廣東天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

引言

國(guó)有企業(yè)唯有實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的創(chuàng)新處置，才可以更好地滿足新時(shí)期社會(huì)的各方面競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)。因此，結(jié)合國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的實(shí)際狀況，探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合策略，是很多國(guó)有企業(yè)審計(jì)專業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合存在的問題

（一）國(guó)有企業(yè)的制度體系建設(shè)缺乏合理性

制度體系的構(gòu)建對(duì)于國(guó)有企業(yè)審計(jì)的工作質(zhì)量具備基礎(chǔ)性影響。但是，現(xiàn)有的一些效益審計(jì)工作在推進(jìn)過程中，對(duì)于企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)構(gòu)成特點(diǎn)分析考察存在不足，缺乏對(duì)預(yù)算目標(biāo)設(shè)計(jì)合理性的有效研究，尤其對(duì)于各項(xiàng)審查性質(zhì)活動(dòng)的實(shí)施特點(diǎn)調(diào)查總結(jié)存在不足，無(wú)法在獎(jiǎng)懲措施的合理制定之下，引導(dǎo)各類資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合，也使得制度體系的規(guī)范引導(dǎo)價(jià)值難以得到有效明確。部分制度體系的建設(shè)工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行原理總結(jié)分析存在不足，缺乏對(duì)行政機(jī)構(gòu)和上級(jí)單位相關(guān)規(guī)定的分析，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)聯(lián)因素?zé)o法得到充分完整的總結(jié)，難以在審計(jì)活動(dòng)的運(yùn)行原理得到明確的情況下，更好地滿足組織體系和規(guī)章制度建設(shè)需要，也使得國(guó)有企業(yè)的各類制度體系無(wú)法借此得到創(chuàng)新調(diào)整。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推行原理總結(jié)應(yīng)用存在不足，缺乏對(duì)當(dāng)前組織體系運(yùn)行有效性的總結(jié)，導(dǎo)致保障性制度在建設(shè)過程中，無(wú)法與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的改革需求相符合，也導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作依然按照委托辦理的方式加以處置，無(wú)法為被動(dòng)運(yùn)行狀態(tài)的改進(jìn)提供必要支持。

（二）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制調(diào)整創(chuàng)新存在不足

國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作者雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)條件進(jìn)行了總結(jié)，但對(duì)于兩項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)合的基礎(chǔ)條件分析研究存在不足，缺乏對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)工作價(jià)值的精準(zhǔn)分析，尤其對(duì)于內(nèi)部控制機(jī)制調(diào)整所需的客觀支持因素研究不夠充分，難以為內(nèi)部控制機(jī)制的合理調(diào)節(jié)提供幫助。一些國(guó)有企業(yè)雖然針對(duì)審計(jì)工作的創(chuàng)新需求進(jìn)行了內(nèi)部控制工作的改進(jìn)，但對(duì)于預(yù)算管理模式等重要工作的分析研究不夠深入，缺乏對(duì)約束性制度完善程度的關(guān)注，導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)無(wú)法在具體的制度因素引導(dǎo)之下得到合理處置，難以為審計(jì)工作的高水平融合提供幫助。部分國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合的策略過程中，對(duì)于資金漏洞的特征分析考察存在不足，尤其對(duì)于當(dāng)前經(jīng)費(fèi)的跑冒現(xiàn)象缺乏深入研究，導(dǎo)致不同類型資金在制定使用策略的過程中，無(wú)法在內(nèi)部控制機(jī)制的幫助之下得到合理處置，難以為審計(jì)工作的科學(xué)有效調(diào)節(jié)提供必要支持。部分國(guó)有企業(yè)雖然進(jìn)行了內(nèi)部控制機(jī)制的創(chuàng)新調(diào)節(jié)，但缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)結(jié)合需求的調(diào)查，在內(nèi)控制度體系具體建設(shè)過程中，未能通過預(yù)算分析的方式充分滿足審計(jì)工作的創(chuàng)新整合需要，因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合難以獲得足夠的客觀支持。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策審查機(jī)制的創(chuàng)新存在不足

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的結(jié)合可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的合理制定提供高水平支持。但是，現(xiàn)有的一些企業(yè)在處理經(jīng)營(yíng)決策設(shè)計(jì)的相關(guān)工作過程中，對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)決策所需條件的關(guān)注和考察存在不足，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體人員情況的重視。重大投資項(xiàng)目的審計(jì)工作方法創(chuàng)新也存在不足，難以在經(jīng)營(yíng)決策程序設(shè)計(jì)中滿足跟蹤審計(jì)方案的創(chuàng)新需要，不利于經(jīng)營(yíng)決策審查方案的改進(jìn)。部分經(jīng)營(yíng)決策審查工作在制定創(chuàng)新策略過程中，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)結(jié)合價(jià)值的準(zhǔn)確研究，尤其對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策程序的各組成部分調(diào)查分析存在不足，導(dǎo)致決策過程的設(shè)計(jì)和決策成果的考察無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，也使得審查性質(zhì)工作難以在規(guī)避浪費(fèi)方面取得理想成效。

（四）企業(yè)審計(jì)主體缺乏有效的認(rèn)定

國(guó)有企業(yè)唯有實(shí)現(xiàn)審計(jì)主體的有效明確，才可以為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)工作的有效結(jié)合提供精準(zhǔn)支持，并以此為基礎(chǔ)滿足審計(jì)主體的認(rèn)定需要，為審計(jì)工作的全面創(chuàng)新提供必要支持。但是，現(xiàn)有的一些國(guó)有企業(yè)在處理審計(jì)主體認(rèn)定的相關(guān)工作過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)和審計(jì)專業(yè)人員的構(gòu)成情況分析研究存在不足，缺乏對(duì)審計(jì)辦公室構(gòu)建原理的充分研究，尤其對(duì)于審計(jì)工作開展過程中，各方面協(xié)助因素的支持原理研究不夠深入，無(wú)法保證審計(jì)主體的確認(rèn)具備足夠的統(tǒng)一性，也使得單位效益審計(jì)工作的開展難以與國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合的優(yōu)化策略

（一）提高國(guó)有企業(yè)的制度體系建設(shè)合理性

國(guó)有企業(yè)的審計(jì)專業(yè)人員一定要將制度設(shè)計(jì)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先地位，尤其要對(duì)制度體系創(chuàng)新所具備的多方面價(jià)值進(jìn)行全面總結(jié)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相關(guān)工作在探索融合的過程中，從而可以在明確預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加充分的適應(yīng)審查核對(duì)工作的實(shí)施需要，使制度因素可以為審計(jì)工作的規(guī)范化推進(jìn)提供具體指導(dǎo)。制度的建設(shè)工作需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算目標(biāo)構(gòu)成情況的研究，并對(duì)審查核對(duì)性質(zhì)的措施進(jìn)行作用分析。因此結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)相關(guān)工作的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織體系和制度保障措施的合理建設(shè)，使不同類型的審計(jì)工作可以與國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求相符合，為各種類型審計(jì)工作的全面結(jié)合提供幫助。在企業(yè)處理組織體系建設(shè)的相關(guān)工作過程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度設(shè)計(jì)合理性的研究，尤其要對(duì)各項(xiàng)制度保障措施的設(shè)計(jì)特征進(jìn)行有效研究，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的結(jié)合經(jīng)驗(yàn)可以得到總結(jié)，為國(guó)有企業(yè)更加充分的滿足制度設(shè)計(jì)需求提供幫助。

（二）提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的調(diào)整創(chuàng)新水平

國(guó)有企業(yè)一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)工作原有的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分總結(jié)，因此使審計(jì)工作創(chuàng)新所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件可以得到明確，保證預(yù)算管理模式的改良能夠與國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要相符合，以便可以在預(yù)算管理模式的創(chuàng)新調(diào)整過程中，更加有效地滿足內(nèi)控體系建設(shè)的具體需求，保證國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的基礎(chǔ)性需求得到明確。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作方案的設(shè)計(jì)需要加強(qiáng)對(duì)資金跑冒情況的重視，并對(duì)審計(jì)工作所具備的強(qiáng)大監(jiān)督性能進(jìn)行總結(jié)應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)在不同背景下所發(fā)揮的作用能夠得到明確，為國(guó)有企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)整提供必要支持。

（三）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策審查機(jī)制的創(chuàng)新水平

國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合途徑的過程中，要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)決策制定方式和制定原理進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析，并保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)需求可以得到滿足，以及保證重大投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以為審計(jì)工作的改良提供必要支持，從而滿足經(jīng)營(yíng)決策程序的合理設(shè)置需要。要使用跟蹤審計(jì)的方式，全面的掌握審計(jì)工作運(yùn)行原理，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)工作的全面結(jié)合提供幫助。企業(yè)需要對(duì)經(jīng)營(yíng)決策審查機(jī)制的多方面價(jià)值進(jìn)行總結(jié)，尤其要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的整合條件進(jìn)行分析，使不同類型的審計(jì)工作在實(shí)施過程中，能夠在審計(jì)工作的主體價(jià)值得到明確的基礎(chǔ)上，充分滿足決策程序的合理設(shè)計(jì)需要，保證審計(jì)工作可以在規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失方面發(fā)揮作用，以此滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制的創(chuàng)新需要。

（四）提高企業(yè)審計(jì)主體的認(rèn)定有效性

國(guó)有企業(yè)審計(jì)主體的認(rèn)定策略在具體設(shè)計(jì)過程中，需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)效益預(yù)算目標(biāo)設(shè)計(jì)合理性的有效分析，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的制定要保證與企業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新需求相符合，以便經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算目標(biāo)在具體制定的過程中，可以保證審計(jì)主體得到統(tǒng)一化處理，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的結(jié)合提供有力支持。在審計(jì)工作主體的認(rèn)定過程中，需要結(jié)合國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的環(huán)境特點(diǎn)，制定審計(jì)主體管理方案，尤其要對(duì)經(jīng)營(yíng)效益預(yù)算目標(biāo)的構(gòu)成特點(diǎn)和應(yīng)用方式加以研究，使審計(jì)主體在具體認(rèn)定過程中，可以與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)整合的總體戰(zhàn)略相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)還需要對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行組織設(shè)計(jì)情況的分析，并對(duì)明確審計(jì)主體的突出作用加以考察，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合策略在具體實(shí)施過程中，能夠?yàn)樾б鎸徲?jì)相關(guān)工作的有效推進(jìn)提供幫助，從而更好地滿足審計(jì)工作的方法的創(chuàng)新需要。國(guó)有企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算目標(biāo)構(gòu)成特點(diǎn)的調(diào)查研究，并對(duì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)構(gòu)成特點(diǎn)加以研究，使經(jīng)營(yíng)效益預(yù)算目標(biāo)的構(gòu)建可以與企業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新特征相符合，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)師和效益審計(jì)相關(guān)工作的融合提供必要支持。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)的結(jié)合可以為國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的全面創(chuàng)新提供有力支持。因此，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新審計(jì)工作的需求較為強(qiáng)烈的情況下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合價(jià)值的分析，并制定相應(yīng)的改進(jìn)策略，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作綜合質(zhì)量，具有十分重要的意義。