淺議市政路橋工程施工的綜合管理

潘書平

摘要：在現(xiàn)代社會(huì)不斷集聚化與系統(tǒng)化的發(fā)展形態(tài)下，交通工具的需求量與使用量會(huì)不斷上升，因此市政路橋工作就成為必須提高關(guān)注的內(nèi)容與要素。市政路橋工程不僅與人們的日常出行有著直接關(guān)系，而且還會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的交流發(fā)展，因此在其綜合管理過(guò)程中必須加強(qiáng)細(xì)節(jié)的有效控制。本文即在此背景下展開研究，并從組織、合同以及施工等不同的層面提出綜合管理的策略與方法。

關(guān)鍵詞：市政路橋工程;工程施工;綜合管理

市政路橋工程往往屬于牽涉廣泛、程序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，因此其綜合管理的難度更高，應(yīng)當(dāng)建立模塊化的子系統(tǒng)進(jìn)行分散管理，而本文則將工程項(xiàng)目的組織、合同以及施工三部分分散，建立了統(tǒng)一管理、協(xié)同建設(shè)的新模式。

一、組織管理的落實(shí)方案

組織管理的目的在于依據(jù)施工情況與要求，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，并達(dá)成最終的建設(shè)目標(biāo)。對(duì)于市政路橋工程而言，組織管理的內(nèi)容更為繁雜，需要通過(guò)對(duì)合同、施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、后勤等各個(gè)層面進(jìn)行考量核算，進(jìn)而達(dá)成管理目標(biāo)。對(duì)此需要建立對(duì)應(yīng)的管理部門予以協(xié)調(diào)實(shí)施，比如合同預(yù)算部、實(shí)驗(yàn)與測(cè)量部、物資設(shè)備部等，由此生成各部門的獨(dú)立管理方案與細(xì)化機(jī)制。在工區(qū)設(shè)置時(shí)一般要依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分配，通?？梢圆扇【€性結(jié)構(gòu)體系，盡量保證施工點(diǎn)的分散化。同時(shí)還要按照項(xiàng)目任務(wù)量分配施工人員，保證施工人員充足且不盈余，盡量降低工區(qū)之間的流動(dòng)過(guò)程，以此提升工時(shí)效率，并提高安全性能。

二、合同管理的實(shí)踐方法

市政路橋工程的實(shí)施必須具備完整的合同基礎(chǔ)，因此合同管理同樣至關(guān)重要。一般路橋工程中的合同包括承攬、建設(shè)工程、委托、買賣以及技術(shù)等相關(guān)類型。合同是施工過(guò)程中最高的管理規(guī)范與約束標(biāo)準(zhǔn)，因此在管理過(guò)程中必須從細(xì)節(jié)入手，對(duì)施工過(guò)程中各方面起到約束與限制作用。首先，要針對(duì)合同的分析與擬定過(guò)程進(jìn)行管理。必須建立多次審核與分析的管理機(jī)制，針對(duì)合同中涉及質(zhì)量、潛在問(wèn)題、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作方案等內(nèi)容，必須進(jìn)行科學(xué)判定與審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以避免合同對(duì)后期施工產(chǎn)生印象。其次，應(yīng)建立合同示范文本制度。市政系統(tǒng)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的工程合同，通過(guò)形式上的規(guī)范化與統(tǒng)一化處理，進(jìn)一步提升合同的效用與覆蓋范疇，并保證相關(guān)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行和落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。

三、施工管理的實(shí)施步驟

施工則是市政路橋工程管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，通常需要從四個(gè)主要方向切入。

（一）質(zhì)量管理

施工質(zhì)量的管理是要確保其建設(shè)成果符合合同及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并能夠正常發(fā)揮其建筑的社會(huì)服務(wù)或生產(chǎn)功能。在實(shí)際管理過(guò)程中，首先要明確質(zhì)量規(guī)范的具體標(biāo)準(zhǔn)，并基于標(biāo)準(zhǔn)建立施工計(jì)劃，形成完善的施工藍(lán)圖;其次要在施工的過(guò)程中形成檢查制度，對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、不合格問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理與修正;其三要建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，即在關(guān)鍵的施工操作中，必須由總工程師進(jìn)行監(jiān)督，保證其施工過(guò)程的準(zhǔn)確與完整。

（二）進(jìn)度管理

施工進(jìn)度的管理是要求施工過(guò)程能夠根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與合同計(jì)劃按時(shí)開展與交付。首先，要建立進(jìn)度管理與施工日期規(guī)劃，針對(duì)施工量、內(nèi)容、人員以及檢查等各個(gè)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，保證時(shí)間上的科學(xué)化管理。同時(shí)，還可以對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)而通過(guò)季度、月度以及年度的方式進(jìn)行分段管理。其次，要建立跟蹤管理機(jī)制，即定期檢查工程進(jìn)度，并針對(duì)其實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度提出調(diào)整要求，保證在工期內(nèi)交付成果。

（三）成本管理

成本管理則是要求施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)資源與經(jīng)費(fèi)的使用保持在規(guī)定范圍內(nèi)，并盡可能節(jié)約成本。首先，要建立成本核算機(jī)制，在施工前要根據(jù)項(xiàng)目整體的規(guī)劃、目標(biāo)與進(jìn)度進(jìn)行預(yù)算，針對(duì)人工、材料等各個(gè)項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)消耗進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，由此形成預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。其次，在施工過(guò)程中，還應(yīng)定期開展成本核算活動(dòng)，針對(duì)施工的實(shí)際過(guò)程，與各部門協(xié)商建立節(jié)約成本的各類方案和措施，降低不必要的消耗。其三，還應(yīng)對(duì)已有成本進(jìn)一步深入分析，發(fā)現(xiàn)其中存在浪費(fèi)或利用不足的空間，并由此展開新的成本管理機(jī)制。

（四）安全管理

安全管理則是市政路橋施工管理的必要內(nèi)容，以保證施工人員、周圍群眾以及周邊環(huán)境的安全。首先，在施工材料與物品的存放中，要建立分類存儲(chǔ)規(guī)范，針對(duì)具有危險(xiǎn)性的材料更要入庫(kù)存放，并預(yù)設(shè)防潮、防雨、防火等各類消防措施。其次，要建立安全標(biāo)識(shí)與宣傳內(nèi)容，尤其在高壓電、高空作業(yè)等區(qū)域，對(duì)施工人員以及路人提出警示。其三，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔度，各類廢料雜物及時(shí)處理，避免產(chǎn)生額外影響，物品與設(shè)備的擺放要合乎規(guī)定。此外，還必須建立施工安全管理規(guī)范，通過(guò)制度與教育培訓(xùn)等方式對(duì)施工人員進(jìn)行行為約束。

綜上所述，在市政路橋工程管理中，必須建立綜合化的管理機(jī)制與措施，一方面要通過(guò)模塊化的管理機(jī)制，建立組織、合同以及施工三方面的管理體系;另一方面則要重點(diǎn)規(guī)范施工管理過(guò)程，對(duì)其工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全形成統(tǒng)一保障，由此確保工程的科學(xué)、穩(wěn)定、順利實(shí)施。

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