對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的思考

涼州區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)財(cái)政所

引言

現(xiàn)階段，信息技術(shù)高速發(fā)展對(duì)人們生活方式產(chǎn)生了較大影響，人們工作與生活變得更加便捷。行政事業(yè)單位其工作宗旨是為人民服務(wù)，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信息化背景下不斷深化自身工作。信息技術(shù)高速發(fā)展，出現(xiàn)了較多新技術(shù)，為行政事業(yè)單位發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。然而，當(dāng)前行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在諸多問(wèn)題，管理方式十分落后，行政事業(yè)單位需要借助信息化技術(shù)，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，為行政事業(yè)單位發(fā)展提供有力保障。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的必要性分析

（一）提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

在行政事業(yè)單位中，其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為政府的財(cái)政撥款，但行政事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度低，因而財(cái)務(wù)管理工作效率低下。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，忽視預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理以及收支管理，從而導(dǎo)致單位內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，單位內(nèi)部資金安全性與利用率較低，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。行政事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化，對(duì)固定資產(chǎn)與預(yù)算進(jìn)行有效管理，在最大程度上避免貪污現(xiàn)象出現(xiàn)，提升資金利用效率與財(cái)務(wù)管理水平。

（二）提升行政事業(yè)單位資源共享與資金利用率

行政事業(yè)單位積極開展財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，有利于行政事業(yè)單位進(jìn)行資源共享與整理，同時(shí)還能夠從根本上提升資金利用率，保障財(cái)務(wù)工作順利開展。同時(shí)行政單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中充分運(yùn)用信息化技術(shù)，還能夠提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平。由于行政事業(yè)單位職能的特殊性，與普通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)以及管理方式之間存在一定差異性，隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控要求不斷提升，行政單位內(nèi)部控制中的財(cái)務(wù)管理工作，將直接影響內(nèi)部控制體系能否發(fā)生作用。將信息化技術(shù)運(yùn)用在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中，有助于其內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提高工作效率

在當(dāng)前信息化建設(shè)的影響下，行政事業(yè)單位內(nèi)控核心將發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)前，主要采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，在數(shù)據(jù)整理與計(jì)算中，往往采用人工計(jì)算方式，計(jì)算量大、數(shù)據(jù)多、工作量大，極易導(dǎo)致計(jì)算措施等現(xiàn)象出現(xiàn)。而通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，相關(guān)數(shù)據(jù)可通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算與保存，不僅有效節(jié)約工作實(shí)踐，還能夠提升工作效率，保證數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確性，使得會(huì)計(jì)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。此外各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性提高，也能夠幫助單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施正確決策，保障決策的科學(xué)性，促進(jìn)內(nèi)部控制制度不斷優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

（四）整合財(cái)務(wù)信息與資源

行政事業(yè)單位積極推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，首先能夠提升單位各部門之間的溝通與交流，便于各種信息的整理與利用，上級(jí)部門能夠通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)信息等資料進(jìn)行查詢與監(jiān)管，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。其次財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)有利于行政事業(yè)單位與外部單位之間的溝通，例如政府能夠通過(guò)采購(gòu)管理系統(tǒng)等，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管，同時(shí)也能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位進(jìn)行資源整合工作，保證資源合理利用，推動(dòng)事業(yè)單位更好發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）單位財(cái)務(wù)規(guī)范性管理制度不健全

管理制度是否健全是單位管理工作開展質(zhì)量的重要影響因素，同時(shí)也是落實(shí)監(jiān)督工作的重要保障，還能夠有效推動(dòng)單位內(nèi)各項(xiàng)工作開展。由于行政事業(yè)單位組織并開展財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中，涉及較多相關(guān)事宜，因此需要健全規(guī)范性管理制度，這也是推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的第一要義。但當(dāng)前在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)處于發(fā)展起步階段，事業(yè)單位相關(guān)資料整合不到位，財(cái)務(wù)規(guī)范性管理制度不健全，仍采用傳統(tǒng)管理方式，因而嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，不利于行政事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

（二）信息化建設(shè)時(shí)間較晚

在行政事業(yè)單位中，信息化建設(shè)并不是直接完成的，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中，需要單位部門積極協(xié)調(diào)自身工作與職責(zé)。就當(dāng)前單位發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)積極推動(dòng)技術(shù)管理方法，摒棄傳統(tǒng)管理方式，結(jié)合單位發(fā)展實(shí)際情況，從而制定出適合單位發(fā)展的全新管理方式，提升管理效率。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)信息化起步時(shí)間相對(duì)較晚，導(dǎo)致在部分行政事業(yè)單位中，信息化建設(shè)工作開展較為落后，無(wú)法體現(xiàn)出財(cái)務(wù)內(nèi)控信息的特點(diǎn)與作用。此外部分行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中，針對(duì)一部分較為先進(jìn)的信息化技術(shù)，缺乏認(rèn)知以及操作經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際工作過(guò)程中，由于缺乏信息化技術(shù)使用能力，仍采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方式，使得財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化流于形式，無(wú)法發(fā)揮其作用，也不能提升企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作質(zhì)量。當(dāng)前在部分行政事業(yè)單位中，選擇ERP系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，但由于財(cái)務(wù)人員自身專業(yè)技能受限，無(wú)法充分發(fā)揮這一系統(tǒng)的功能，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)受到影響。

（三）財(cái)務(wù)工作人員信息化專業(yè)素質(zhì)不足

當(dāng)前在大部分行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差，這部分財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)為，信息化建設(shè)就是計(jì)算機(jī)軟件的安裝與運(yùn)用，由于財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)內(nèi)控計(jì)信息化建設(shè)。將信息化技術(shù)運(yùn)用在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中，不僅僅是簡(jiǎn)單地運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合相應(yīng)財(cái)務(wù)內(nèi)控知識(shí)，例如統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)等，將多種知識(shí)進(jìn)行充分融合，并將知識(shí)運(yùn)用在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中。在當(dāng)前行政事業(yè)單位中，存在這樣一個(gè)問(wèn)題，若將現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作人員往復(fù)合型人才方向培養(yǎng)，難度較大。但由于財(cái)務(wù)工作人員當(dāng)前信息化專業(yè)素質(zhì)不足，與軟件開發(fā)商之間溝通難度增加，不利于財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)與發(fā)展。

（四）行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)重視程度較低

行政事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)重視程度較為低下，同時(shí)也沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)對(duì)單位發(fā)展的推動(dòng)作用。財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，不僅僅能夠提升財(cái)務(wù)工作效率，便于單位管理與監(jiān)督，還能夠?qū)挝回?cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行融合，使其成為一個(gè)整體，將原本十分復(fù)雜的信息管理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，推動(dòng)無(wú)紙化管理，還能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)的優(yōu)化措施

（一）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

首先需要考慮制度構(gòu)建是否具備科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，若制度構(gòu)建缺乏科學(xué)性，則無(wú)法推動(dòng)財(cái)務(wù)工作開展。其次在制度構(gòu)建過(guò)程中，需要結(jié)合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行制度內(nèi)部控制制度構(gòu)建，當(dāng)行政事業(yè)單位一旦發(fā)生財(cái)務(wù)問(wèn)題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施，充分降低風(fēng)險(xiǎn)。最后需要積極完善崗位職業(yè)，落實(shí)崗位責(zé)任制，從根本上提升會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任意識(shí)。

（二）優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化管理手段

為推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，需要對(duì)其管理手段進(jìn)行優(yōu)化，并制定完善管理制度，將制度落實(shí)到日常工作中，采用科學(xué)方法規(guī)劃財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)與發(fā)展。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行各項(xiàng)決策時(shí)，需要以科學(xué)且有效的信息資料作為基礎(chǔ)，保證決策的科學(xué)性與正確性。從行政事業(yè)單位管理者角度闡述，在日常工作中，需要積極參與到財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化發(fā)展。此外行政事業(yè)單位還需要積極開展內(nèi)部?jī)?yōu)化管理，更新當(dāng)前財(cái)務(wù)理念，將與財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)信息進(jìn)行充分整合與數(shù)理，繼而實(shí)現(xiàn)信息以及管理數(shù)據(jù)之間的有效銜接，推動(dòng)信息化進(jìn)程。

（三）提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員信息技術(shù)水平

行政事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)計(jì)人員在開展會(huì)計(jì)相關(guān)工作時(shí)，需要及時(shí)摒棄傳統(tǒng)工作方式，及時(shí)更新工作理念，同時(shí)充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將其與工作相結(jié)合，提升工作效率，保證工作準(zhǔn)確性。需要明確的是，會(huì)計(jì)工作人員是財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化的主要實(shí)施者，行政事業(yè)單位要想推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化進(jìn)程，首先需要提升工作人員信息水平。部分會(huì)計(jì)人員錯(cuò)誤認(rèn)為，提升信息技術(shù)水平，就是學(xué)會(huì)如何使用計(jì)算機(jī)軟件與硬件，這一認(rèn)知具有片面性，會(huì)計(jì)人員信息技術(shù)水平提升，會(huì)計(jì)人員不僅需要掌握軟硬件的操作方式，還需要學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)以及管理學(xué)方面的知識(shí)，同時(shí)將這部分知識(shí)與日常工作相結(jié)合，提升會(huì)計(jì)工作專業(yè)性，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化業(yè)務(wù)流程

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程，需要依據(jù)單位發(fā)展情況的變化而不斷完善。行政事業(yè)單位需要結(jié)合自身單位實(shí)際發(fā)展情況，不斷創(chuàng)新內(nèi)控理念，同時(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有內(nèi)控制度，在現(xiàn)有信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)控制度要求，科學(xué)梳理當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從而構(gòu)建出與內(nèi)控制度相符合的信息化流程。此外，在這一基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位還需要完善信息管理與財(cái)務(wù)管理等工作，形成資源整合以及信息共享的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)，提升工作效率與工作質(zhì)量，推動(dòng)行政事業(yè)單位蓬勃發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)是推動(dòng)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要舉措，但當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題，例如會(huì)計(jì)人員信息化水平低下以及信息化建設(shè)時(shí)間晚等。為提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化建設(shè)，需要完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系、優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化管理手段、提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員信息技術(shù)水平以及構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化業(yè)務(wù)流程，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。