文/林萍姍

2021年5月31日，中共中央政治局會議審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。7月20日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）正式公布?！稕Q定》明確：修改《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策；取消社會撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定；將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤?！叭ⅰ睍r(shí)代即將到來，大眾的顧慮與爭議也隨之而來。

實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施

《決定》指出，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢，應(yīng)對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進(jìn)人與自然和諧共生。

主要目標(biāo)為到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升；到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《決定》從組織實(shí)施好三孩生育政策、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、加強(qiáng)政策調(diào)整有序銜接、強(qiáng)化組織實(shí)施保障等方面提出相關(guān)要求。例如，建立健全人口服務(wù)體系，具體包括：以“一老一小”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系；加強(qiáng)基層服務(wù)管理體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)撫幼養(yǎng)老功能；落實(shí)生育登記制度，做好生育咨詢指導(dǎo)；推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。又如，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，包括：全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全五項(xiàng)制度；實(shí)施婦幼健康保障工程，加快推進(jìn)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治能力及兒科建設(shè)，夯實(shí)縣鄉(xiāng)村三級基層網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊生育相關(guān)公共服務(wù)短板；做好兒童基本醫(yī)療保障工作等。再如，降低生育、養(yǎng)育、教育成本相關(guān)的：支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制；研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除；推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當(dāng)延長在園時(shí)長或提供托管服務(wù)；為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)；鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。一系列舉措，強(qiáng)有力地鼓勵(lì)適齡夫婦孕育“三孩”。

他們對于“三孩”表示隱隱的擔(dān)憂

從5月31日，中共中央政治局會議決定實(shí)施“三孩”政策，允許一對夫婦最多可以生育三個(gè)孩子，到如今《決定》正式公布，為“三孩”政策配套各項(xiàng)政策，“三孩”漸漸成為國家倡導(dǎo)的生育趨勢。應(yīng)對中國低生育率形勢，國家應(yīng)積極解決國民在教育、住房、經(jīng)濟(jì)、稅收等方面的困難，消除后顧之憂，才能有效增強(qiáng)國民的生育意愿，使其在孕育的同時(shí)享受社會的幫助，預(yù)見美好的未來。

從采訪調(diào)查的過程中，記者發(fā)現(xiàn)，大眾對于“三孩”的擔(dān)憂主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，“三孩”或致女職工失業(yè)率上升；第二，“三孩”為女性帶來更大的身心負(fù)擔(dān)，或致女性選擇回歸家庭；第三，女職工擔(dān)憂孕產(chǎn)期的合法權(quán)益得不到保障；第四，“三孩”或加重工薪家庭的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響職業(yè)與行業(yè)的選擇；第五，“三孩”家庭能否獲得足夠的政策傾斜，未來是否還將面臨其他挑戰(zhàn)。

“我們小兩口過著‘996’‘007’的生活，本就累得喘不過氣了，家里兩個(gè)孩子由長輩照看，精力十分飽和了，沒有勇氣再要第三個(gè)了。如果真的選擇‘三孩’，我可能會選擇辭職做‘全職太太’，不然老人累垮了，我們也沒辦法安心工作。然而養(yǎng)育三個(gè)孩子的經(jīng)濟(jì)壓力實(shí)在太大了，讓我丈夫一個(gè)人負(fù)責(zé)賺錢養(yǎng)家，一周工作七天，24小時(shí)無休，我們的家庭可能會面臨崩塌。與其這么吃力地響應(yīng)政策，不如踏踏實(shí)實(shí)過好現(xiàn)在的生活，也許拼一拼，未來能過得不錯(cuò)?！?/p>

“聽說‘女方生育三孩享受國家法定產(chǎn)假98天’，但是我們公司業(yè)務(wù)量太大，員工幾乎每天晚上加班，在這種情況下我不禁擔(dān)心98天的產(chǎn)假會不會縮水？另外，男方的陪產(chǎn)假能否相應(yīng)延長，比較照顧新生兒不僅是女方的事，男方也要盡到一定的責(zé)任。我身邊的許多朋友在生育兩個(gè)孩子后，多多少少都面臨一些工作的調(diào)整，甚至有兩個(gè)直接辭職了，‘三孩’對于許多職場女性簡直不敢想、不敢生，很可能會加大職場歧視。現(xiàn)在企業(yè)招工，普遍對生育適齡女性有歧視，原因是女性更長的產(chǎn)假影響企業(yè)利益。如果企業(yè)方面得不到政府實(shí)際的補(bǔ)助，‘三孩’政策的效力可能也會大打折扣。我希望未來能有更多貼近民生的政策出臺。”

“我是一家公司的HR，我們企業(yè)招聘的時(shí)候，如果見到一個(gè)25歲未婚的女性，實(shí)際上看到的不只是一個(gè)未來的員工，更會聯(lián)想到她可能有婚假和最多三次、每次超過三個(gè)月的產(chǎn)假，以及三次的哺乳假。我相信這是大多數(shù)人事部招聘時(shí)候會前置考慮的問題。在同等薪酬的情況下，毫無疑問男性求職者會更有優(yōu)勢，除非國家對招聘女性有稅負(fù)等方面的鼓勵(lì)，否則企業(yè)也會受拖累，難以保證生產(chǎn)力與效益，對推動(dòng)社會發(fā)展與行業(yè)進(jìn)步的貢獻(xiàn)也將受到限制?！?/p>

“女性生孩子的理由只有一個(gè)，就是自己準(zhǔn)備好當(dāng)媽媽了。我們享有生育自由，一個(gè)家庭、一個(gè)孩子，是很完美的結(jié)構(gòu)。工薪家庭沒有那么富裕的經(jīng)濟(jì)水平，我們選擇更好的生活，人生才能有更多空間探索幸福。新時(shí)代不比舊社會，大多數(shù)青年沒有‘多子多孫多?！挠^念了，更不會因?yàn)樗^配套設(shè)施而跟風(fēng)生‘三孩’，如果‘三孩’的到來不會讓我們的生活更美好，那么他的存在沒有意義。”

“我們夫妻倆現(xiàn)在的收入最多夠養(yǎng)活兩個(gè)孩子，如果真的要考慮第三個(gè)孩子，可能我們都要改變職業(yè)甚至行業(yè)，三個(gè)孩子帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是‘生命不可承受之重’，要么一起創(chuàng)業(yè)，要么改行做賺錢的工作，這對于我們而言相當(dāng)于新的開始，過去所有的積累都要清空。但是現(xiàn)在社會的競爭這么激烈、殘酷，真要從零開始，真的不容易?！ⅰ呛芏嗉彝ケ仨毶髦乜紤]的決定?！?/p>

“最新發(fā)布的《決定》提到了很多配套支持措施，我很欣慰政府考慮到了方方面面的扶持，但是這些細(xì)則最后落實(shí)下來，對‘三孩’家庭的幫助真的能解決現(xiàn)實(shí)困境嗎？也許這些政策在一定程度上幫助了‘三孩’家庭，但是更基層的規(guī)定也必須及時(shí)跟上且考慮全面，只有某個(gè)環(huán)節(jié)沒有接上，這些福利就很難實(shí)施。希望未來國家能督促基層的行動(dòng)，給‘三孩’家庭更加周全的保障?！?/p>

……

雖然“三孩”的消息引起了許多人的擔(dān)憂，但是仍有不少人支持“三孩”時(shí)代的到來，理解國家的初衷，也愿意積極響應(yīng)國家的號召，適齡孕育、優(yōu)生優(yōu)育。

他們愿意響應(yīng)“三孩”的號召

“終于可以合法生育‘三孩’了！”許女士是一個(gè)幼教老師，她的家中有兩個(gè)可愛的女兒，得知‘三孩’成為大勢所趨，她表示愿意再生一個(gè)，對國家也有信心。“可能有的老人會希望借‘三孩’的機(jī)會催生一個(gè)男孩，但是這并不是我想要三孩的原因。家里能有‘三朵姐妹花’也是一種福氣，我希望自己的孩子能有更多一起成長的‘手足’，待她們長大，彼此能夠照應(yīng)，減輕贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)?！?/p>

與許女士持類似想法的還有許多人，他們之中有很大一部分是獨(dú)生子女，由于早年成長過程中較為孤單，對于“手足情深”的感觸更深，不希望自己的孩子成長路上沒有“手足”相伴，而這也是部分群體愿意相應(yīng)二胎政策的重要原因之一。既然如此，兩個(gè)孩子可以互相扶持，多一個(gè)又何妨？

“我家大兒子今年準(zhǔn)備上小學(xué)了，二兒子快上幼兒園了，如果家里再添一個(gè)孩子，可以培養(yǎng)他們的責(zé)任心，讓他們從小就學(xué)著和我們一起照顧弟弟妹妹，能夠更懂事，也很有意義。我很喜歡小孩子，但在幾年前，‘三孩’想都不敢想，如今卻可以實(shí)現(xiàn)，對我而言是莫大的驚喜。三個(gè)孩子的年齡間隔合理，我們養(yǎng)育起來也不會太累，所以愿意要‘三孩’?！眲⑴渴且粋€(gè)全職太太，她對于“三孩”的到來十分期待，并建議有條件的女性可以響應(yīng)“三孩”的號召。

在響應(yīng)“三孩”號召的群體中，也有一種聲音值得引起注意：“‘三孩’意味著家里有三個(gè)孩子分?jǐn)偢改傅膼?，如何‘把水端平’，給孩子們平等的愛、平等的教育、平等的保障，更需要父母們認(rèn)真思考，把握好技巧，免得善意最終釀成悲劇，導(dǎo)致‘手足’不和，日后矛盾加劇。”對于部分人而言，多一個(gè)孩子意味著多一份幸福，多一個(gè)兄弟姐妹意味著多一個(gè)摯友，然而家庭的和睦也是一個(gè)大學(xué)問，如果有重男輕女、重女輕男或是單純偏愛某個(gè)孩子的父母，孩子的心理健康可能出現(xiàn)問題，不利于成長成才。作為父母，應(yīng)在“三孩”時(shí)代正式到來之前，做好自身的思想工作，規(guī)劃好養(yǎng)育孩子的方式，為“三孩”的到來做好充分的準(zhǔn)備，不辜負(fù)每一個(gè)孩子的愛與期許，讓家庭更和睦，也讓社會更加和諧穩(wěn)定。

總而言之，要不要“三孩”、什么時(shí)候要“三孩”應(yīng)根據(jù)每個(gè)家庭具體的情況以及每個(gè)人自身的需求來決定，國家為許多家庭提供了孕育“三孩”的政策與機(jī)會，對于大眾而言是里程碑的事件，最終還要忠于內(nèi)心、忠于現(xiàn)實(shí)，慎重決定。