供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下建筑業(yè)轉(zhuǎn)型及發(fā)展策略思考

劉雯文 廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快的趨勢(shì)下，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前“新常態(tài)”背景下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然居民總體收入得到提升，但是企業(yè)面臨的壓力也在不斷增大，如何在新的時(shí)代環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，成了當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作在彰顯其社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，明確了當(dāng)前改革的方向和目標(biāo)，有助于促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的諸多矛盾問(wèn)題。以有效供給和中高端供給為重點(diǎn)，保障改革工作的順利推進(jìn)，使全要素生產(chǎn)率得到全面提升，從而破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。在我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，不能照搬既有模式，而是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，使全要素生產(chǎn)率得到提升。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到限制。必須加強(qiáng)源頭管控，遵循混改模式的目標(biāo)要求，真正提高資源整合及利用率，應(yīng)對(duì)新時(shí)期發(fā)展中的諸多挑戰(zhàn)。

二、建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也會(huì)面臨諸多因素的阻礙，包括了政策因素、市場(chǎng)因素和經(jīng)濟(jì)因素等，容易使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，在未來(lái)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)增大。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為依托加快企業(yè)的改革進(jìn)程，更加符合市場(chǎng)發(fā)展潮流，有利于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。應(yīng)該明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向、目標(biāo)和基本要求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展需求，制定切實(shí)可行的改革方案，促進(jìn)市場(chǎng)的全面拓展，以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。自2012 年開(kāi)始，很多建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均現(xiàn)斷崖式下跌，利潤(rùn)率更是已處于連年下滑的狀態(tài)。

房地產(chǎn)行業(yè)的快速興起，推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)受到房建領(lǐng)域扎堆問(wèn)題的影響。企業(yè)無(wú)法構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)之間的協(xié)同配合度仍舊較低，缺乏完善的組織生產(chǎn)體系。在信息化時(shí)代下，工作人員仍舊停留于傳統(tǒng)工作模式，未能對(duì)相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，影響了建筑行業(yè)的要素配置效果。結(jié)構(gòu)失衡是建筑領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題，未能從提升服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)實(shí)施全面改革，對(duì)其自身轉(zhuǎn)型發(fā)展形成限制。然而，在現(xiàn)代化社會(huì)當(dāng)中，裝配式建筑和綠色建筑受到人們的廣泛歡迎，如果難以滿足社會(huì)實(shí)際需求，則會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展造成巨大阻力。同時(shí)，隨著軌道交通、高速鐵路、智慧城市和海綿城市等項(xiàng)目建設(shè)速度的提升，建筑行業(yè)面臨的機(jī)遇也在逐漸增多，這都給建筑業(yè)提供了更為廣闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。所以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建筑行業(yè)前期積累的諸多問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向來(lái)解決。

三、探索建筑業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路

（一）縱向多產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做強(qiáng)企業(yè)之本

人類(lèi)即將進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，科技是大勢(shì)之中的大勢(shì)。建筑企業(yè)必須積極探索“建筑業(yè) +”形勢(shì)下的管理、生產(chǎn)新模式，深入研究大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。比如“建筑業(yè) +投資、運(yùn)營(yíng)（也就是 PPP）”“建筑業(yè) + 房地產(chǎn)”“建筑業(yè) + 裝配式”“建筑業(yè) + 設(shè)備租賃”等。國(guó)家推廣多年的 PPP爭(zhēng)議很大，但優(yōu)秀民企和央企、國(guó)企合作開(kāi)展項(xiàng)目得到了超額收益。好的PPP 項(xiàng)目利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)施工項(xiàng)目，建筑企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)協(xié)助政府策劃項(xiàng)目、篩選項(xiàng)目，提前與金融機(jī)構(gòu)溝通，整合各類(lèi)資源，爭(zhēng)取拿到優(yōu)質(zhì) PPP 項(xiàng)目。很多建筑企業(yè)旗下的地產(chǎn)公司創(chuàng)造的利潤(rùn)，甚至大于建筑業(yè)主業(yè)。一些地方政府在財(cái)力緊張的情況下要搞建設(shè)，給地方建筑企業(yè)拋出橄欖枝，建筑企業(yè)不妨和有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)。一些建筑企業(yè)與地方政府平臺(tái)公司及裝配式企業(yè)合作：地方政府平臺(tái)公司為企業(yè)轉(zhuǎn)型“造血”，地方政府在用地、稅收、項(xiàng)目等政策上給予支持，與建筑企業(yè)一道運(yùn)營(yíng)和投資產(chǎn)業(yè)園，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。建筑企業(yè)一方面滿足對(duì)物資采購(gòu)和租賃的自身需求，一方面又可以將其作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。比如，廣西建工集團(tuán)將設(shè)備租賃作為產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，支持廣西建工大都租賃公司擴(kuò)市場(chǎng)、擴(kuò)規(guī)模，提高市場(chǎng)占比，提升管理水平。

（二）橫向跨界聯(lián)合發(fā)展，做大企業(yè)之面

建筑業(yè)一直在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占很大的比重，其地位舉足輕重。但近年來(lái)隨著國(guó)家固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑，新建項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)減少，人工和物價(jià)上漲造成成本上升、建筑業(yè)利潤(rùn)降低等社會(huì)問(wèn)題，以及建筑業(yè)自身的固有老問(wèn)題：建筑業(yè)人員技術(shù)水平不高，工地能源消耗大且污染處理能力差，行業(yè)粗放型發(fā)展、產(chǎn)能過(guò)剩、管理落后制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建筑業(yè)僅靠投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)疲態(tài)。迫切通過(guò)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變自身落后體制，充分利用各要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，重塑中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展生態(tài)。

在黨的十九大工作會(huì)議當(dāng)中，對(duì)于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了詳細(xì)地闡述，要求國(guó)有企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，加快自身改革步伐，以適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在未來(lái)改革發(fā)展中要明確混合所有制改革的重要地位。建筑業(yè)國(guó)企混改有望激發(fā)企業(yè)活力及內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。國(guó)企組織框架會(huì)由于混改工作的推進(jìn)而得到全面優(yōu)化，在實(shí)踐中應(yīng)該體現(xiàn)股權(quán)責(zé)任的重要性，使企業(yè)管理模式得到全面創(chuàng)新。為了促進(jìn)整體工作活力的增強(qiáng)，應(yīng)該對(duì)當(dāng)前激勵(lì)方式予以調(diào)整，確保其具備多元化特征，包括員工持股、合并重組和債轉(zhuǎn)股等。未來(lái)對(duì)中國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)格局發(fā)展、重塑的時(shí)代，建筑企業(yè)要順應(yīng)形勢(shì)、抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展，以更快的速度、更強(qiáng)的行動(dòng)力來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

2020年廣西建工構(gòu)建了三元股權(quán)結(jié)構(gòu)混合所有制，綠地集團(tuán)、廣西國(guó)有資本以及核心員工持股比例分別為51%、34%和15%。作為有60多年歷史的老國(guó)企，雖然這幾年廣西建工集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較好，然而受到行業(yè)特點(diǎn)的影響，出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展后勁乏力、歷史包袱重等“瓶頸”問(wèn)題。廣西建工集團(tuán)作為國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)和全國(guó)第4批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施混改符合中央的決策部署和自治區(qū)黨委、政府的工作要求，也順應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。未來(lái)五年，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確“轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革、提質(zhì)增效”的目標(biāo)要求，將在全面運(yùn)行新機(jī)制、加速實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、構(gòu)建經(jīng)營(yíng)新格局、全力開(kāi)拓新基建、實(shí)施并購(gòu)新戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動(dòng)能、建立管控新體系“七個(gè)新”舉措上下功夫、做文章，全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

（三）培養(yǎng)人才，助力企業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家建設(shè)中人才資源的重要性被反復(fù)提及，尤其是在新的時(shí)代環(huán)境下，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人才的重視，要求“重視創(chuàng)新人才的聚集，擇天下之英才而用之”，發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。建筑業(yè)是科學(xué)技術(shù)綜合應(yīng)用的一個(gè)行業(yè)。在各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中涉及不同的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，因此對(duì)于人才的需求也存在一定差異性。人才專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)是決定項(xiàng)目管理成效的主要因素。項(xiàng)目班子成員除了應(yīng)該具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能熟練度外，還應(yīng)該在合作精神和溝通能力、群體意識(shí)、適應(yīng)性等方面加以不斷強(qiáng)化，以適應(yīng)當(dāng)前工作要求。而對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，不僅需要具備強(qiáng)大的資源獲取能力、技術(shù)技能和人才培養(yǎng)能力，而且要在溝通和談判當(dāng)中展現(xiàn)個(gè)人綜合素養(yǎng)，能夠了解國(guó)家政策變化情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

2021年2月廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司發(fā)布“十四五”人才隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)方式、抓創(chuàng)新、強(qiáng)管理、重實(shí)干”十五字工作方針。公司實(shí)施“155人才培養(yǎng)計(jì)劃”，建立“130”精英人才庫(kù)，是實(shí)施系統(tǒng)性人才培養(yǎng)工程的重要組成部分，是解決公司當(dāng)前人才短板的有力措施，為公司爭(zhēng)創(chuàng)一流提供強(qiáng)有力的人才保障。公司將把人才培養(yǎng)作為關(guān)系未來(lái)的頭等大事、要事來(lái)抓緊抓實(shí)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以選優(yōu)配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力，全面提升人才工作質(zhì)量，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的人才隊(duì)伍，為深入推進(jìn)公司五年發(fā)展規(guī)劃，完善公司人才體制機(jī)制和人才發(fā)展環(huán)境提供組織保障，不斷推動(dòng)公司又快又好發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的持續(xù)推進(jìn)，建筑業(yè)借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大推力，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)需求，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，一定能在預(yù)期內(nèi)沖破困境，健康持續(xù)發(fā)展。