青劍
中國建設(shè)銀行(以下簡(jiǎn)稱建行)渠道管理部原總經(jīng)理陳德,與相關(guān)利益方合作開辦公司。數(shù)年后,陳德退出股份,套現(xiàn)380萬元。該筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓款應(yīng)不應(yīng)該納入其受賄數(shù)額?2021年6月25日,經(jīng)北京市高級(jí)人民法院終審判決,給出了結(jié)果。
2004年至2009年,陳德?lián)谓ㄐ袝?huì)計(jì)部柜面業(yè)務(wù)管理處高級(jí)副經(jīng)理(主持工作)、會(huì)計(jì)部操作管理處高級(jí)經(jīng)理、會(huì)計(jì)部總經(jīng)理助理等職務(wù)。銀行辦理業(yè)務(wù)需要大量紙質(zhì)憑證,比如銀行存折、單證等。此類憑證通常需要特別制作。陳德在會(huì)計(jì)部工作期間,主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)全行柜面服務(wù)質(zhì)量管理、全行存單存折的憑證設(shè)計(jì),并與采購部一同進(jìn)行存單存折的招標(biāo)、采購等。
建行每年需要印制的單證總量巨大,具體印制數(shù)量和選擇哪家印刷公司,通常由會(huì)計(jì)部柜面業(yè)務(wù)管理處提出需求,并提供推薦和選擇意見,再進(jìn)行邀標(biāo)(選擇性招標(biāo))和采購。這項(xiàng)工作雖然要與建行采購部共同完成,但陳德作為會(huì)計(jì)部領(lǐng)導(dǎo),需要在簽報(bào)單上簽字確認(rèn)。
印刷品業(yè)務(wù)只是建行的輔助項(xiàng)目,監(jiān)管的力度不大。然而哪里有漏洞,哪里就有“碩鼠”鉆營(yíng),某項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大到一定程度,這項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理者便會(huì)成為商人“圍獵”的目標(biāo)。2003年下半年,陳德主持會(huì)計(jì)部柜面業(yè)務(wù)管理處的工作,不少單證印刷的廠家想向他“進(jìn)貢”,但他并不想過早插手此事,均婉言謝絕。
2004年春節(jié)前夕的晚上,陳德家里來了一個(gè)不速之客,他就是湖南省華容印刷公司(以下簡(jiǎn)稱華容公司)的股東楊進(jìn)。此前,陳德并不認(rèn)識(shí)楊進(jìn),直到楊進(jìn)自報(bào)家門,他才弄明白對(duì)方是前來“公關(guān)”的。出于禮貌,陳德接待了楊進(jìn)。寒暄了幾句后,楊進(jìn)并沒有直奔主題,而是吹噓自己在北京認(rèn)識(shí)不少有頭有臉的人物,楊進(jìn)遞話說,自己是“講究”的人,只要分一些業(yè)務(wù)給華容公司做,定有回報(bào)。
不久,陳德向采購部推薦了華容公司,楊進(jìn)順利承接了建行柜面操作手冊(cè)的印刷業(yè)務(wù),包括《柜面服務(wù)技巧實(shí)用手冊(cè)》與《柜面業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)實(shí)用手冊(cè)》。但是,楊進(jìn)認(rèn)為業(yè)務(wù)量不大,遲遲沒有向陳德表示“心意”。2004年12月,楊進(jìn)帶了湖南的土特產(chǎn)再次拜訪陳德,提出想承接次年的手冊(cè)印刷業(yè)務(wù)。陳德面露不悅,稱親自參與兩個(gè)《手冊(cè)》的設(shè)計(jì),耗費(fèi)了不少心血。意味深長(zhǎng)地說:“設(shè)計(jì)也是有代價(jià)的嘛!”楊進(jìn)心領(lǐng)神會(huì),沒過多久,他把18萬元的設(shè)計(jì)“稿費(fèi)”轉(zhuǎn)到了陳德提供的賬戶中。2005年和2007年,華容公司再次通過陳德,承接了建行手冊(cè)印刷業(yè)務(wù)。事后,楊進(jìn)分別轉(zhuǎn)給陳德30萬元、27萬元。華容公司在為建行印刷手冊(cè)業(yè)務(wù)上,共向陳德支付“稿費(fèi)”75萬元。
2005年1月,建行決定對(duì)存折、存單兩項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行合并采購,并重新劃分供貨商的供貨區(qū)域。楊進(jìn)打探到消息,急速趕往北京。他向陳德提出,把采購業(yè)務(wù)量大的湖南區(qū)域分給華容公司,并向陳德承諾會(huì)給足好處。陳德推托道:“無論哪個(gè)區(qū)域,都要經(jīng)過公開招標(biāo),這事我說了不算?!?/p>
楊進(jìn)向陳德交了實(shí)底,存折印刷的成本單價(jià)0.5元,建行采購單價(jià)0.9元。“你我平分差價(jià)怎么樣?”聽聞此言,陳德立即答應(yīng)試試看:“估計(jì)采購部不會(huì)駁我的面子。”很快,他利用分管建行會(huì)計(jì)部操作管理處的職務(wù)便利,在劃分供應(yīng)商區(qū)域時(shí)簽署了意見,將湖南、湖北、河北、河南等區(qū)域的分行都給了華容公司。楊進(jìn)當(dāng)年就賺了600萬元,如果平分差價(jià),楊進(jìn)應(yīng)該給陳德300萬元的利潤(rùn)。對(duì)如何兌現(xiàn)承諾,他想出了一石二鳥之計(jì)。
2006年3月,楊進(jìn)說他在郊區(qū)買了地,打算另立門戶,獨(dú)立開一家印務(wù)公司,專做建行的印刷業(yè)務(wù)。楊進(jìn)提議:“去年的利潤(rùn)直接分賬,恐怕會(huì)在華容公司留下把柄,這筆錢可以算做入股?!彼€要求陳德把以后的存折、存單印刷業(yè)務(wù)都給新公司,“肥水不流外人田”。陳德明白楊進(jìn)打的如意算盤,這樣做,既占用了資金,更能綁牢自己達(dá)到長(zhǎng)期合作的目的。轉(zhuǎn)念一想,如此做法對(duì)雙方都有利,遂點(diǎn)頭同意。當(dāng)月,楊進(jìn)就注冊(cè)了華銀公司,注冊(cè)資金1000萬元,陳德占30%股份,也就是約定的好處費(fèi)300萬元直接入股。為了避嫌,他的股份由表妹倪薇薇代持。
華銀公司成立后,卻沒有入選建行的供應(yīng)商名冊(cè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停頓狀態(tài),陳德有苦說不出。2007年1月,建行招標(biāo)采購儲(chǔ)蓄存折、單式單證,楊進(jìn)只好以華容公司的名義投標(biāo),他請(qǐng)剛剛升職為總行會(huì)計(jì)部總經(jīng)理助理的陳德幫忙。陳德趁機(jī)說:“我老婆看中了海淀區(qū)的房子,還差點(diǎn)錢,能不能救救急?”并伸出了一個(gè)指頭,意思是100萬元。楊進(jìn)表示最近資金緊張,給他時(shí)間想想辦法。之后,經(jīng)陳德再三催促,楊進(jìn)向他人高息借款100萬元,如數(shù)轉(zhuǎn)賬給陳德,隨后華容公司順利拿下了建行的印刷業(yè)務(wù)。
2009年初,華銀公司的土地價(jià)格暴漲。楊進(jìn)不想讓陳德多占利益,以公司沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為由,勸陳德退出公司,將倪薇薇代持的股份轉(zhuǎn)讓,陳德同意。于是,楊進(jìn)將380萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款打進(jìn)倪薇薇名下的銀行卡。變更股權(quán)登記時(shí),楊進(jìn)表示,之所以支付380萬元,除了清算2005年做建行存折、存單業(yè)務(wù)賺的利潤(rùn),還希望自己成為2009年建行存折、存單等單證的正式供應(yīng)商。
2018年,一封實(shí)名舉報(bào)信寄送到北京市監(jiān)察委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)委),反映陳德與楊進(jìn)的權(quán)錢交易行為。陳德聽到風(fēng)聲,讓其妻子打電話給楊進(jìn),并進(jìn)行錄音。在這通電話里,陳妻故意問:“我老公是不是跟你借了100萬元買房?。俊睏钸M(jìn)當(dāng)即附和道:“是這樣的?!蓖?1月27日,陳德被留置。監(jiān)委調(diào)查期間,楊進(jìn)作證稱,該款借出后,陳德從未有過真實(shí)還款的意思表示。
2019年12月27日,北京市人民檢察院第二分院以陳德犯受賄罪提起公訴。
一審法院經(jīng)審理認(rèn)定,陳德共計(jì)收受楊進(jìn)賄賂款555萬元,其中包括所謂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款380萬元,借款100萬元。陳德受賄犯罪事實(shí)中有100萬元系索賄,依法予以從重處罰。判決陳德犯受賄罪,判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣70萬元。責(zé)令被告人陳德退賠人民幣555萬元。
陳德不服一審判決,提出上訴。二審期間,陳德對(duì)原判決認(rèn)定其收受楊進(jìn)75萬元的事實(shí)以及該項(xiàng)事實(shí)構(gòu)成受賄罪的罪名不持異議,并表示愿意退贓。對(duì)原判認(rèn)定的其他受賄480萬元事實(shí),陳德承認(rèn)確實(shí)收到相關(guān)錢款,但其中100萬元是借款,已于案發(fā)前歸還,另380萬元是倪薇薇和楊進(jìn)合伙開辦公司,經(jīng)營(yíng)土地增值獲得的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓合法收益,不是受賄。
二審法院查明,2007年1月,陳德向楊進(jìn)提出借款100萬元時(shí),發(fā)生在楊進(jìn)承接建行業(yè)務(wù)之后、其中部分業(yè)務(wù)尚在進(jìn)行中。同年3月,楊進(jìn)匯款不久,建行會(huì)計(jì)部即提出采購需求,標(biāo)的為儲(chǔ)蓄存折、單證、重要單證專用紙張,并向采購部推薦了候選供應(yīng)商,其中包括華容公司,陳德在采購合同簽署意見單上簽署同意。2018年間,陳德涉嫌違法違紀(jì)的部分事實(shí)被調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),為防止事情敗露,陳德對(duì)楊進(jìn)說:“如果紀(jì)委問起此事,就說已經(jīng)還了,還補(bǔ)寫了借款100萬元的字據(jù)?!睂?duì)此,二審法院審理認(rèn)為,陳德雖有較高的收入,但在借款后長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間一直未歸還。且陳德在調(diào)查階段曾供述,因?yàn)檫@些年幫了楊進(jìn)不少忙,其知道即使不還錢,楊進(jìn)也不會(huì)要,足見陳德并無還款的主觀意愿和行為。
對(duì)陳德及其辯護(hù)人所提“380萬元是倪薇薇和楊進(jìn)經(jīng)營(yíng)公司,因土地增值獲得的收益,其股權(quán)轉(zhuǎn)讓系合法行為,陳德沒有利用職務(wù)之便為楊進(jìn)謀取利益,不是受賄”的意見,二審法院查明,建行相關(guān)手冊(cè)及銀行重要單證印制等業(yè)務(wù),由會(huì)計(jì)部柜面業(yè)務(wù)管理處提出需求,具有一定的推薦和選擇權(quán),陳德作為部門領(lǐng)導(dǎo)需要在相關(guān)簽報(bào)單上簽字確認(rèn)。
二審法院指出,由于陳德能夠利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人楊進(jìn)的公司謀取利益,楊進(jìn)遂提出與陳德合作開辦公司承接建行的印刷業(yè)務(wù),公司注冊(cè)資金1000萬元,其中陳德占股30%,由倪薇薇代持,無論是陳德還是倪薇薇均未實(shí)際出資。2009年,楊進(jìn)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的方式轉(zhuǎn)給陳德指定的倪薇薇賬戶,倪薇薇退出30%公司股份,最終完成了該筆受賄行為。
鑒于陳德在二審審理期間對(duì)受賄75萬元的事實(shí)表示認(rèn)罪,并由其退繳部分贓款,具有一定悔罪表現(xiàn),故二審在原判刑罰基礎(chǔ)上對(duì)其從輕處罰。
2021年6月25日,北京市高級(jí)人民法院二審作出部分改判,陳德犯受賄罪,判處有期徒刑11年6個(gè)月,并處罰金人民幣65萬元,繼續(xù)追繳其受賄犯罪所得人民幣480萬元,予以沒收。
隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入,腐敗分子為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而花樣百出,其中,“股權(quán)代持”已經(jīng)成為常見伎倆。充當(dāng)其傀儡的代持人往往都是親戚,也是他們最信得過的人。針對(duì)“股權(quán)代持”的情況,從立法層面看,我國《公司法》應(yīng)更加明確“股權(quán)代持”合法和非法的界定標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)“股權(quán)代持”的腐敗問題,還應(yīng)納入反腐的法治框架下治理。
(文中除陳德外,其余人名均為化名)
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