○晉城市紀委監(jiān)委
為深入貫徹落實黨中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥?、市委有關精神,晉城市紀委監(jiān)委制定出臺《關于精準容錯支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),進一步保護全市黨員干部建功新時代、奮戰(zhàn)新征程的內生動力,大力營造保護改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。
《規(guī)定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,堅守新時代紀檢監(jiān)察機關職能定位,堅持事業(yè)為上、服務大局,實事求是、依紀依法,尊重歷史、尊重民意,寬嚴相濟、不枉不縱四個原則,把嚴格管理干部和熱情關愛干部結合起來,正確對待和處理黨員干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,不斷匯聚全方位推進高質量發(fā)展的磅礴力量。
《規(guī)定》對免責、減責、不作負面評價的情形作出明確要求。具體為9種情形可以免責:對在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、全方位推動高質量發(fā)展中,積極履職、主動作為,因受客觀條件限制,未達到預期效果或出現(xiàn)失誤的;在全面深化改革、推進體制機制創(chuàng)新中,先行先試、大膽探索,因政策界限不明確、缺乏經驗,導致工作出現(xiàn)偏差或者失誤的;在落實上級重大決策部署中,因政策調整、決策部署變化,或者因上級計劃下達、工作安排、時限要求等方面存在客觀上難以完成的情形,導致未達到預期目標,甚至無法完成的;在處置突發(fā)性事件、解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛等急難險重任務中,勇于承擔風險,主動擔當盡責,因情況緊急復雜,存在程序瑕疵或者出現(xiàn)偏差失誤的;在招商引資、服務企業(yè)、服務群眾中,為提高工作效率、方便群眾辦事,推進流程再造,創(chuàng)新服務模式,導致工作出現(xiàn)偏差或失誤,但未吃拿卡要、謀取私利的;在重點工作推進中出現(xiàn)偏差或失誤,但經過民主決策程序,沒有為個人、他人、單位謀取私利的;存在自然災害等不可抗力影響或者難以預見的因素,導致工作未達到預期目標或者造成損失的;在管黨治黨、執(zhí)紀執(zhí)法中敢抓敢管,主動糾正查處職責范圍內的違紀違法問題,但因方式方法不當出現(xiàn)一定失誤的,造成一定社會影響的;其他方面工作動機良好,雖出現(xiàn)一定失誤錯誤,但后果損失不嚴重并自覺整改的。4種情形可以減責:工作中出現(xiàn)失誤,造成一定損失或不良影響,及時采取補救措施,有效挽回損失或消除不良影響的;工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現(xiàn)的;積極配合審查調查工作,主動承擔責任的;違規(guī)違紀違法行為發(fā)生在黨的十八大之前,本人有深刻檢討并主動改正的。4種情形可以不作負面評價:經研究給予免責處理的;工作中雖出現(xiàn)一定失誤,但后果不嚴重并自覺整改的;因工作中的失誤或錯誤,雖受過黨紀政務處分或者其他處理,但影響期已滿,并自覺整改的;雖有信訪舉報但反映的問題很籠統(tǒng),或雖具體但經核查無證據(jù)證實的。
《規(guī)定》強調,5種情形不予減責免責:違反政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神的;打著改革創(chuàng)新旗號假公濟私、違規(guī)破紀的;為自己或他人謀取不正當利益的;造成重大責任事故、重大經濟損失、嚴重污染環(huán)境、嚴重損害群眾利益以及引發(fā)群體性事件的;事后不積極主動整改的。
《規(guī)定》要求,全市紀檢監(jiān)察機關要把抓好容錯工作作為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要內容,樹立嚴格執(zhí)紀執(zhí)法是擔當、精準容錯也是擔當?shù)睦砟睿茖W把握運用政策策略,最大限度保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?!兑?guī)定》還對容錯措施、容錯程序作出了明確要求。