影響,其綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平并不高,且存在較強(qiáng)的依賴心理,對(duì)水利工程運(yùn)行管理工作的順利開展造成了深遠(yuǎn)影響。雖然一些運(yùn)行管理人員具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,但沒有學(xué)習(xí)新的運(yùn)行管理方面的知識(shí),也無法將所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,嚴(yán)重制約了水利工程的運(yùn)行管理工作。
1.2水利工程管理力度待加強(qiáng)
根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),存在水利工程管理力度待加強(qiáng)問題,需加以完善和優(yōu)化。究其原因如下:①管理投入力度不足。水利工程管理運(yùn)行也需要消耗大量的資源,資金需求比較大。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的增加,越來越多的工程投入運(yùn)行,增加管理資金壓力;②管理制度不完善。水利工程管理運(yùn)行新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不適用,需探索新方法和新技術(shù),促進(jìn)水利工程管理運(yùn)行的現(xiàn)代化發(fā)展,提高管理的水平與價(jià)值;③管理方法落后。水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)代化目標(biāo)下,管理工作要積創(chuàng)新管理方法和手段,提高管理的科學(xué)化與信息化水平,實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值與效益。目前來說,采用的管理運(yùn)行方法還比較落后,需加以完善和優(yōu)化。
1.3監(jiān)管力度有待加大
在實(shí)踐中,由于監(jiān)管機(jī)制不完善、監(jiān)管思路不清晰,農(nóng)村水利建設(shè)的監(jiān)管效果不顯著,影響了其建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)應(yīng)用效果,無形中增加了工程建設(shè)管理出現(xiàn)問題的概率,阻礙了農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展。同時(shí),在監(jiān)管力度有待加大的影響下,會(huì)使工程中遇到的問題不能及時(shí)解決,監(jiān)督管理工作開展未能達(dá)到預(yù)期效果,從而降低了農(nóng)村水利工程建設(shè)質(zhì)量及管理水平,限制了監(jiān)管工作的作用發(fā)揮。
1.4施工流程不規(guī)范
在施工操作環(huán)節(jié)中,施工單位不按照流程施工,存在違規(guī)操作行為會(huì)影響施工質(zhì)量。如一些施工單位為了趕工期進(jìn)度,對(duì)一些工序不重視,故意縮短混凝土凝固和養(yǎng)護(hù)的時(shí)間,在新老混凝土交界面砂漿鋪的不足或者漏鋪,在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽導(dǎo)致在蓄水或者灌漿時(shí)引起漏水或者漏漿現(xiàn)象,這樣偷減步驟的施工操作,會(huì)給工程造成極大的質(zhì)量隱患。因此,施工流程要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行。
2新時(shí)期加強(qiáng)水利工程管理問題處理的相關(guān)對(duì)策
2.1完善水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的制度
當(dāng)前水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作缺乏完善的制度,而制度又是整個(gè)管理養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)保障。因此,盡快完善水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的制度是提高工作效率的最基礎(chǔ)的手段。為了盡快使得完善的制度起到應(yīng)有的效果,相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面入手:①重視相關(guān)工作人員的思想教育。對(duì)于工作人員來說,自身的思想、責(zé)任感才是最根本的,唯有思想到位,才能有充滿責(zé)任感地做好管理養(yǎng)護(hù)工作,才能帶著滿腔的精力投入工作當(dāng)中。②對(duì)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)。如前文所述,管理養(yǎng)護(hù)工作需要極其系統(tǒng)的技術(shù)知識(shí),因而需要對(duì)工作人員展開具有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)。③對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的日志作出規(guī)定。例如,規(guī)定每次進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)之后都需要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,督促工作人員及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)的同時(shí)也可以留下珍貴的一手資料。
2.2提升管理人員的綜合素質(zhì)
在水利工程運(yùn)行管理工作中,主要負(fù)責(zé)人和各位運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平直接決定著運(yùn)行管理工作的順利開展,并在某種程度上決定著水利工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。在水利工程項(xiàng)目中,各種各樣問題的出現(xiàn)難以避免,為保證出現(xiàn)的問題得以解決,需要水利運(yùn)行管理人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)運(yùn)行管理人員的教育工作,定期組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),積極調(diào)動(dòng)運(yùn)行管理人員的積極性和主動(dòng)性,鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),了解國家新出臺(tái)和頒布的法律法規(guī),以此全面提升運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,建立一支高素質(zhì)的水利工程運(yùn)行管理隊(duì)伍。
2.3多渠道提供廣泛資金支持
水利工程項(xiàng)目的順利開展離不開大量資金的支持,為了保證水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中有足夠的資金保障,應(yīng)通過多渠道為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供廣泛的資金支持。在此過程中,要明確政府部門在其中的地位和主體作用,加強(qiáng)政府監(jiān)管和引導(dǎo)力度,為水利工程項(xiàng)目的開展創(chuàng)造良好條件。水利工程項(xiàng)目中非營利性特點(diǎn)決定了其在運(yùn)行過程中投資與回報(bào)的不對(duì)稱性,資金大量投入,但得到的回饋十分有限,此外水利工程項(xiàng)目運(yùn)行周期較長,回報(bào)周期也較長,難以在短時(shí)間內(nèi)營利。另外,水利工程項(xiàng)目建設(shè)還會(huì)受到較多因素的影響,其中的一些影響因素會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行造成長久影響。盡管為偶然因素,但可預(yù)測(cè)性較低,這也是水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性所在。當(dāng)前,在水利工程項(xiàng)目中一般以政府投資為主,但部分地方性政府受財(cái)政實(shí)力的限制,無法自行承擔(dān)其大規(guī)模的水利工程項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)。因此,在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目投資過程中的主體地位,在履行資金保障責(zé)任的同時(shí),開辟多元化的融資渠道,減輕政府部門壓力,保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)有足夠的資金支持,能夠順利完成水利工程的建設(shè)工作。
2.4加強(qiáng)運(yùn)行精細(xì)化管理
目前來說,水利工程現(xiàn)代化發(fā)展背景下,引入信息化技術(shù),輔助管理工作的開展與落實(shí),能夠提高管理的精細(xì)化水平。除此之外,要積極貫徹精細(xì)化管理理念,挖掘信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將水利工程配套的設(shè)施與設(shè)備,實(shí)施集中化管理,切實(shí)保障管理高效落實(shí)到位,全面提高管理的水平與效益。制定科學(xué)合理的管理制度,細(xì)化管理職責(zé),使水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作有專人負(fù)責(zé)。管理者要善于挖掘水利工程管理運(yùn)行信息的價(jià)值,積極探索有效的管理方法,提高工程管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)水利工程的價(jià)值,促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。動(dòng)態(tài)掌握水利工程管理運(yùn)行狀態(tài),開展實(shí)時(shí)化分析,提高管理工作的質(zhì)量與效率,切實(shí)保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開展與落實(shí)情況,排查生產(chǎn)作業(yè)存在的問題與不足,切實(shí)提高管理的效率與水平。
結(jié)束語
綜上所述,水利工程項(xiàng)目是事關(guān)民生的關(guān)鍵性工程項(xiàng)目之一,為實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理工作的高質(zhì)量運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)通過健全、完善的運(yùn)行管理制度,不斷提升管理人員的綜合素質(zhì),努力消除項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響,多渠道提供廣泛資金支持等的策略,保證水利工程項(xiàng)目良好運(yùn)行。
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