• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      國有企業(yè)混合所有制改革中財務整合方式分析

      2021-11-22 04:53:57廣東省鹽業(yè)集團中山有限公司
      財會學習 2021年1期
      關鍵詞:所有制混合國有企業(yè)

      廣東省鹽業(yè)集團中山有限公司

      引言

      在我國的改革開放進程中,針對國有企業(yè)的改革始終是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。目前,隨著我國全面深化改革,在供給側結構性改革的背景下,國有企業(yè)的改革逐漸步入到深水區(qū),混合所有制改革已經成為當前國企改革的新突破口,并成為新時代全面深化改革的主要方式。

      一、混合所有制改革概述

      混合所有制的改革思路是1997年黨的十五大報告提出來的。2013年,在黨的十八屆三中全會《決定》中正式提出了“混合所有制”這一概念,并把“混合所有制”經濟上升到了“基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式”的高度。2015年,國務院印發(fā)了《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》國發(fā)〔2015〕54號文件(以下簡稱《意見》),《意見》的出臺,標志著我國開始了新一輪的國有企業(yè)混合所有制改革。截止到2017年,我國國有企業(yè)引入社會資本超過4200億元,混合所有制中央企業(yè)的比例由2013年的65.7%上升到70%以上。國有企業(yè)實施混合所有制改革,其目的是實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,并培育出在全球范圍內具有強大競爭力的一流企業(yè)。因此,在進行國有企業(yè)混合所有制改革的過程中,通過引入非公有的社會資本成分來進一步優(yōu)化企業(yè)的股權結構,能極大地提高國有企業(yè)對各種風險承擔和抵抗的能力。因為通過實施混合所有制體制改革,能有效降低政府職能部門對企業(yè)各項投資決策的影響和干擾,為企業(yè)減少了政策性負擔與戰(zhàn)略性負擔。同時,還能進一步完善國企對管理者的監(jiān)督與激勵機制,從而降低他們在投資決策方面存在的保守思想,促使企業(yè)能夠更快速地進行資本累積,并實現(xiàn)技術進步,從而促進國企的轉型發(fā)展,更好地引領我國經濟的發(fā)展。而在這一過程中,財務整合是國企混改的核心所在,是幫助國有企業(yè)實現(xiàn)成功整合并轉型發(fā)展的重要保證。但我國國有企業(yè)在財務管理方面相對較弱,而非國有企業(yè)則是在激烈的市場競爭中發(fā)展起來的,相對而言,他們的財務管理制度較為嚴格,流程也較為規(guī)范。因此,國有企業(yè)要想更好地進行混合所有制改革,引入社會資本獲得更好的發(fā)展,就必須圍繞著財務整合這一目標,積極優(yōu)化混改企業(yè)的財務管理目標、會計人員與組織架構、會計政策與核算體系、財務管理制度體系、資產和資金流量以及業(yè)績評估考核體系等,為更快、更好地完成國企財務整合提供保障。

      二、國有企業(yè)混合所有制改革中財務整合方式分析

      (一)整合國企財務管理的目標

      國有企業(yè)是我們國家的長子,為我國的經濟發(fā)展和建設作出了巨大的貢獻,在國民經濟和人民生活中起著十分重要的作用。在實際運營中,國企的財務目標不僅僅要考慮利潤,同時還要保障各方面利益的均衡。而在市場競爭中成長起來的非國有企業(yè),在財務目標上就相對單純得多,就是為了實現(xiàn)經濟利益的最大化。因此,在當前國有企業(yè)混合所有制改革中,必須綜合考量國企和非國企的財務管理目標,并以企業(yè)價值最大化作為財務管理的目標。但在實際生活中,我國很多國有企業(yè)都背負著很沉重的包裹進行混改,但并不意味著這些國企能夠直接扔掉包袱輕裝上陣,而是需要企業(yè)進行結構調整,繼續(xù)兼顧社會責任,繼續(xù)秉持國企的社會保障職能。

      (二)整合企業(yè)會計人員與組織架構

      在國企混改中,企業(yè)的會計人員承擔著十分重要的角色,即守護并創(chuàng)造企業(yè)的價值。因此,在進行國企混改過程中,必須優(yōu)先整合企業(yè)的會計人員及組織架構。

      首先,針對企業(yè)財務管理人員,因為在現(xiàn)代企業(yè)管理模式下,財務管理人員在企業(yè)各種決策和管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用,因此,在混改過程中,必須重視會計人員的整合。目前,我國施行的國企混改模式,普遍采用了委派制,即國企和非國企的股東,分別派遣財務人員進入到混改企業(yè)當中,負責混改企業(yè)的財務管理工作。這樣一來,能更好地規(guī)范混改企業(yè)的財務管理行為,削弱國企存在的財務信息不對稱的影響,從而更好地提升混改企業(yè)財務管理工作的效率。

      其次,加強混改企業(yè)的財務管理組織架構。在國企混合所有制改革中,如果所有關于財務管理的崗位均由參股方委派,雖然能夠全面監(jiān)控企業(yè)的運營情況,但難免會出現(xiàn)崗位智能人員重復的情況,從而導致混改企業(yè)生產效率降低。針對這一情況,還必須對企業(yè)財務管理組織架構進行改組,促使國企和非國企委派不同的工作人員與不同的崗位工作并相互監(jiān)督。這樣就能減少混改企業(yè)崗位職能重疊的現(xiàn)象,從而有效提高混改企業(yè)財務工作的效率。

      (三)整合混改企業(yè)的會計政策與核算體系

      在混改企業(yè)運營過程中,還必須整合企業(yè)的會計政策和會計核算體系。當前,我國企業(yè)在經營管理工作中,無論國有企業(yè)還是非國有企業(yè),都依賴財務系統(tǒng)對財務進行統(tǒng)一的核算。因此,混改企業(yè)也應根據我國頒布的新會計準則,綜合考量混改企業(yè)經營的特點,然后進行確定。只有確立了獨立的會計政策及財務核算體系,才能避免在混改企業(yè)中某一方股東私立賬套情況的發(fā)生,使得各參與方的股東都能公平、公正地進行財務核算,從而促進混改企業(yè)的健康發(fā)展。

      (四)整合混改企業(yè)的財務管理制度體系

      在企業(yè)生產經營過程,特別是國有企業(yè)混合所有制改革過程中構建的混改企業(yè),在進行財務整合的過程中,容易因為財務管理制度的整合而導致國有企業(yè)股東及非國有資本股東之間的爭論,一旦發(fā)生這樣的事情,就會影響到混改企業(yè)財務工作的順利進行。為避免這一情況的發(fā)生,混改企業(yè)在進行財務管理制度體系整合時,必須經過多方商討,建立一個統(tǒng)一的、規(guī)范的財務管理制度。在建立統(tǒng)一、規(guī)范的財務管理制度時,混改企業(yè)應遵循以下原則:

      首先,必須與企業(yè)的股權結構相適應?;旄钠髽I(yè)的股權結構不單單包括國有企業(yè)的股份,還包括社會資本的股份,可能是國有企業(yè)絕對控股,也可能不存在絕對控股方,因此,針對不同的情形,必須配以不同的財務管理制度體系。

      其次,遵守“三重一大”決策制度?;旄钠髽I(yè)是國有企業(yè)全面深化改革的產物,其中國企控股的部分,會受到我國國資委、財政部和審計署等國家行政機關的監(jiān)督。因此,在涉及“三重一大”制度事項時,必須嚴格遵循“三重一大”決策制度來開展進行。

      最后,還必須遵循保證財務制度權威性的原則。在混改企業(yè)運行中,國有企業(yè)和非國有企業(yè)資本的股東為了實現(xiàn)管控,實現(xiàn)自身經濟利益的最大化,往往會事事都參與管理,從而極大削弱了企業(yè)財務制度的權威性,并影響到了其自身的健康發(fā)展。因此,必須改變這一局面,維護財務制度的權威性,進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

      (五)整合企業(yè)資產和資金流量

      在對混改企業(yè)財務整合的過程中,對企業(yè)資產和資金流量的整合工作也十分重要。因為混改企業(yè)時國有企業(yè)與社會資本合力打造的企業(yè),因此,必須整合好混改企業(yè)的資產和資金流量,避免因為資產與資金流量問題發(fā)生扯皮現(xiàn)象,從而影響到企業(yè)的健康發(fā)展。

      在資產整合方面,部分國有企業(yè)具有較多的歷史遺留問題,在進行混改之前,應及時進行清產核資,如果無法及時清理完畢,應盡量避免將這些不良資產或不領資產轉入到混改企業(yè)當中。此外,為了避免在財務整合過程中出現(xiàn)國有資產流失的現(xiàn)象,還必須聘請專業(yè)機構進行資產評估,并出具可信的評估報告。

      在資金流量方面,因為資金在企業(yè)整合過程中比較敏感,且具有較大爭議的內容。因此,在整合時,必須遵循“同股同權、同股同利”的原則,進行資金的借貸流通或股金分紅行為。

      (六)整合企業(yè)業(yè)績評估考核體系

      在對混改企業(yè)財務整合的過程中,還必須加強對業(yè)績評估考核體系的整合。因為我國國有企業(yè)與社會資本在企業(yè)業(yè)績考核評估方面的標準并不相同,因此,在混改企業(yè)運行中,還必須統(tǒng)一業(yè)績評估考核的指標與數值。

      首先是合理選擇評估考核的指標。相對而言,我國國有企業(yè)在考核評估方面的指標比較簡單,大都是以營業(yè)收入和利潤總額作為指標。而非國有企業(yè)在業(yè)績考核評估方面,往往包含了企業(yè)的盈利能力、償債能力以及資產管理能力等多方面的指標,因此,必須將二者相統(tǒng)一,這樣才能更好地促進混改企業(yè)業(yè)績考核評估工作的順利開展。

      其次是科學確定指標值。國有企業(yè)設置的指標值一般是根據上級行政機關要求的數值,往往存在虛高或偏低的現(xiàn)象。而非國有資本的企業(yè)在指標值方面往往十分貼近市場環(huán)境,并且是以實現(xiàn)企業(yè)價值增值為目的的。因此,還必須促使二者的統(tǒng)一,這樣才能加快混改企業(yè)分配制度的改革,提高管理工作的水平,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定,并促進混改企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

      結語

      綜上所述,國有企業(yè)混合所有制改革的財務整合工作,并不是簡簡單單地將所有涉及財務管理方面的工作內容進行配對,而是實現(xiàn)取長補短,形成一種彼此平衡、監(jiān)督和制約的財務運行機制,促使各參與方的共贏。因此,必須重視財務整合工作,采取有效的措施提升財務整合工作的效率,從而實現(xiàn)國有企業(yè)資本的保值和增值,更好地引領我國國民經濟的健康、持續(xù)發(fā)展。

      猜你喜歡
      所有制混合國有企業(yè)
      混合宅
      新時期加強國有企業(yè)內部控制的思考
      國有企業(yè)加強預算管理探討
      一起來學習“混合運算”
      如何做好國有企業(yè)意識形態(tài)引領工作
      活力(2019年19期)2020-01-06 07:35:32
      油水混合
      完善國有企業(yè)內部審計工作思考
      混合所有制
      混合所有制醫(yī)院:到底走多遠?
      所有制結構
      江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:29
      来安县| 辽中县| 马鞍山市| 乌拉特前旗| 辉县市| 奉新县| 肇东市| 固安县| 东宁县| 邳州市| 盐津县| 宣武区| 枣强县| 缙云县| 陇川县| 邛崃市| 聂拉木县| 河曲县| 湖北省| 堆龙德庆县| 景德镇市| 讷河市| 耒阳市| 贵德县| 青浦区| 阳泉市| 深圳市| 东阿县| 吉首市| 昌宁县| 儋州市| 巩义市| 错那县| 松溪县| 南部县| 汤阴县| 治县。| 台前县| 屯留县| 邵阳县| 襄城县|