農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉的影響

徐晶 張正峰

摘要：? 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力的流失以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的普及推動了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的廣泛使用。當前，小農(nóng)戶經(jīng)營格局的限制導致多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者購買農(nóng)業(yè)機械的難度較大，由此促進了農(nóng)機社會化服務的出現(xiàn)和發(fā)展。農(nóng)機社會化服務通過替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力、普及生產(chǎn)技術以及降低生產(chǎn)成本，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)地流轉發(fā)揮了重要作用?；谥袊彝ソ鹑谡{(diào)查（CHFS）2015年的微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)，運用Probit模型和Tobit模型實證研究了農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入的影響，同時還通過對樣本分組開展了異質(zhì)性分析。結果表明：1）農(nóng)機社會化服務的推廣對農(nóng)地轉出和轉入均產(chǎn)生了顯著影響。其中農(nóng)機社會化服務對農(nóng)戶的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模產(chǎn)生了顯著的負向影響，對農(nóng)地轉入行為和轉入規(guī)模則產(chǎn)生了顯著的正向影響。2）農(nóng)機社會化服務在不同年齡類型農(nóng)戶以及不同生產(chǎn)區(qū)域的農(nóng)戶中所發(fā)揮的影響也具有差異。因此，應大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，培育農(nóng)機租賃服務主體;基于不同類型農(nóng)戶的發(fā)展特征，實施多元化的農(nóng)機服務和技術保障;針對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的發(fā)展情況，因地制宜地加強農(nóng)機租賃推廣和技術幫扶力度;提高小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的組織化水平。

關鍵詞：? 農(nóng)機社會化服務; 農(nóng)地流轉; 小農(nóng)戶; 規(guī)模經(jīng)營

中圖分類號：? F323.6??? 文獻標識碼： A??? 文章編號：? 1000-4440（2021）05-1310-10

Effects of agricultural machinery socialization service on farmland transfer

XU Jing， ZHANG Zheng-feng

（School of Public Administration and Policy， Renmin University of China， Beijing 100872， China）

Abstract：? The loss of traditional agricultural labor force and the popularization of modern agriculture promote the extensive use of agricultural machinery in the field of agricultural production. At present， the restriction of small-scale farming pattern makes it more difficult for most agricultural operators to buy agricultural machinery， which promotes the emergence and development of agricultural machinery socialization service. The agricultural machinery socialization service plays an important role in agricultural production and farmland transfer by replacing agricultural labor， popularizing production technology and reducing production cost. Based on the data of China Household Finance Survey （CHFS） in 2015， Probit model and Tobit model were used to empirically analyze the impact of agricultural machinery socialization service on farmland transfer， and heterogeneity analysis was carried out through sample grouping. The results showed that the promotion of agricultural machinery socialization service had a significant impact on the farmland transfer out and transfer in. The agricultural machinery socialization service had a significant negative impact on the behavior and scale of rural land transfer out， and a significant positive impact on farmland transfer in. In addition， the impacts of agricultural machinery socialization service were also different in various age types and production areas. Therefore， the agricultural machinery socialization service should be fully developed and diversified agricultural machinery services and technical support should be implemented. In addition， we should strengthen the promotion of agricultural machinery service and technical assistance according to local conditions and improve the organization level of small farmers in agricultural production.

Key words：? agricultural machinery socialization service; farmland transfer; small farmers; appropriate scale of agricultural operation

糧食生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是當前國際社會關注的熱點。2015年，聯(lián)合國提出將實現(xiàn)糧食安全、推動可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為全球可持續(xù)發(fā)展目標之一? [1] 。長久以來，在人口稠密的國家特別是發(fā)展中國家中，小農(nóng)戶戶生產(chǎn)經(jīng)營模式在緩解饑餓與貧困方面發(fā)揮了重要作用? [2] 。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)部門快速轉移? [3] ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生計保障作用逐漸減弱? [4] 。盡管部分學者認為勞動力流失會助推小農(nóng)戶的快速瓦解? [5] ，但是在中國、印尼以及泰國等許多發(fā)展中國家，小農(nóng)戶呈現(xiàn)出了驚人的韌性和持久性? [4] ，小農(nóng)戶經(jīng)營模式仍然占據(jù)主流地位? [6] 。以中國為例，盡管旨在推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的土地流轉政策受到了政府的持續(xù)關注與積極推廣，但是依靠土地流轉實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展目標并沒有預期設想的順利? [7] 。中國第3次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，截至到2016年末，全國共有 2.07× 10 8個農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶數(shù)僅為 3.98× 10? 6 個，占總體經(jīng)營戶數(shù)的1.92%;同時，據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2019年末全國承包耕地流轉面積約為 3.69× 10? 7 ?hm? 2 ，其中流轉入農(nóng)戶的面積約為 2.07× 10? 7 ?hm? 2 。從以上公開數(shù)據(jù)可以看出，目前中國仍然有大量耕地是由小農(nóng)戶在耕種。

基于小農(nóng)戶發(fā)展的現(xiàn)狀，部分學者提出小農(nóng)戶持續(xù)廣泛存在的一個重要原因可能是農(nóng)業(yè)機械的普及以及農(nóng)機租賃服務的快速發(fā)展替代了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力的流失，為小農(nóng)戶維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可能? [4，8-9] 。政府可以通過提供農(nóng)業(yè)公共服務、扶持建立農(nóng)民合作社以及發(fā)展私有農(nóng)機有償租賃服務市場等方式，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的“規(guī)模經(jīng)濟”效用? [10] 。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，“大國小農(nóng)戶”的基本國情促使中國一直在積極尋求推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉型和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是資本、技術等現(xiàn)代要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過程? [11] ，因此加強小農(nóng)戶與現(xiàn)代要素的有機連接對于實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關重要? [12] 。由于小農(nóng)戶受到資金和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的約束，較難以購入大量的農(nóng)業(yè)機械，因此農(nóng)機租賃服務為小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)提供了可能? [13] 。數(shù)據(jù)顯示，近年來中國農(nóng)機化水平顯著提升，2019年綜合機械化率為70%，但人均機械擁有量卻并未大幅提高? [14] 。在土地尚未大規(guī)模集中的情況下，農(nóng)業(yè)機械租賃服務的發(fā)展已然影響了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為? [15] 。中國特色的農(nóng)機化發(fā)展打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟學家的偏見，在土地細碎化的資源稟賦下依然能夠成功實現(xiàn)農(nóng)機化的快速發(fā)展? [16] 。

2020年中央一號文件提出要鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。這也意味著針對小農(nóng)戶的農(nóng)機社會化服務將得到進一步的重視和推廣? [17] 。那么，在農(nóng)村勞動力大量外流以及農(nóng)業(yè)勞動力日趨老齡化的背景下，農(nóng)機社會化服務的發(fā)展所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是否會對農(nóng)戶的農(nóng)地流轉行為產(chǎn)生影響，進而影響農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展進程呢？針對相關問題的分析討論對于完善農(nóng)業(yè)機械服務與土地流轉的理論研究、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關于農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)社會化服務的相關研究，已有文獻主要是從農(nóng)業(yè)機械及相關服務的發(fā)展現(xiàn)狀? [18] 、影響因素? [9，16] 以及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率? [19-21] 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約束? [10，22] 、生產(chǎn)規(guī)模決策? [7，23] 和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構? [6，24] 的影響等不同角度進行分析和討論。同時，關于農(nóng)地流轉影響因素的研究，早期研究中部分學者主要關注了土地產(chǎn)權對于流轉的影響，認為土地確權通過降低交易成本、增強產(chǎn)權強度，顯著提高了流轉可能性? [25] 。隨著農(nóng)村勞動力轉移的大幅增加，學者們逐漸關注家庭非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地流轉的關系，且不同研究所得出的結論有所差異：部分研究者提出家庭勞動力轉移可以顯著影響農(nóng)地轉出? [26] ;但也有學者認為由于兼業(yè)經(jīng)營，非農(nóng)就業(yè)并不必然導致土地流轉? [27] 。近些年來，農(nóng)村社會關系網(wǎng)絡對于農(nóng)地流轉的影響也逐漸成為研究熱點，部分研究者提出關系網(wǎng)絡對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地流轉具有促進作用? [28] 。此外，部分學者還從家庭勞動力素質(zhì)、村莊環(huán)境特征、土地破碎化等角度探討了不同因素對農(nóng)地流轉的影響? [29-30] 。總的來說，盡管已有研究已經(jīng)對農(nóng)機服務和農(nóng)地流轉影響因素等不同主題分別進行了較為深入的探討，但是鮮有研究從農(nóng)機社會化服務這一角度探討其對農(nóng)戶的農(nóng)地轉出與轉入行為的具體影響。同時，已有研究者通常將農(nóng)戶作為一個統(tǒng)一的群體進行分析，忽略了農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域及習慣所導致的群體異質(zhì)性問題?；诖?，本研究通過采用2015年中國家庭金融調(diào)查（CHFS）的全國性微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)，從理論和實證層面進一步驗證分析農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入的影響。同時，基于農(nóng)戶異質(zhì)性的角度討論農(nóng)機社會化服務對不同類型農(nóng)戶的農(nóng)地流轉行為的影響差異，以期為以小農(nóng)戶經(jīng)營為特色的發(fā)展中國家的農(nóng)機租賃服務、土地租賃以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益的建議和參考。

1 理論分析

20世紀開始實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制促進了農(nóng)村土地分配公平，對維護農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定具有重要意義。盡管以生產(chǎn)責任制為主要特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度促進了農(nóng)業(yè)的快速增長? [31-32] ，但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施也帶來了耕地的細碎化問題? [29] 。為改善細碎化的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，中國政府通過推動農(nóng)地流轉政策鼓勵農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，但目前相關的政策目標的實現(xiàn)仍然有較大的發(fā)展空間? [7] ，小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營格局并沒有發(fā)生本質(zhì)的改變? [6] 。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的原有基礎上，2017年中國宣布農(nóng)村土地承包期到期后將再延長三十年，這表明在維護農(nóng)村發(fā)展公平的基礎上，農(nóng)村土地的權屬仍將保持細碎化的狀態(tài)? [30] ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶經(jīng)營格局可能將長期存在。

隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展，工業(yè)部門的擠壓推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)方向的快速轉移，勞動力繼續(xù)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本不斷提高。同時，由于非農(nóng)業(yè)部門的收入往往要高于農(nóng)業(yè)，因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種在農(nóng)戶維持家庭生計中的作用逐漸減弱。農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉移導致了鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力的短缺，傳統(tǒng)精耕細作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式面臨著變革，而改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式在于引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素? [33] 。隨著農(nóng)業(yè)機械的普及和發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變化，而農(nóng)戶生產(chǎn)要素的投入方式也隨之產(chǎn)生了較大改變，家庭資源稟賦的限制條件逐漸放緩。

首先，農(nóng)業(yè)機械的使用替代了家庭農(nóng)業(yè)勞動力。隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，非農(nóng)部門的比較優(yōu)勢吸引勞動力素質(zhì)相對較高的農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力逐漸呈現(xiàn)出老齡化、女性化的特征? [34-35] ，青壯年勞動力的缺乏給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是老齡化農(nóng)戶的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了顯著沖擊? [7] ;同時，近些年來勞動力價格不斷上漲，這使得勞動密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高? [5] 。農(nóng)業(yè)機械的使用可以有效替代昂貴的勞動力投入? [36] ，緩解由于家庭勞動力外流所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約束，同時也在一定程度上削弱了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對青壯年勞動力的依賴，提高了單位勞動生產(chǎn)率，從而增加了老齡化農(nóng)戶家庭維持自給自足以及青壯年農(nóng)戶家庭開展兼業(yè)生產(chǎn)或擴大家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的可能，進而影響了農(nóng)地流轉的發(fā)展。

其次，農(nóng)業(yè)機械可以促進生產(chǎn)技術的革新。傳統(tǒng)的小農(nóng)戶生產(chǎn)主要依賴家庭勞動力代代相傳的生產(chǎn)經(jīng)驗和較為落后的生產(chǎn)工具，這導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率和高風險，而較低的收益和較高的投入嚴重影響了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。隨著農(nóng)業(yè)機械及相關技術的推廣，從播種、施肥、噴灑農(nóng)藥到收割，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備和技術貫穿了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益? [20] ，從而激勵了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，影響了家庭的農(nóng)地流轉。近些年來部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工及大學生積極投入到農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及規(guī)模生產(chǎn)中，從農(nóng)戶類型角度來看，由于青壯年農(nóng)戶的勞動力素質(zhì)普遍較高，在現(xiàn)代技術學習和新事物接受程度等方面比老年農(nóng)戶更具優(yōu)勢，因此新興的農(nóng)機社會化服務對于青壯年農(nóng)戶的農(nóng)地轉入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會發(fā)揮更顯著的促進作用。

此外，農(nóng)業(yè)機械租賃服務可以減少農(nóng)戶購置農(nóng)機的投資，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。由于當前中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局仍以小農(nóng)戶經(jīng)營為主，小型機械以及農(nóng)機租賃市場的發(fā)展使得許多小規(guī)模、資金少的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者也可以與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接? [37] ，從而實現(xiàn)生產(chǎn)的機械化? [4] ，其中非農(nóng)就業(yè)的小農(nóng)戶和兼營農(nóng)戶更傾向于購買農(nóng)機服務而非直接投資農(nóng)機? [16] 。同時，由于當前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)地流轉價格水平偏低且不穩(wěn)定? [38] ，低廉的土地流轉租金無法滿足農(nóng)戶家庭的基本生活甚至低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低的情況下，許多農(nóng)戶家庭選擇繼續(xù)維持和兼顧小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或開展更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，從而影響了農(nóng)戶的農(nóng)地流轉決策。此外，中國國土幅員遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況也具有明顯差異。由于以平原連片為特色的糧食主產(chǎn)區(qū)更適宜利用農(nóng)業(yè)機械，因此農(nóng)機社會化服務對糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)地流轉可能會發(fā)揮更顯著的作用。

基于以上分析，本研究構建了理論分析框架（圖1）。本研究認為農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地轉出的總體影響可能表現(xiàn)為抑制作用，對農(nóng)地轉入的總體影響可能表現(xiàn)為促進作用。在農(nóng)戶異質(zhì)性方面，與老年農(nóng)戶相比，農(nóng)機社會化服務對青壯年農(nóng)戶的農(nóng)地流轉影響可能更顯著;同時，與非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶相比，農(nóng)機社會化服務對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)地流轉和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響可能更顯著。

2 研究設計

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所使用的數(shù)據(jù)主要來自于中國西南財經(jīng)大學2015年開展的中國家庭金融調(diào)查（China Household Finance Survey，CHFS）微觀數(shù)據(jù)庫，調(diào)查地區(qū)共涉及中國的29個省級單位，351個縣級單位， 1 396 個村（居）委會，樣本覆蓋面廣，具有較好的代表性。該數(shù)據(jù)庫涵蓋了家庭人口統(tǒng)計特征、資產(chǎn)、就業(yè)、收入與消費等較為全面的微觀信息，而土地作為農(nóng)村家庭重要的資產(chǎn)也具有較為詳實的記錄，從而為本研究提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。結合研究需要，本研究保留了樣本中農(nóng)業(yè)戶籍且擁有承包耕地的農(nóng)戶家庭，并篩選、剔除了部分缺失值，最終共獲得有效樣本 13 972 個。

2.2 研究方法

2.2.1 模型設定? 由于本研究需要考察農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉的影響，其中農(nóng)地流轉可以具體劃分為農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入，因此基準模型設定如下：

Transferout=a 0+β×Machine+∑δ icontrols i+ε? 1 （1）

Transferin=c 0+γ×Machine+∑η icontrols i+ε? 2 （2）

其中， Transferout 和 Transferin 分別表示了農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入， Machine 表示農(nóng)機社會化服務， controls? i? 表示了控制變量， a?? 0 和 c?? 0 表示常數(shù)， β 、 δ 、 γ 和 η 表示回歸系數(shù)， ε?? 1 和 ε?? 2 表示隨機誤差項。

2.2.2 變量選擇? 基于理論部分的分析，本研究進行了變量的設置和選取，主要包括被解釋變量、核心解釋變量和控制變量3個部分（表1）。將農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入作為被解釋變量，其中農(nóng)地轉出具體包含“轉出行為”和“轉出規(guī)?！?，農(nóng)地轉入具體包含“轉入行為”和“轉入規(guī)?！薄＾r(nóng)機社會化服務主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機械租賃服務的獲取情況，將“家庭是否租賃農(nóng)業(yè)機械”作為核心解釋變量的測度項?？刂谱兞糠矫妫谝延醒芯恳肓思彝ト丝?、成員平均年齡、文化程度、健康狀況、務農(nóng)比例、自有農(nóng)機價值、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)雇工、家庭承包地面積、農(nóng)地確權以及征地經(jīng)歷? [7，30] ，同時考慮到區(qū)域情況可能也會帶來影響，本研究還控制了省份虛擬變量。

表1的數(shù)據(jù)顯示，樣本農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉的比例總體偏低，其中參與轉出的樣本農(nóng)戶比例為17.4%，而參與農(nóng)地轉入的樣本農(nóng)戶比例為13.8%，總體的土地流轉參與率為31.2%。在所有樣本農(nóng)戶中，參與農(nóng)機租賃的農(nóng)戶比例為31.9%，這表明除了規(guī)模經(jīng)營者，大量的小農(nóng)戶也普遍使用農(nóng)機租賃服務。此外，在農(nóng)戶家庭特征方面，數(shù)據(jù)顯示樣本農(nóng)戶家庭的平均健康情況為2.7，處于中等水平;平均文化程度僅為2.7，總體受教育水平偏低;家庭平均務農(nóng)的人口比例為38.4%，部分勞動力已離開農(nóng)業(yè)部門轉移到非農(nóng)部門。

3 結果與分析

3.1 農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉影響的基準模型估計結果

基于前文的分析與設定進行基準模型的回歸分析。由于被解釋變量中轉出行為（轉出=1，未轉 出= 0）和轉入行為（轉入=1，未轉入=0）都是二分類變量，因此采用二元Probit模型對其進行回歸分析;而轉出規(guī)模和轉入規(guī)模是指流轉面積的比重，數(shù)值都介于0到1之間，因此采用Tobit模型進行分析。具體基準回歸結果見表2。

表2顯示農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入均產(chǎn)生了顯著影響。從農(nóng)地轉出方面來看，農(nóng)機社會化服務在0.01的顯著性水平上分別負向抑制了農(nóng)戶的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模。盡管農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)轉移導致家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的缺失，造成了留守老人、婦女等弱勢勞動力的生產(chǎn)困難，但是農(nóng)業(yè)機械租賃服務可以較好地替代流失的勞動力，同時也為農(nóng)戶帶來了生產(chǎn)技術的提高和生產(chǎn)投資的節(jié)省，從而使農(nóng)戶家庭可以利用更少的勞動力、資金以及更先進的技術維持和擴大家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障了非農(nóng)轉移能力較弱的小農(nóng)戶以及家庭留守成員的基本生活。

從農(nóng)地轉入方面來看，農(nóng)機社會化服務在0.01的顯著性水平上分別正向促進了農(nóng)戶的農(nóng)地轉入行為和轉入規(guī)模。在當前勞動力價格不斷提高的發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)機械租賃通過為農(nóng)戶提供較為低廉的生產(chǎn)要素價格，從而替代了昂貴稀少的農(nóng)業(yè)勞動力。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉及到的機械種類繁多，全部自行購置會給農(nóng)戶帶來較大的資金壓力，而租賃農(nóng)業(yè)機械則可以顯著降低農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，從而激勵轉入農(nóng)地農(nóng)戶開展更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

此外在控制變量方面，從農(nóng)地轉出來看，家庭平均年齡、文化程度、農(nóng)地確權和征地經(jīng)歷均對農(nóng)戶的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模具有顯著正向影響，而家庭人口數(shù)、務農(nóng)比例、自有農(nóng)機價值和農(nóng)業(yè)補貼則均對農(nóng)戶家庭的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模具有顯著負向影響，這表明非農(nóng)就業(yè)能力的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的減弱以及土地產(chǎn)權的穩(wěn)定會使農(nóng)戶更有可能轉出農(nóng)地，而家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好的農(nóng)戶則更不傾向于轉出農(nóng)地。從農(nóng)地轉入來看，家庭人口數(shù)、務農(nóng)比例、自有農(nóng)機價值、農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)雇工均對農(nóng)戶的農(nóng)地轉入行為和轉入規(guī)模產(chǎn)生了顯著促進的作用，而家庭平均年齡和文化程度則發(fā)揮了顯著負向的影響。這表明充沛的家庭勞動力、較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及農(nóng)業(yè)勞動力市場的發(fā)展促進了農(nóng)戶轉入農(nóng)地擴大生產(chǎn)，而擁有較好的非農(nóng)就業(yè)技能或較弱的生產(chǎn)能力的農(nóng)戶家庭則傾向于不轉入農(nóng)地。

3.2 農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉影響的模型穩(wěn)健性檢驗

3.2.1 替代變量回歸分析? 在基準回歸中本研究將“農(nóng)戶家庭是否租賃農(nóng)業(yè)機械”作為農(nóng)機社會化服務的測度項進行實證分析，為檢驗回歸結果的穩(wěn)健性，使用“農(nóng)戶家庭租賃農(nóng)業(yè)機械的支出”（取對數(shù)）作為農(nóng)機社會化服務的替代變量再次進行回歸分析?；貧w結果（表3）顯示，在替代變量回歸結果與基準回歸結果中，農(nóng)機社會化服務的顯著性水平和作用方向均保持一致，說明研究結果是穩(wěn)健可信的。

3.2.2 傾向得分匹配（PSM）檢驗? 受到區(qū)域經(jīng)濟水平、農(nóng)機租賃市場發(fā)展情況及農(nóng)戶初始資源稟賦條件等影響，是否選擇使用農(nóng)機社會化服務是農(nóng)戶自選擇的結果，為消除這種選擇性偏差可能導致的有偏估計問題，本研究通過構建“反事實框架”? [39] ，進一步采用傾向得分匹配法（Propensity score matching，PSM）來進行穩(wěn)健性檢驗。依據(jù)農(nóng)戶是否租賃農(nóng)業(yè)機械，將農(nóng)戶區(qū)分為“處理組”（租賃）和“對照組”（未租賃），通過對樣本匹配再抽樣進一步估計農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉的影響。為保障估計結果的穩(wěn)健性，同時采用 k 近鄰匹配法、核匹配法和局部線性回歸匹配法分別進行匹配（表4），并對協(xié)變量進行平衡性檢驗（表5）。估計結果顯示，農(nóng)機社會化服務仍然對農(nóng)地轉出具有顯著負向影響，對農(nóng)地轉入具有顯著正向影響，因此研究結果是穩(wěn)健的。

3.3 農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉影響的不同年齡類型農(nóng)戶的差異

受到勞動技能和精力的影響，老齡農(nóng)業(yè)勞動力往往被認為更可能減少或放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地? [40] 。從整個社會層面來看，中國人口目前總體正呈現(xiàn)出老齡化的發(fā)展趨勢，根據(jù)《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2019年底，中國60歲及以上的老年人口數(shù)已超過 2.53× 10 8，占總人口數(shù)的18.1%。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村青壯年勞動力的大量轉移，中國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象日益嚴重。已有的研究通常將農(nóng)戶作為一個同質(zhì)化的群體進行研究，卻忽視了勞動力老齡化造成的農(nóng)戶之間的差異性? [41] 。由于在農(nóng)業(yè)機械使用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，不同年齡類型的農(nóng)戶家庭的選擇和行為具有顯著差異，因此本研究試圖根據(jù)戶主年齡情況來劃分農(nóng)戶類型。基于聯(lián)合國對人口老齡化的衡量標準以及中國勞動力退休年齡標準，本研究將戶主年齡大于等于60歲的農(nóng)戶家庭界定為老年農(nóng)戶家庭，同時將戶主年齡小于60歲的農(nóng)戶家庭界定為青壯年農(nóng)戶家庭，分別對兩種類型的農(nóng)戶家庭進行回歸分析?；貧w結果顯示，農(nóng)機社會化服務在0.01的顯著性水平上對老年農(nóng)戶家庭和青壯年農(nóng)戶家庭的農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入均產(chǎn)生了顯著影響，這說明農(nóng)業(yè)機械租賃服務對老年農(nóng)戶和青壯年農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策都具有重要作用。

由于回歸結果顯示農(nóng)機租賃服務在不同年齡分組中的顯著性水平及作用方向相同，無法直接從具體系數(shù)上判斷組間差異。因此，為進一步檢驗農(nóng)機租賃服務在不同年齡組別之間影響的差異，本研究借鑒已有研究? [42] ，基于似無相關模型SUR的檢驗方法對老年農(nóng)戶組和青壯年農(nóng)戶組進行組間系數(shù)差異檢驗。結果顯示，在轉入行為和轉入規(guī)模中，農(nóng)機租賃服務的系數(shù)在兩組之間存在顯著差異，對應的 P 值均顯著小于0.05，而在轉出行為和轉出規(guī)模中，農(nóng)機租賃服務的系數(shù)在兩組間的差異不顯著。檢驗結果表明，與老年農(nóng)戶家庭相比，農(nóng)機租賃服務對青壯年農(nóng)戶家庭的農(nóng)地轉入決策的正向影響更大。由于青壯年農(nóng)戶在農(nóng)機服務的信息獲取和使用以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的學習掌握等方面比老年農(nóng)戶更具優(yōu)勢，從而促使農(nóng)機服務在青壯年農(nóng)戶轉入農(nóng)地、開展適度規(guī)模經(jīng)營的過程中發(fā)揮了更大的促進作用。

3.4 農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉影響的區(qū)域差異

除了農(nóng)戶家庭的年齡特征，農(nóng)戶所在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域也可能會導致農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地流轉的影響有所不同。依據(jù)中國國家統(tǒng)計局對糧食主產(chǎn)區(qū)[13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）包括河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川]的劃分標準，本研究將農(nóng)戶樣本劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)2個分樣本，并對2個分樣本分別進行回歸分析。結果顯示，農(nóng)機社會化服務在0.01的顯著性水平對中國糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)地轉入行為和轉入規(guī)模均產(chǎn)生了正向影響。而在農(nóng)地轉出方面，農(nóng)機社會化服務僅對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模產(chǎn)生了顯著負向影響，對非糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模均未產(chǎn)生顯著影響。此外，同時基于似無相關模型SUR的檢驗方法對糧食主產(chǎn)區(qū)組和非糧食主產(chǎn)區(qū)組進行了組間系數(shù)差異檢驗。結果顯示，在轉出行為和轉出規(guī)模以及轉入行為和轉入規(guī)模中，農(nóng)機租賃服務在糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)兩組間均存在顯著的系數(shù)差異，對應的 P 值均小于0.1。

回歸及檢驗結果表明，農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地轉入的促進作用是普遍存在的，而對農(nóng)地轉出的影響還與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)習慣密切相關。一方面，糧食主產(chǎn)區(qū)大多地勢平坦，適宜從事大規(guī)模的連片生產(chǎn)，且糧食作物的綜合機械化水平相對較高，因此種植大戶購買農(nóng)業(yè)機械的情況較為普遍，這在一定程度上替代了農(nóng)機租賃的作用;而非糧食主產(chǎn)區(qū)由于農(nóng)機普及率有限且投入成本較高，農(nóng)戶更多選擇租賃農(nóng)機，因此農(nóng)機租賃服務的使用對非糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)地轉入行為和轉入規(guī)模影響更大。另一方面，由于糧食主產(chǎn)區(qū)的連片經(jīng)營優(yōu)勢提高了農(nóng)機使用率，降低了小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，因此對于轉出行為和轉出規(guī)模發(fā)揮了顯著的作用;而受到地形地貌、作物類型以及種植習慣的影響，非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機普及率相對較低，小農(nóng)戶更多仍從事人力種植，因此農(nóng)機租賃服務對于農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模的影響有限。

4 結論與啟示

4.1 結論

本研究使用中國家庭金融調(diào)查（CHFS）的微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)作為樣本，通過理論分析和實證檢驗，深入探究了農(nóng)機社會化服務對農(nóng)地轉出和農(nóng)地轉入的影響。通過對樣本農(nóng)戶進行基準回歸分析、穩(wěn)健性檢驗以及依據(jù)戶主年齡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行分組回歸分析，得出如下結論：

農(nóng)機社會化服務的使用對農(nóng)地流轉產(chǎn)生了顯著影響。總體來看，農(nóng)機社會化服務通過彌補家庭農(nóng)業(yè)勞動力的缺失、提高生產(chǎn)技術以及節(jié)約投資，提高了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，一方面保障了非農(nóng)轉移能力較弱的小農(nóng)戶以及家庭留守成員的基本生活，在一定程度上抑制了農(nóng)戶的土地轉出;另一方面，通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本、促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的普及，激勵了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好的農(nóng)戶轉入土地擴大生產(chǎn)規(guī)模。此外，家庭人口數(shù)、平均年齡、受教育水平、自有農(nóng)機價值、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)地確權、農(nóng)業(yè)雇工等因素也對農(nóng)戶的農(nóng)地流轉決策產(chǎn)生了不同的顯著影響，具體表現(xiàn)為非農(nóng)能力強、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力弱、土地產(chǎn)權穩(wěn)定的農(nóng)戶更有可能轉出農(nóng)地，而農(nóng)業(yè)勞動力充沛、生產(chǎn)條件好的農(nóng)戶會更傾向于轉入農(nóng)地。從年齡分組分析結果來看，相較于老年農(nóng)戶家庭，農(nóng)業(yè)機械租賃對青壯年農(nóng)戶家庭的農(nóng)地轉入決策的促進作用更大，而在轉出決策方面，農(nóng)機租賃服務在兩組間的影響沒有顯著差異。在區(qū)域分組樣本中，農(nóng)業(yè)機械租賃對農(nóng)地轉入的正向影響是普遍存在的，且其對非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)地轉入發(fā)揮了更大的促進作用。在農(nóng)地轉出方面，農(nóng)業(yè)機械租賃的影響具有更明顯的區(qū)域差異性，其僅對糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)地轉出行為和轉出規(guī)模產(chǎn)生顯著負向影響。

4.2 政策啟示

在維護糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景下，農(nóng)機社會化服務可以有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營者特別是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。綜合以上結論，本研究得出如下政策啟示：

（1）應大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，培育農(nóng)機租賃服務主體。隨著農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)要素的投入方式發(fā)生了顯著的變化。在老齡化的農(nóng)業(yè)勞動力發(fā)展背景下，農(nóng)機化服務為小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的勞動生產(chǎn)率和農(nóng)地利用效率，同時也增強了農(nóng)戶的兼業(yè)生產(chǎn)能力。

（2）基于不同類型農(nóng)戶的發(fā)展特征，實施多元化的農(nóng)機服務和技術保障。一方面，要積極保障老年農(nóng)戶家庭的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過使用農(nóng)機服務緩解家庭勞動力稀缺問題。另一方面，要加強青壯年農(nóng)戶對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的掌握，積極組織開展各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機科技培訓，不斷提高職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng);同時，鼓勵農(nóng)戶在風險調(diào)控的合理范圍內(nèi)轉入農(nóng)地進行適度規(guī)模經(jīng)營，推動大農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展。

（3）針對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的發(fā)展情況，因地制宜地加強不同區(qū)域在農(nóng)業(yè)機械租賃、農(nóng)業(yè)技術等方面的推廣力度。糧食主產(chǎn)區(qū)依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，更適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化連片種植，要鼓勵農(nóng)戶基于合作的方式積極參與連片經(jīng)營或轉入農(nóng)地開展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)水平和效率;非糧食主產(chǎn)區(qū)要進一步推動農(nóng)機普及，發(fā)展農(nóng)機租賃服務及技術幫扶，提高不同類型農(nóng)業(yè)的綜合機械化水平，從而逐步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉型和發(fā)展。

（4）要提高小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的組織化水平。當前，農(nóng)地的基本生活保障功能仍然在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是在中西部地區(qū)發(fā)揮著重要作用。在以中老年勞動力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力的發(fā)展背景下，小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的訴求仍應受到重視。與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營相比，農(nóng)機租賃服務的使用對于小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮了積極作用，這表明小農(nóng)戶也具有利用機器和先進技術的優(yōu)勢。因此，在小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局長期存在的發(fā)展背景下，通過建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務使用成本，從而提高小農(nóng)戶使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的可能。

總的來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉型是一個長期的過程，短期內(nèi)過度追求農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營不符合中國社會發(fā)展的現(xiàn)實情況? [43] 。在小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是主流的發(fā)展背景下，應當針對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展特點制定和實施農(nóng)機社會化服務等農(nóng)業(yè)扶持政策，同時鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體在合理的范圍內(nèi)轉入農(nóng)地擴大生產(chǎn)。此外，可以通過鼓勵建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織，將小農(nóng)戶統(tǒng)一起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，讓小農(nóng)戶在不流轉土地的情況下仍可以積極參與到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營過程中;通過完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的市場機制，加強小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。

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（責任編輯：張震林）